Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-120/2019 от 09.09.2019

Материал №13а-120/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Поярково                                                                                                      19 сентября 2019 года

Судья Михайловского районного суда Амурской области Ершова К.В.,

при секретаре Паньковой А.С.,

с участием ст. помощника прокурора Михайловского района Кириченко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление главы администрации Поярковского сельсовета Михайловского района об отсрочке исполнения решения суда от 21.09.2017 по административному делу №2а-268/2017 по административному исковому заявлению прокурора Михайловского района Амурской области к администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области об обязании провести работы по повышению пропускной способности канав расположенных по <адрес> от <адрес> до <адрес> от указанного дома до <адрес> с.Поярково Михайловского района путем их прочистки и углубления,

УСТАНОВИЛ:

    Вступившим в законную силу решением Михайловского районного суда Амурской области от 21 сентября 2017 года, которым были удовлетворены требования административного иска прокурора Михайловского района к администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области, на ответчика была возложена обязанность провести работы по повышению пропускной способности канав расположенных по <адрес> от <адрес> до <адрес> от указанного дома до <адрес> с. Поярково Михайловского района путем их прочистки и углубления.

    Определением Михайловского районного суда от 29 мая 2018 года администрации Поярковского сельсовета предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда от 21 сентября 2017 года до 01 сентября 2018 года.

    Определением Михайловского районного суда от 09 апреля 2019 года разъяснены положения судебного решения от 21 сентября 2017, а именно о необходимости проведения администрацией Поярковского сельсовета Михайловского района работ по повышению пропускной способности существующих канав (прочистка, углубление), расположенных с обеих сторон автодороги общего пользования от <адрес> до дома №<адрес> с. Поярково Михайловского района Амурской области.

    Определением Михайловского районного суда от 07 мая 2019 года администрации Поярковского сельсовета предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда от 21 сентября 2017 года до 01 августа 2019 года.

    05 сентября 2019 года администрация Поярковского сельсовета Михайловского района обратилась в Михайловский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 21 сентября 2017 года до 22 сентября 2019 года.

    В обоснование заявленных требований указано, что для исполнения решения Михайловского районного суда Амурской области от 21 сентября 2017 года в части повышения пропускной способности канав, путем их прочистки и углубления, требуются финансовые средства на оплату техники. Кроме того проведению соответствующих работ канавами препятствует сильное переувлажнение почвы.

В судебном заседании представитель прокуратуры Михайловского района Кириченко А.Е. возражал против удовлетворения заявления главы администрации Поярковского сельсовета об отсрочке исполнения решения Михайловского районного суда от 21.09.2017, указав, что объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение указанного судебного акта, свидетельствующих об исключительности данных обстоятельств, позволяющих отсрочить исполнение судебного решения, учитывая также длительность периода неисполнения судебного решения, представителем должника не приведено.

        Представители администрации Поярковского сельсовета Михайловского района и ОСП по Михайловскому району в судебное заседание не явились.

Порядок рассмотрения таких заявлений определен ч. 2 ст. 89 КАС РФ, согласно которой заявление рассматривается в судебном заседании, лица, участвующие в деле извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения.

Решением Михайловского районного суда Амурской области от 21 сентября 2017 года заявленные прокурором требования удовлетворены, признано незаконным бездействие администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области по не приведению в соответствие водоотводных канав, расположенных по <адрес> от <адрес> до <адрес>, и от указанного дома до <адрес> с. Поярково Михайловского района Амурской области. Возложена обязанность на администрацию Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести работы по повышению пропускной способности канав, расположенных по <адрес> от <адрес> до <адрес>, и от указанного дома до <адрес> с. Лоярково Михайловского района Амурской области путем их прочистки и углубления. Возложена на администрацию Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области обязанность сообщить в адрес Михайловского районного суда об исполнении настоящего решения в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

В соответствие со ст. 358 КАС РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 189 КАС РФ.

В соответствие с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из материалов дела, решение Михайловского районного суда Амурской области от 21 сентября 2017 года в полном объеме до настоящего времени не исполнено.

В силу ст. 6 ФКЗ от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.16).

Отсрочка исполнения решения суда сама по себе является действием, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ в определении от 18 апреля 2006 года № 104-0 отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов изыскателя, часто - на неопределенный срок.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

    Вместе с тем, такие обстоятельства по делу не установлены. Приведенные и.о. главы администрации Поярковского сельсовета доводы о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, как то: отсутствие финансовых средств на оплату услуг техники, переувлажнение почвы, таковыми не являются.

     Доводы при отсутствии доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в будущем наступят обстоятельства, способствующие исполнению решения суда, не могут являться основанием для отсрочки исполнения решения.

    Приводя указанный выше доводы, заявитель не доказал, что по истечении срока отсрочки (после 22.09.2019) отпадут причины, которые названы в качестве оснований для отсрочки, и решение суда будет исполнено.

    Кроме того, прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, и являющийся взыскателем по данному делу, возражал против предоставления отсрочки.

С учетом изложенного, принимая во внимание длительность неисполнения должником решения суда, предоставление отсрочки не будет отвечать требованиям справедливости и приведет к явному нарушению баланса прав заинтересованных лиц, будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 189, 358 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления главы администрации Поярковского сельсовета Михайловского района Амурской области об отсрочке исполнения решения Михайловского районного суда Амурской области от 21 сентября 2017 года по административному делу № 2а-268/2017 – отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                   К.В. Ершова