Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-846/2015 ~ М-921/2015 от 20.11.2015

                                                                                       Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                    28 декабря 2015 года                                                                             

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием истицы Юреня Н.Г., представителя ответчика Сенчилиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юреня Н.Г. к Администрации Костомукшского городского округа о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и признании права на получение земельного участка в аренду без проведения торгов

установил:

Юреня Н.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Костомукшского городского округа (КГО) о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и признании права на получение земельного участка в аренду без проведения торгов, указывая в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного в <адрес>, Костомукшский городской округ, территория бывшего СОТ «Озерное», общей площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального дачного строительства, которым она пользуется с ДД.ММ.ГГГГ. СОТ «Озерное» прекратил деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Информация о возможности предоставления истице земельного участка опубликована в газете «Новости Костомукши», и на официальных сайтах. Решением и.о. Главы Администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка отказано в связи с поступлением заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе на право заключения аренды земельного участка. Истица считает, что выставление земельного участка на торги, нарушает ее права, поскольку земельный участок предоставлен ей правлением СОТ «Озерное», использовался на протяжении 14 лет, в течение которых был разработан, на участке построены помещения для хозяйственных и бытовых нужд. Юреня Н.Г. просит признать за ней право на получение земельного участка, расположенного в <адрес>, Костомукшский городской округ, территория бывшего СОТ «Озерное», общей площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального дачного строительства и обязать Администрацию Костомукшского городского округа предоставить ей земельный участок в аренду без проведения торгов и аукциона. Признать решение и.о. Главы Администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка недействительным.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ «Костомукшское центральное лесничество» и Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

Истица Юреня Н.Г. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме и пояснила, что земельные участки в СОТ «Озерное» выделялись для ветеранов и приравненных к ним лиц. Истица обратилась в 2000 году к председателю СОТ «Озерное» с просьбой о выделении свободного земельного участка. Председатель выдала членскую книжку, пояснив, что печать должен поставить специалист земельного отдела Администрации местного самоуправления. Начальник отдела землепользования Трошин поставил печать в членскую книжку и сказал, что позже будет вынесено постановление о предоставлении земельного участка, за которым надо подойти. Больше она в Администрацию КГО не обращалась, земельный участок ею разрабатывается с 2001 года. В 2015 году она обратилась в Администрацию, чтобы приобрести земельный участок в собственность, однако ей пояснили, что он может быть предоставлен только в аренду, в связи с чем она написала заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального дачного строительства. После публикации объявления, она получила письмо Администрации КГО об отказе в согласовании в связи с поступлением заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе. Считает отказ Администрации КГО незаконным, поскольку она имеет право приобрести земельный участок в аренду без проведения торгов.

Представитель ответчика Сенчилина О.П. иск не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Полагает, что истицей не представлено документов, удостоверяющих ее членство в СОТ «Озерное» и выделение ей земельного участка.

Третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещены, представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

В отзыве на исковое заявление ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» указало, что земельный участок, испрашиваемый истицей, не относится к землям лесного фонда.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэрии города Костомукша от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> га изъят из состава земель гослесфонда Ладвозерского лесничества Костомукшского ЛПХ <адрес> и передан в бессрочное пользование садово-огородническому товариществу «Озерное».

ДД.ММ.ГГГГ СОТ «Озерное» признано фактически прекратившим свою деятельность, исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции ФЗ от 22.11.2000 № 137 ФЗ) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Истица в обоснование заявленных требований указывает, что она являлась членом СОТ «Озерное» с 2001 года, в подтверждение чего ею представлена членская книжка садовода от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в указанной членской книжке проставлена печать Комитета по земельным ресурсам и землеустройству РК, в членской книжке отсутствует указание на решение общего собрания по вопросу о принятии истицы в члены СОТ «Озерное».

В представленных из МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека Костомукшского городского округа» ДД.ММ.ГГГГ документах, касающихся выделения земельного участка для размещения СОТ «Озерное», передаче земельных участков членам СОТ «Озерное», истица не значится.

Из объяснений истицы, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что общее собрание СОТ «Озерное» по вопросу принятия истицы в члены товарищества не проводилось.

Иных документов, подтверждающих право истицы на спорный земельный участок, также не имеется.

На основании изложенного суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Юреня Н.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья          Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.