Решение по делу № 2-412/2014 ~ М-309/2014 от 25.04.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Долинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи -     А.В. Зюзина

с участием:

истца ФИО4, третьего лица ФИО1

при секретаре -                 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФИО3 городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, обратившейся в интересах своей несовершеннолетней дочери - ФИО2, третье лицо – ФИО1, предъявленному к Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о признании ФИО2 членом семьи ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Долинский городской суд с иском к Администрации МО ГО «Долинский» в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просила суд признать её дочь членом семьи ФИО1.

В обоснование иска указала, что ее отец ФИО1 состоит в списках высвобожденных работников ликвидированного ОАО «Угольная компания «Сахалинуголь» шахты «Долинская» на получение субсидии за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Для получения субсидии на всех членов семьи, ФИО1 необходимо предоставить решение суда о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, членом его семьи.

В судебном заседании ФИО4 на удовлетворении иска настаивала в полном объеме по основаниям в нем изложенным и просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила суду, что она вместе с дочерью ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> <адрес>. Вселены в квартиру как члены семьи ФИО1 и ведут с ним общее хозяйство.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представители ответчика, в судебное заседание не прибыли, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежаще.

Выслушав в судебном заседании явившиеся стороны, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности в этой области регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N81-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (далее – Закон №81-ФЗ).

Как следует из статьи 1 Закона №81-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, в том числе:

реструктуризация угольной промышленности - комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) в целях создания эффективно функционирующих организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), обеспечению социальной защиты и занятости высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера;

социальные обязательства - обязательства государства и (или) организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) перед работниками, уволенными в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), сокращением численности или штата работников этих организаций в период реструктуризации угольной промышленности, и другими категориями лиц (членами семей погибших (умерших) работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, пенсионерами и инвалидами, работавшими в этих организациях) в части обеспечения социальных гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 2,3 статьи 5 Закона №81-ФЗ определено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). Перечень же мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Закона №81-ФЗ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N840 "О Перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в который, в том числе, включен и пункт по содействию в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до ДД.ММ.ГГГГ при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (п.«Е» ч.8)

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N123-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения, а именно, статья 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ дополнена частью 15 согласно которой следует, что работникам, высвобожденным до ДД.ММ.ГГГГ при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 10.5.11, ДД.ММ.ГГГГ Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденного Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № безвозмездная жилищная субсидия предоставляется органом местного самоуправления шахтерского города (поселка) гражданину, внесенному в утвержденные и согласованные списки. К членам семьи получателя безвозмездной субсидии относятся его супруг (а), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи получателя жилищной субсидии, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство.

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм Положения и Жилищного Кодекса РФ следует, что для признания членами семьи собственника иных других родственников, необходим в совокупности ряд условий, а именно, что данное лицо, во-первых, проживает совместно в одном жилом помещении с собственником – получателем субсидии, во-вторых – вселен собственником в качестве члена его семьи, а в-третьих, ведет с собственником общее совместное хозяйство.

Отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании членом семьи.

В судебном заседании достоверно установлено, что решением ФИО3 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию МО ГО «Долинский» возложена обязанность включить ФИО1 с учетом его супруги и двух дочерей в Общий список высвобожденных работников ликвидированного ОАО «Угольная компания «Сахалинуголь» шахты Долинская на получение социальных выплат за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков №

Таким образом, ФИО1 является высвобожденным работником, ликвидированного ОАО «Угольная компания «Сахалинуголь» шахты «Долинская» и имеет право на получение социальных выплат на приобретение жилья переселяемому гражданину, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Членами семьи ФИО1 являются его супруга ФИО8, дети ФИО4 и ФИО9

Из поквартирной карточки формы «Б» следует то, что дочь истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ как член семьи собственника (внучка) №

Справкой, выданной МБУ «УГХ», также подтверждается, что истица проживает с дочерью ФИО2 совместно с семьей ФИО1 (отца) по вышеуказанному адресу №

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении серии I–ФС №250876, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес>, является дочерью ФИО4 и соответственно по отношению к ФИО1 является родственницей, так как приходится ему внучкой.

Допрошенные в судебном заседании по обстоятельствам дела свидетели ФИО6 и ФИО7 подтвердили суду довод истца о том, что ФИО2 в настоящее время действительно проживает с ФИО1 как член его семьи в квартире по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. При этом внучка проживает по данному адресу с того времени, как у истицы погиб муж.

Оснований не доверять показаниям вышеперечисленных свидетелей, у суда не имеется.

Как следует из ответа главного специалиста ФИО3 по управлению территорией села Быков ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ее мама ФИО4 действительно совместно проживают и являются членами семьи ФИО1 и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, судом достоверно установлено, что несовершеннолетняя ФИО2 является внучкой ФИО1, то есть его родственницей, была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>«В» <адрес>, как член семьи собственника и совместно с ним проживает по настоящее время одной семьей.

Поскольку истцом представлены суду достаточные доказательства того, что её несовершеннолетняя дочь, как член семьи собственника была вселена на законном основании в квартиру, проживает совместно с третьим лицом, находится на общем иждивении, поэтому суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ФИО3 <адрес> членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - А.В.Зюзин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ