Решение по делу № 2-243/2020 ~ М-221/2020 от 07.07.2020

Дело № 2-243/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2020 года                                    п. Таксимо

    Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч.,

с участием истца Колесниковой Н.С., представителя истца Цыренжаповой Х.Б., действующей на основании доверенности № <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Колесниковой О.А.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования «Муйский район» Федоровой Я.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО6,

    при секретаре Вандановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесниковой Нины Сергеевны и в интересах несовершеннолетних ФИО16 к администрации муниципального образования «Муйский район», Колесниковой Ольге Анатольевне о признании членами семьи,

     УСТАНОВИЛ:

Истец Колесникова Н.С. обратилась в суд в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей с иском к ответчикам о признании членами семьи. Исковые требования мотивированы следующим. Колесникова О.А. с 24 августа 1995 года состоит в очереди граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по Федеральному Закону №125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». При постановке в очередь в составе семьи Колесниковой О.А. был включен сын – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак с ФИО6, имеют 4 детей. Они совместно проживают со свекровью, имеют единый бюджет, ведут совместное хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарила квартиру сыну ФИО6, поэтому она не ставит вопрос о признании четвертого ребенка членом семьи Колесниковой О.А., т. к. ребенок родился, когда отец был собственником квартиры.

В судебном заседании истец Колесникова Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, суду пояснила, что она с мужем и детьми проживает в доме Колесниковой О.А., также проживает бабушка, которая требует ухода и присмотра. Они ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет, оплачивают коммунальные услуги, покупают продукты. Доход семьи складывается из заработной платы мужа, заработной платы и пенсии Колесниковой О.А., пенсии бабушки. Она в настоящий момент находится в отпуске по уходу за ребенком. Дети родились в <адрес>, зарегистрированы по адресу: <адрес>, состоят на учете у педиатра. Колесникова О.А. вселила их в качестве членов семьи. Просит удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Цыренжапова Х.Б. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Истец и её несовершеннолетние дети являются членами семьи Колесниковой О.А., на дату их вселения Колесникова О.А. являлась собственником жилого помещения.

Ответчик Колесникова О.А. в судебном заседании признала исковые требования, суду пояснила, что она являлась инициатором переезда семьи сына в её квартиру. Она вселила их в квартиру как членов семьи, они живут в одной квартире, ведут совместное хозяйство, несут общие расходы. Желает, чтобы невестка с детьми были включены в состав её семьи для получения жилищного сертификата.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «Муйский район» Федорова Я.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что ранее ФИО6 не являлся участником программы в составе семьи Колесниковой О.А., поскольку имел в собственности жилое помещение по адресу: <адрес> В настоящее время Колесникова О.А. не является собственником жилого помещения, она подарила квартиру сыну, поэтому она не может вселить истца и её детей в качестве членов своей семьи в не принадлежащее ей жилое помещение. Просит отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание представитель третьего лица – Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ не явился, извещен надлежаще.

Свидетель ФИО11 суду показал, что знаком с семьей Колесниковых, дружит с Колесниковым Антоном со школы с 1996-1997 г. г. Они проживают по адресу: <адрес> бывает у них в гостях. У их семьи общий бюджет, ведут общее хозяйство.

Свидетель ФИО12 суду показала, что знакома с семьей Колесниковых более 10 лет, является соседкой. Бывает у них в гостях практически каждый день. Все они живут вместе, имеют единый бюджет, ведут общее хозяйство.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:

гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Судом установлено, что Колесникова О.А. состоит в очереди граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по Федеральному Закону №125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 24 августа 1995 года. Номер учетного дела № 777.

Совместно с Колесниковой О.А. право на получение жилищной субсидии имеет сын – ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака Тюрина Н.С. и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия Колесникова.

Из представленных суду документов установлено, что Колесникова О.А. является свекровью истца Колесниковой Н.С. и бабушкой ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

    На основании ст. 4 указанного Федерального закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

    Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Согласно подпункту «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

    Согласно подпункту «в» пункта 17 указанных Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются: в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

    В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

     Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Учитывая указанные нормы, обязательным условием признания внуков членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение внуков в жилое помещение в качестве членов семьи собственника, нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, постоянное проживание внуков совместно с участником программы, ведение с ним общего хозяйства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Колесникова О.А. являлась собственником квартиры по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями Федерального закона сын Колесниковой О.А. – ФИО6 является членом семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии.

Собственником жилого помещения Колесниковой О.А. в качестве членов своей семьи были вселены сын – ФИО6, жена сына – ФИО2 и их несовершеннолетние дети: ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец и её несовершеннолетние дети зарегистрированы и постоянно проживают в указанном жилом помещении с декабря 2015 года, имеют единый бюджет, совместно покупают продукты, несут расходы, оплачивают коммунальные услуги. Несовершеннолетние дети находятся на иждивении как самого собственника Колесниковой О.А., которая работает, так и члена её семьи ФИО6

Данные факты подтверждаются тем, что внуки обучаются в образовательных учреждениях п. Таксимо, посещает детский сад «<данные изъяты> Внуки с рождения по настоящее время наблюдаются в детской поликлинике <данные изъяты> Согласно трудовым книжкам истец Колесникова Н.С. работает педагогом дополнительного образования в <данные изъяты> ФИО6 – машинистом электровоза <данные изъяты>

Допрошенные свидетели подтвердили совместное постоянное проживание Колесниковой О.А., её сына, невестки и внуков в указанном жилом помещении, ведение общего хозяйства. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, их показания согласуются с другими исследованными судом доказательствами.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей.

Следовательно, местом жительства несовершеннолетних ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является место постоянного жительства их родителей по адресу: <адрес>

Судом установлено, что на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Колесниковой О.А. и Колесниковым А.Ю., собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО27. Право собственности ФИО28. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя администрации МО «Муйский район» о том, что истцы не могут быть признаны членами семьи Колесниковой О.А., поскольку в настоящее время она не является собственником жилого помещения, суд признает несостоятельными.

Поскольку признание членом семьи гражданина, имеющего право на получение жилищного сертификата на основании Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не находится в прямой зависимости от того, является ли гражданин, имеющий право на получение жилищного сертификата, собственником жилого помещения, в котором проживает он и члены его семьи.

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Суд считает, что истцом предоставлено достаточно доказательств для подтверждения факта того, что она и её несовершеннолетние дети вселены Колесниковой О.А. в жилое помещение для проживания в качестве членов своей семьи, которые постоянно и совместно проживают, материально поддерживают друг друга, ведут общее хозяйство.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесниковой Нины Сергеевны и в интересах несовершеннолетних Колесниковой Екатерины Антоновны, Колесникова Арсения Антоновича, Колесниковой Арины Антоновны к администрации муниципального образования «Муйский район», Колесниковой Ольге Анатольевне о признании членами семьи удовлетворить.

Признать Колесникову Нину Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                         Д.Ч. Санданова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                         Д.Ч. Санданова