Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2018 от 15.02.2018

    Дело № 12-3/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2018 года                                                                                                            г. Кемь, РК

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А.,

рассмотрев жалобу Алексеева А.В., на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Кемскому району Максюты П.В. от 07.02.2018 года № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по ч. 1 ст.12.16 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Алексеев А.В. обратился в Кемский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 07.02.2018 года №, вынесенного инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Кемскому району Максютой П.В., о назначении административного наказания по ч. 1 ст.12.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей по тем основаниям, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку постановление вынесено в момент исполнения им служебных обязанностей. В соответствии с п. 49 должностной инструкции полицейского отдела вневедомственной охраны, в его обязанности входит объезд территории в процессе патрулирования в соответствии с маршрутной карточкой, с учетом особенности расположения, характеристик объектов и наличия уязвимых мест; обеспечивать охрану общественного порядка и общественную безопасность на маршруте патрулирования. В связи с чем просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании Алексеев А.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что 07.02.2018 года с 08 до 20 часов находился на службе совместно с полицейским К. Заступив на службу, выехали от здания ОВО, расположенного в <адрес>, повернув направо, в сторону <адрес> ЦРБ, которая является охраняемым объектом и указана в границах маршрута. Находясь на маршруте, остановились у больницы, и он зашел в регистратуру, чтобы вернуть свою медицинскую карточку. К нему подошла инспектор по кадрам ОВД Ф. с которой он вернулся к машине, где сотрудник ДПС в отношении него вынес постановление за нарушение требований дорожного знака 3.2 «Движение запрещено».

Должностное лицо - инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Кемскому району Максюта П.В. в судебном заседании 27.02.2018г. доводы жалобы не признал, считает вынесенное постановление законным и обоснованным, пояснил, что 07.02.2018 года он совместно с инспектором ДПС Ф. заступили на службу. От начальника ОК ОВД Ф. поступил согласованный план-задание о проверке соблюдения сотрудниками ОВД правил дорожного движения. Ф., совместно с ним проехала к <адрес> ЦРБ, расположенной в <адрес>, проезд к которой ограничен дорожным знаком 3.2 «Движение запрещено», где в указанный день сотрудники ОВД проходили диспансеризацию. Возле здания больницы стоял служебный автомобиль Кемского ОВО. Находившийся в автомобиле полицейский К. пояснил, что водитель Алексеев пошел в регистратуру получить направление на медкомиссию. Федорова сходила за Алексеевым, в отношении которого было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, за нарушение требований дорожного знака 3.2 «Движение запрещено».

Заслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:

             Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 07.02.2018 года №, Алексеев А.В., 07 февраля 2018 года в 08 час. 18 мин. в <адрес>, в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, управляя автомобилем <данные изъяты> нарушил требования дорожного знаке 3.2 «Движение запрещено», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения Алексееву А.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

               Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 12.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.2. "Движение запрещено" применяется для запрещения движения всех транспортных средств на отдельных участках дорог. Действие его не распространяется на транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, и транспортные средства, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, а также граждан или принадлежат гражданам, проживающим или работающим в обозначенной зоне.

Из материалов дела усматривается, что Алексеев А.В. является старшим полицейским взвода полиции Кемского ОВО – филиала ФКУ «ОВО войск национальной гвардии РФ по РК» (приказ УВО МВД по РК от 17.12.2008г. №

В соответствии с графиком несения службы строевого подразделения Кемского ОВО, Алексеев А.В. 07 февраля 2018 года находился на службе с 08.00 час. до 20.00 час.

Согласно п. 49 Должностной инструкции полицейского Кемского ОВО, утвержденной начальником ОВО 01.11.2017 года, он обязан производить объезд территории в процессе патрулирования в соответствии с маршрутной карточкой, с учетом особенности расположения, характеристик объектов и наличия уязвимых мест; обеспечивать охрану общественного порядка и общественную безопасность на маршруте патрулирования.

Согласно ответа от 28.02.2018г. №, представленного врио начальника Кемского ОВО Б., между Кемским ОВО и ГБУЗ РК «<адрес> ЦРБ» заключен договор от 01.01.2018г. № «Об оказании услуг технической охраны имущества с использованием охранной сигнализации и системы экстренного вызова вневедомственной охраны», согласно которого ОВО обеспечивает экстренный выезд на срабатывание ОПС и СЭВВО с комнаты хранения НСиПВ, отделения скорой помощи и палаты ИТАР, расположенных на территории ГБУЗ РК «<адрес> ЦРБ», а также осуществляет комплекс профилактических мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности на указанной территории, согласно утвержденного начальником ОМВД России по Кемскому району плана сводной дислокации. Согласно маршрутной карточки наряда группы задержания ОВО, территории ГБУЗ РК «<адрес> ЦРБ» входит в границы маршрута патрулирования и границы зоны ответственности.

Принимая во внимание, что Алексеев А.В. является сотрудником Кемского ОВО, у которого заключен договор с ГБУЗ РК «<адрес> ЦРБ» об оказании услуг охраны, Алексеев А.В., в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении от 07.02.2018 года время, находился на службе согласно маршрута патрулирования, на него действие знака 3.2 "Движение запрещено" Приложения 1 к ПДД РФ, расположенного при въезде на территорию ГБУЗ РК «<адрес> ЦРБ» по <адрес>, не распространяется, постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Кемскому району Максюты П.В. от 07.02.2018 года № подлежит отмене.

Ввиду того, что был установлен факт принадлежности Алексеева А.В. к категории лиц, которые имеют право въезжать на данный участок возле <адрес>, находящийся в зоне действия знака 3.2. ПДД, следует, что Алексеев А.В. не нарушал требований знака 3.2. ПДД, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

В силу требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях привлекаемого к ответственности лица состава административного правонарушения.

Доводы должностного лица о том, что Алексеев А.В, находясь на службе зашел в регистратуру ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ», не свидетельствует о том, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Алексеева А.В. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Кемскому району от 07.02.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алексеева А.В.. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

              Судья                                                                                                                   Б.А. Клепцов