Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-787/2021 ~ М-487/2021 от 19.05.2021

дело № 2-787/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 28 октября 2021 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Матрохиной М.В.

с участием представителя истца – помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению и.о. Енисейского межрайонного прокурора Павлова А.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Уют» о возложении обязанности разместить информацию о деятельности ТСЖ «Уют»,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Енисейского межрайонного прокурора Павлов А.В., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Уют» о возложении обязанности разместить информацию о деятельности ТСЖ «Уют».

Требования мотивированы тем, что Енисейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) организациями, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами, по результатам которой в деятельности Товарищества собственников жилья «Уют» (далее — ТСЖ «Уют») выявлены нарушения требований закона. Установлено, что ТСЖ «Уют» осуществляет управлениемногоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: Красноярский край, Енисейский район, п. Шапкино, ул. Мира, д.16А, ул. Мира, д.16Б, ул. Мира, д. 16В, ул. Мира, д. 18А, ул. Мира, д.18Б, ул. Мира, д.18В на основании протокола внеочередного собрания собственников № 4 от 20.09.2012 года.

В соответствии с п. 2 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья осуществляет управление многоквартирным домом в порядке, установленном ст. ст. 161-165 ЖК РФ. Согласно п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 21,07.2014г. № 263-ФЗ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ч. 4 ст. 165 ЖК РФ).

Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к пей, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных, основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-Ф государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирныхдомах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ с 1 июля
2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации -федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение, которой предусмотрено настоящим Федеральным законом в системе.

В соответствии с п. 18 Закона №209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность но оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Перечень, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, сроки и периодичность размещения установлены разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ).

Разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016, предусмотрен объем информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 504 и
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 934/нр от
30.12.2014 г. в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от
21.07.2014 г. № 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной
информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru.

Проверкой установлено, что ТСЖ «Уют», осуществляющее управление шестью многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории п. Шапкино Енисейского района Красноярского края, при этом информация, установленная Приказом Минкомсвязи России № 74, Министерства строительства и ЖКХ России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в полном объёме не размещена.

Так в нарушение требований п. 1 раздела 10 Приказа ТСЖ «Уют» не размещена информация о товариществе, а именно: сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, включая адрес многоквартирного дома, дата начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, режим работы управляющей организации, товарищества (п. 1.6), информация о приеме граждан в управляющей организации, товариществе (п. 1.10), Место размещения товариществом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме (п. 1.12); информация об уставе товарищества (п. 1.15); информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества (п. 1.20); информация о членах товарищества (п. 1.21); платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (п. 1.22); информация о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о сроках приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества, а в случае их неустановления - о рекомендуемых сроках приема таких показаний (п. 1.23); информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (п.2), в том числе: Общие сведения о многоквартирном доме (адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен, Год ввода в эксплуатацию (при наличии), Год постройки (при наличии), Стадия жизненного цикла, Серия, тип проекта здания, Количество этажей, Количество подъездов в многоквартирном доме, Наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, Количество жилых помещений (квартир), Площадь здания (многоквартирного дома), Общая площадь жилых и нежилых помещений, помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, Общая площадь балконов и лоджий, Класс энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса), Общий износ здания (при наличии), Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, Фундамент, Внутренние стены (тип), Фасад (тип наружных стен, физический износ), Перекрытия (тип), Крыша (форма, вид несущей конструкции), Кровля (тип, физический износ), Внутридомовая система отопления (тип, физический износ), Стояки (тип, физический износ), Тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, Отопительные приборы, Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, Стояки (физический износ и т.д.), Запорная арматура, Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, Сеть внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (физический износ), Информация о наличии/отсутствии полотенцесушителей, Сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (п.2.5.8), Оборудован/не оборудован электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (электроводонагревателями) (п.2.5.9), Внутридомовая инженерная система водоотведепия (п.2.6), Внутридомовая инженерная система водоотведения, Количество вводов внутри домовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п.2.8.3), Сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (с указанием источника информации) (п.2.8.4), Балконы, лоджии, козырьки и эркеры (п.2.9), Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом (п.2.11), Сведения о квартирах в многоквартирном доме (п.2.12), Сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме (п.2.14), Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (н.2.15). Информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (п.3); информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (п.3.1), информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом (п.3.2); информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.3.3); информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.3.4); информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.3.5);информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) (п.3.7); информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений) (п.5); информация об обязательных платежах и (или) взносах членов товарищества связанных с оплатой расходов па содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами товарищества (п.7.2); информация о состоянии расчетов товарищества с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов товарищества с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (п.8); информация о состоянии расчетов товарищества с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме п.1.9); информация о состоянии расчетов товарищества с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору) (п. 10); сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (п. 12); информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или)коммунальные услуги (п. 13); информация о договоре управления многоквартирным домом (п. 14); сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, применяемых для расчета размера платы по договору управления многоквартирным домом (путем выбора его из информации, содержащейся в системе (п. 14.8.5); сведения о тарифах на коммунальные ресурсы, применяемых для расчета размера платы по договору управления многоквартирным домом (путем выбора его из информации, содержащейся в системе)
(п. 14.9); информация об отчетности товарищества (п. 16); Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры (п. 17); информация о энергосервисныхдоговорах (контрактах) (п. 18); информация о проведении общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, а также решения таких собраний по
вопросам, поставленным па голосование, в случае если товарищество является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания (п. 19);информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в товарищество, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела (п.20).

Ранее прокурором в адрес председателя ТСЖ «Уют» было внесено представление об устранении нарушений в указанной сфере, однако до настоящего времени нарушения не устранены, информация о деятельности Товарищества в ГИС ЖКХ не внесена. Не размещая предусмотренную законом информацию о деятельности Товарищества, ТСЖ «Уют» нарушает право неограниченного круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации.

По изложенным основаниям, и.о. Енисейского межрайонного прокурора Павлов А.В. просит обязать ТСЖ «Уют» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru информацию о деятельности товарищества собственников жилья «Уют», предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Министерства строительства и ЖКХ России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» для товариществ собственников жилья, осуществляющих управление многоквартирным домом.

В судебном заседании представитель истца – помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Не возражала против увеличения срока исполнения решения суда.

Ответчик ТСЖ «Уют» о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Также представлено заявление, в котором председатель правления
Машуков Ю.В. указала, что ответчик признает исковые требования в полном объеме, последствия признания иска им известны и понятны. Просит с учетом объема информации, необходимой для внесения, установить разумный срок исполнения решения суда не менее четырех месяцев.

Третьи лица – администрация Шапкинского сельсовета Енисейского района и Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. Глава Шапкинского сельсовета Загитова Л.И. направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Яричину Т.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Как следует из положений ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком или обеими сторонами.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ТСЖ «Уют» - Машуков Ю.В. признал исковые требования в полном объеме, о чем представлено заявление.

Принимая во внимание, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru информацию о деятельности товарищества собственников жилья «Уют», предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Министерства строительства и ЖКХ России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» для товариществ собственников жилья, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Енисейского межрайонного прокурора Павлова А.В., действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Уют» в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru информацию о деятельности товарищества собственников жилья «Уют», предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Министерства строительства и ЖКХ России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» для товариществ собственников жилья, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 08 ноября 2021 г.

Судья Н.М. Ларионова