Решение по делу № 2-791/2018 ~ М-455/2018 от 11.04.2018

Дело № 2-791/2018

РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года                                                      г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Доценко А.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО6,

представителя ответчика Администрации г. Алушта по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Т.Н. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрации города Алушты Республики Крым о снятии с государственного кадастрового учёта ранее учтенного земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Филиппова Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрации города Алушты Республики Крым о снятии с государственного кадастрового учёта ранее учтенного земельного участка.

В обоснование требований, указав, что решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Филипповой Т.Н. предоставлено разрешение на изготовление технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного в <адрес> из земель сельского совета для занятия огородничеством и заключения договора аренды.

Решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Филиппова Т.Н. предоставлено разрешение на изготовление технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в <адрес> из земель сельского совета для занятия огородничеством и заключения договора аренды.

Решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена техническая документация по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право на земельный участок Филипповой Т.Н. и ей предоставлен в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет земельный участок, кадастровый №) площадью    <данные изъяты> га для занятия огородничеством, расположенный в <адрес>.

Решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в пункт № решения № от ДД.ММ.ГГГГ и Филиппова Т.Н. предоставлен земельный участок сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет.

На основании указанных решений, ДД.ММ.ГГГГ между Малореченским сельским советом и Филипповой Т.Н. заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного в <адрес>, для ведения индивидуального огородничества, сроком на 5 лет. Указанный договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу решение Малореченского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ и Филипповой Т.Н. предоставлено разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность, площадью <данные изъяты> га, расположенного в <адрес>, за счет земель Малореченского сельского совета, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок).

Указанное решение, действующее и является основанием     для завершения оформления права на земельный участок, начатого до принятия ФКЗ от 21.03.2014 №-6ФКЗ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения кадастровым инженером подготовлен межевой план по образованию земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> м поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

В процессе завершения оформления права на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ. в результате завершения работ по внесению в кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных в границах кадастрового округа «<адрес>, были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, который пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м.

Согласно данным ЕГРН имеется пересечение границ вышеуказанных земельных участков, завершить оформление права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу <адрес> начатого до принятия ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, не представляется возможным.

При обращении истца в Госкомрегистр истцу, разъяснено, что с целью установления границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 90:15:060402:346 необходимо проведение кадастровых работ, направленных на уточнение местоположения границ и площади данных объектов недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера невозможно устранить пересечение границ вышеуказанных земельных участков, путем уточнения границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № поскольку данный участок почти весь налагается (пересекается) с земельным участком с кадастровым номером № Для реализации права на завершение оформления права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, начатого до принятия ФКЗ от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ, необходимо устранить пересечение границ земельных участков, путем исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №. Разъяснено право в судебном порядке разрешить вопрос о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром в ГКН внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, на основании договора аренды заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Малореченским сельским советом и Филипповой Т.Н, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за № в соответствии с Порядком включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения и документов об объектах недвижимости, расположенных на территории РК, утвержденным постановлением Совета Министров РК от 01.09.2014 №301.

Вместе с тем, срок аренды указанного земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ, действие данного договора аренды земельного участка прекращено.

В настоящее время истец намерена реализовать свое право на завершение оформления права на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, начатого до принятия ФКЗ от 21.03.2014 №6-ФКЗ, однако этого сделать не может, так как согласно сведениям ЕГРН имеется пересечение границ ранее учтенного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № земельным участком площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, который носит статус временный.

Филиппова Т.Н. просила суд исключить из ЕГРН сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Филиппова Т.Н., извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, свои интересы доверила представлять интересы ФИО6

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил суд исключить из ЕГРН сведения о земельном участке площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации г. Алушта ФИО5 в судебном заседании сообщил, что спорный земельный участок находится в их собственности, исключение из ЕГРН сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает их права как собственника.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил. В письменных возражениях на иск, указал, что Госкомрегистр не выступает и не может выступать в материальные гражданско-правовые отношения по принадлежности имущества, а осуществляет властные функции по регистрации прав от имени государства в публичных правоотношениях, и соответственно не может выступать ответчиком в деле искового производства, в котором подлежит рассмотрению споро гражданских правах на недвижимое имущество.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя соответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению, на основании установленных следующих обстоятельств и соответствующих им правоотношений.

Решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Филипповой Т.Н. предоставлено разрешение на изготовление технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в <адрес> из земель сельского совета для занятия огородничеством и заключения договора аренды <данные изъяты>

Решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Филипповой Т.Н. предоставлено разрешение на изготовление технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного в <адрес> из земель сельского совета для занятия огородничеством и заключения договора аренды <данные изъяты>

Решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена техническая документация по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право на земельный участок Филиппова Т.Н. и ей предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельный участок, кадастровый номер № площадью    <данные изъяты> га для занятия огородничеством, расположенный в <адрес> <данные изъяты>

Решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в пункт <данные изъяты> решения № от ДД.ММ.ГГГГ и Филипповой Т.Н. предоставлен земельный участок сроком на <данные изъяты> лет <данные изъяты>

На основании указанных решений, ДД.ММ.ГГГГ между Малореченским сельским советом и Филипповой Т.Н. заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного в <адрес>, для ведения индивидуального огородничества, сроком на <данные изъяты> лет. Указанный договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Срок аренды указанного земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ, действие данного договора аренды земельного участка прекращено.

Решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу решение Малореченского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ и Филипповой Т.Н. предоставлено разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность, площадью <данные изъяты> га, расположенного в <адрес>, за счет земель Малореченского сельского совета, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) <данные изъяты>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате завершения работ по внесению в кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных в границах кадастрового округа <адрес> были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, который пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., что подтверждается данными межевого плана <данные изъяты>

Согласно данным ЕГРН имеется пересечение границ вышеуказанных земельных участков, завершить оформление права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу <адрес>, начатого до принятия ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, не представляется возможным, о чем свидетельствует данные кадастрового паспорта земельного участка <данные изъяты>

При обращении истца в Госкомрегистр, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что с целью установления границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> необходимо проведение кадастровых работ, направленных на уточнение местоположения границ и площади данных объектов недвижимости <данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера невозможно устранить пересечение границ вышеуказанных земельных участков, путем уточнения границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № поскольку данный участок почти весь налагается (пересекается) с земельным участком с кадастровым номером №. Для реализации права на завершение оформления права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, начатого до принятия ФКЗ от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ, необходимо устранить пересечение границ земельных участков, путем исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № Разъяснено право в судебном порядке разрешить вопрос о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром в ГКН внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, на основании договора аренды заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Малореченским сельским советом и Филипповой Т.Н., зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за № в соответствии с Порядком включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения и документов об объектах недвижимости, расположенных на территории РК, утвержденным постановлением Совета Министров РК от 01.09.2014 №301.

На момент постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером № и №, вопросы, связанные с проведением кадастрового учета, регулировались ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Для сведений, не имеющих временного характера ч. 2 ст. ст.25 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 указанного закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

С 01.01.2017 г. вступил в силу ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в соответствии с положениями которого ЕГРП на недвижимое имущество состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (ч. 2 ст. 7 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч. 6 ст. 72 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения ЕГРП на недвижимое имущество и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 указанного закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Ранее учтенным считается земельный участок, учет которого был произведен до введение в действие законодательства о государственном кадастре недвижимости, вследствие чего кадастровый учет осуществлен не был.

В соответствии с п. 7 ст. 72 Закона N 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости

Ввиду изложенного, орган кадастрового учета не вправе самостоятельно снять с государственного кадастрового учета земельные участки, имеющие статус «ранее учтенные», поскольку действующим законодательством не предусмотрен порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков.

При этом, как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в своем определении от 21 декабря 2017 г. по делу N 305-КГ17-14600, отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В силу ст. 12 FK РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Таким образом, снятие земельного участка с кадастрового учета, необходимо истцу для реализации своего права на завершение оформления права на земельный участок на основании решения Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, что возможно лишь в случае исключения из Единого государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, при таких обстоятельствах суд находит требования законными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд -

РЕШИЛ:

Иск Филиппова Т.Н. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрации города Алушты Республики Крым о снятии с государственного кадастрового учёта ранее учтенного земельного участка удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.07.2018 г.

Судья Алуштинского

городского суда                                                  Д.А. Изотенко