Решение по делу № 2-1379/2019 ~ М-345/2019 от 18.01.2019

Дело № 2-1379/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аюпова Азата Рашитовича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Аюпов А.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок с кадастровым номером № площадью 417 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что является членом садоводческого товарищества, в котором расположен испрашиваемый в собственность земельный участок. Земельный участок был предоставлен садоводческому товариществу с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получил отказ. Считая свое право нарушенным, обращается в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения гражданского дела в качестве соответчика привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета иска привлечено ООО «Башстройремонт».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Киньягулов А.Ф. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Показал, что спорный земельный участок предоставлен истцу в установленном законом порядке, истец пользуется им с ДД.ММ.ГГГГ года, претензий и притязаний на него третьих лиц, споров с соседями не имеется. Земельный участок расположен на территории садоводческого товарищества, изъятым и ограниченным в обороте не является, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность истцу нет.

Представитель ответчика УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности Мингазов К.Р., допрошенный в судебном заседании, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание истец Аюпов А.Р., представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета иска, ОСТ ОАО «УМПО», ТСН «Коллективный сад № 4», ООО «Башстройремонт», извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили. В своем заявлении, адресованном суду, представитель третьего лица ООО «Башстройремонт» просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, указал, что претензий к Аюпову А.Р. по садовомуучастку № не имеют, данным исковым заявлением права ООО «Башстройремонт» не затрагиваются.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом ОСТ ОАО «УМПО», ему предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок № с кадастровым номером № площадью 417 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода, протоколом внеочередного общего собрания ОСТ ОАО «УМПО» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОСТ ОАО «УМПО» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОСТ ОАО «УМПО» № от ДД.ММ.ГГГГ, описанием местоположения земельного участка, заключением ОСТ ОАО «УМПО».

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Коллективный сад № ОСТ ОАО «УМПО», участок №, указанный земельный участок площадью 417 +/- 7 кв.м. относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешением использования: под плодоягодный сад.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как усматривается из материалов дела, Аюпов А.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого садового земельного участка.

На данное обращение УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ истцу было направлено письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении участка в собственность на том основании, что спорный земельный участок расположен на территории зон общественно-делового назначения (индекс ОД-3).

Считая свое право нарушенным, истец обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании установлено, что решениями исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ под развитие садов отведено три земельных участка площадью 16 га. Участок № – 4,5 га, участок № – 5,5 га, участок № – 6 га, а также земельный участок площадью 3 га к северо-востоку от <адрес> горкомхоза, что подтверждается архивными выписками из протоколов № и № Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан.

На основании указанных выше решений исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ коллективному саду № 4 рабочих и служащих УМЗ отведен в натуре земельный участок площадью 13,5 га в районе ЖБЗ-2, о чем составлен акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ.

Садоводческое товарищество № 4, организованное при УМПО (ранее УМЗ), в дальнейшем вошло в состав общественного объединения «Огородно-садоводческое товарищество при АО «УМПО», зарегистрированного Постановлением Главы Администрации Калининского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанное объединение было реорганизовано в ОСТ ОАО «УМПО», что подтверждается Уставом ОСТ ОАО «УМПО».

Согласно уставу Огородно-садоводческого товарищества Открытого акционерного общества «Уфимского моторостроительного производственного объединения» (ОСТ ОАО «УМПО»), оно создано в результате реорганизации в форме преобразования Огородно-садоводческих товариществ, созданных при АО «УМПО» (ранее УМПО, УМЗ), зарегистрировано постановлением Главы Администрации Калининского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником всех и прав и обязанностей Огородно-садоводческих товариществ, созданных при АО «УМПО» (ранее УМПО, УМЗ). В соответствии со списком коллективных садов, входящих в состав ОСТ ОАО «УМПО», находящихся на территории Калининского района г.Уфы, в ОСТ ОАО «УМПО» входил сад № 4.

Постановлением Главы Администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ОСТ ОАО «УМПО» коллективному саду № 4 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 117 714 кв.м. в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данных земельных участков для муниципальных нужд, для ведения садоводства. На основании данного Постановления ДД.ММ.ГГГГ с ОСТ ОАО «УМПО» был заключен договор аренды земельного участка №.

Истец Аюпов А.Р. является членом садоводческого товарищества, образованного и приобретшего земли до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», добросовестно и законно владеет земельным участком, расположенным на территории данного садоводческого объединения, использует земельный участок по его целевому назначению, споров со смежными землепользователями не имеет, оплачивает членские взносы.

В соответствии с ответом МУП «Уфаводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, спорный земельный участок расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения города Уфы.

    Как усматривается из ответа Главархитектуры Администрации ГО г.Уфа РБ №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО г.Уфа РБ, утвержденными решением Совета ГО г.Уфа РБ от 22.08.2008 г. № 7/4 (в редакции от 20.03.2013 г. № 15/6, от 28.06.2017 г. № 12/7, от 27.06.2018 г. № 28/15), расположен в территориальной зоне ОД-3 (общественно-деловая зона), предназначенной для широкого спектра коммерческих и обслуживающих функций застройки, формирующей центры районного значения, включающий объекты социального, культурного, спортивного назначений. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам приведены в таблице Ns 1 сг. 44 Правил и имеются в открытом доступе; расположен на территории общего пользования в границах красных линий продолжения улицы <адрес>. Красные линии разработаны в составе проекта планировки и проекта межевания территории общего пользования <адрес> и утверждены постановлением Администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Совета ГО г.Уфа РБ от 27.06.2018 г. № 28/22 признано утратившим силу решение Совета ГО г.Уфа РБ от 28.12.2015 г. №41/6 «О резервировании земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд».

Между тем, указанный проект планировки территории общего пользования был утвержден постановлением Администрации ГО г.Уфа РБ ДД.ММ.ГГГГ года, однако каких-либо доказательств того, что на момент отвода земель садоводческому товариществу были установлены границы красных линий, суду не представлено и судом не добыто, кадастровый паспорт земельного участка обременений не содержит.

Напротив, кадастровый паспорт земельного участка содержит сведения о том, что земельный участок имеет вид разрешенного использования – под плодоягодный сад. В настоящее время через земельный участок какие-либо объекты общего пользования не проходят.

Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду также не представлено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах, требование иска о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Аюпова Азата Рашитовича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Аюповым Азатом Рашитовичем право собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 417 +/- 7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Бикчурина О.В.