Решение по делу № 12-168/2019 от 07.10.2019

РЕШЕНИЕ

г. Лысьва 30 октября 2019 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Ведерникова Е.Н. при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лялиной Лидии Алексеевны на определение старшего инспектора ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу Салтыкова А.О. о прекращении производства по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего инспектора ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу Салтыкова А.О. от 04.09.2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Сафронова Сергея Анатольевича по ст. 12.23 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Лялина Л.А. обратилась с жалобой в которой указала, что должностным лицом проверка проведена не полно и не объективно, кроме нее и водителя Сафронова С.А. не были установлены и опрошены очевидцы произошедшего, не была истребована ее амбулаторная карта из ГБУЗ ПК «Городская больница ЛГО», куда она обращалась в связи с получением травмы, не назначалась судебно-медицинская экспертиза с целью установления степени тяжести вреда, причиненного ее здоровью, не был решен вопрос о наличии либо отсутствии оснований для привлечения Сафронова С.А. к административной ответственности по ст. 12.24 КоАП РФ.

В судебном заседании Лялина Л.А. пояснила, что 28.08.2019 около 15 часов она стояла на остановке возле <адрес>, к остановке подъехал автобус темного цвета, когда она стала заходить в автобус, одной ногой встала на ступеньку, дверь автобуса стала закрываться и прижала ей левую ногу. Автобус поехал. Она закричала, водитель остановил автобус и открыл дверь, отчего она упала назад себя на асфальт. В результате того, что ей защемило ногу она находилась на лечении в период с 28.08.2019 по 10.09.2019 с диагнозом «<данные изъяты>», до настоящего времени хромает.

Представитель Лялиной Л.А. – адвокат Зеленина Е.Ю. доводы жалобы поддержала, считает, что прекращение дела преждевременно. При проведении административного расследования должностное лицо не исследовало вопросы о возможности привлечения Сафронова С.А. к другим видам ответственности.

Сафронов С.А. в судебном заседании пояснил, что работает водителем автобуса <данные изъяты>. 28.08.2019 находился на работе. Около 15-00 часов остановил автобус на остановке возле <адрес>, что осуществить высадку пассажиров. Убедившись в том, что все вышли, начал закрывать дверь. Затем услышал удар о дверь автобуса снаружи. Открыл дверь и увидел как с асфальта вставала женщина. Женщина зашла в салон автомобиля, на какие-либо боли не жаловалась. На следующей остановке вышла из автобуса.

Старший инспектор ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу Салтыков А.О. считает постановление законным и обоснованным, поскольку факт нарушения водителем Сафроновым С.А. нарушений Правил дорожного движения не был установлен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29.08.2019 на основании сообщения, поступившего из дежурной части ОВД г. Лысьва о том, что 28.08.2019 в медицинское учреждение горбольницу <адрес> обратилась Лялина Л.А. с травмой полученной при закрывании двери в автобусе, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.23 КоАП РФ.

Постановлением старшего инспектора ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу Салтыкова А.О. от 04.09.2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Сафронова Сергея Анатольевича по ст. 12.23 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 КоАП РФ. Указанным постановлением установлено, что 28.08.2019 года в 15 часов 00 минут в г. Лысьве на остановке в районе <адрес>, Лялина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в <адрес>, хотела зайти в автобус <данные изъяты>, который стоял на остановочной площадке, при входе в автобус Лялина Л.А. ударилась о закрывающуюся дверь.

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, исходя из системного толкования положений вышеуказанных правовых норм, вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.23 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Сафронова С.А. дела об административном правонарушении, имели место 28.08.2019.

Следовательно, срок давности привлечения Сафронова С.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 28.10.2019.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, то есть является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.17 КоАП РФ вынесение решения, вследствие которого ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допускается.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что в настоящее время срок давности привлечения Сафронова С.А. к административной ответственности по ст. 12.23 КоАП РФ истек, обжалуемое постановление, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, не может быть отменено, поскольку иное толкование вышеуказанных норм КоАП РФ допускало бы возможность ухудшения положения лица, вина которого в совершении административного правонарушения не установлена, что недопустимо.

Доводы заявителя о том, что должностным лицом не проводились процессуальные действия направленные на установление причинно-следственной связи между действиями Сафронова С.А. и причиненными заявителю телесными повреждениями для разрешения вопроса о привлечении Сафронова С.А. к административной ответственности по ст. 12.24 КоАП РФ не могут являться основаниями для отмены постановления, поскольку дело было возбуждено и прекращено по статье 12.23 КоАП РФ. При этом, право заявителя на обращение в компетентные органы с заявлением о привлечении к административной ответственности виновного лица по иным составам административных правонарушений, не утрачено.

При таком положении, основания для отмены постановления должностного лица и удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление старшего инспектора ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу Салтыкова А.О. от 04.09.2019 года которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Сафронова Сергея Анатольевича по ст. 12.23 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Лялиной Лидии Алексеевны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись).

Верно.Судья: