Решение по делу № 2-1204/2019 ~ М-1144/2019 от 08.11.2019

№2-1204/2019

                                                                             32RS0021-01-2019-002105-67

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года                                                                         г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Бордовской К.А.,

с участием истца Пинчуковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пинчуковой И.Е. к Новозыбковской городской администрации Брянской области о признании незаконным решения об отказе в передаче в собственность доли земельного участка, возложении обязанности принять решение о бесплатной передаче в собственность доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Пинчукова И.Е. обратилась в суд к администрации города Новозыбкова Брянской области с административным иском о признании незаконным решения об отказе в передаче в собственность 3/5 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности принять решение о бесплатной передаче ей в собственность 3/5 долей спорного земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником 3/5 долей жилого дома по адресу: <адрес> на основании завещания, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 16 июля 1996 года. Сособственниками являются Пономарева Е.И. - 1/5 доля в праве общей долевой собственности и муниципальное образование «город Новозыбков Брянской области» - 1/5 доля, которому также на основании решения Новозыбковского городского суда Брянской области от 24.07.2018г. принадлежит 1/5 доля земельного участка по одноименному адресу, с кадастровым номером №, общей площадью 1454 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В 2004 году указанный жилой дом сгорел, остались фундамент, несущие стены и подвал.

В феврале 2019 года она обратилась в администрацию города Новозыбкова с заявлением о бесплатной передаче ей в собственность 3/5 долей спорного земельного участка, ранее находящего в пользовании наследодателя, однако ей было отказано, поскольку жилой дом полностью уничтожен пожаром.

Ссылаясь на положения, установленные п.4 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ, просит признать решение администрации города Новозыбкова незаконным, возложить на Новозыбковскую городскую администрацию обязанность по передаче в собственность истца 3/5 доли спорного земельного участка.

        В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям искового заявления.

        Представитель ответчика Новозыбковской городской администрации, третьи лица: Комитет имущественных и земельных отношений Новозыбковской городской администрации, Пономарева, представитель истца Шишов А.В. в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

         Выслушав истца, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Пинчукова И.Е. на основании завещания наследодателя Гусева П.Л. является собственником 3/5 долей жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 16 июля 1996 года. Данный жилой дом расположен на земельном участке по одноименному адресу, с кадастровым номером №, общей площадью 1454 кв.м., 3/5 доли которого находилось в бессрочном пользовании наследодателя Гусева П.Л., что следует из свидетельства на право собственности на землю от 21 ноября 1996 года.

        Собственниками по 1/5 доли каждому в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом являлись Пономарева Е.И. и муниципальное образование «город Новозыбков Брянской области».

Муниципальному образованию «город Новозыбков Брянской области» на основании решения Новозыбковского городского суда Брянской области от 24.07.2018г. принадлежит 1/5 доля земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1454 кв.м., что подтверждается сведениями из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

В 2004 году жилой дом по адресу: <адрес>, в результате пожара сгорел. Согласно данным акта обследования от 11 октября 2018 года факт уничтожения здания жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № подтвержден.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец основывает свои требования на положениях, установленных п.4 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 г.) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, одним из условий передачи земельных участков из государственной собственности в собственность граждан, является наличие на участке индивидуальных жилых домов.

В силу ст. 39 ЗК Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г.), при разрушении здания, строения сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости, права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими этим участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, при условии начала восстановления объекта в установленном порядке в течение трех лет.

Данная правовая позиция обосновывается тем, что собственник не может быть лишен права собственности на остатки имущества и возможности восстановления поврежденных или разрушенных объектов.

Установлено, что решением Новозыбковского городского суда от 31.05.2019 года удовлетворены исковые требований администрации г. Новозыбкова Брянской области к Пинчуковой И.Е., Пономаревой Е.И. о прекращении права собственности, снятии объекта недвижимости с кадастрового учета, удовлетворить.

Прекращено право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

Указано, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 10.09.2019 года решение Новозыбковского городского суда от 31.05.2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Принимая во внимание, что право собственности сособственников на жилой дом прекращено, объект недвижимости снят с кадастрового учета, а следовательно отсутствует одно из необходимых условий, установленных п.4 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ для передачи доли земельного участка из государственной собственности в собственность истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Соответственно отсутствуют основания для признания незаконным решения Новозыбковской городской администрации об отказе в бесплатной передаче Пинчуковой И.Е. в собственность 3/5 долей спорного земельного участка.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                            ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.11.2019 ░░░░