Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7020/2015 ~ М-6407/2015 от 05.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2015 года Центральный районный суд городского округа <адрес>, в составе:

председательствующего судьи     Германовой С.В.,

при секретаре     ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ–Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

В обоснование своих требований истец указала, что в июне 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик отказал истице в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет.

Не включены в трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 17.11.1989г., с 01.03.1991г. по 30.06.1991г. -ученический отпуск,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.08.2013г. по 17.08.2013г., с 19.08.2013г. по 19.08.2013г. -отпуск без сохранения заработной платы.

с 14.04.2014г. по 14.04.2014г., с 04.06.2014г. по 04.06.2014г.- командировки.

С вышеуказанным отказом истец не согласна, просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 17.11.1989г., с 01.03.1991г. по 30.06.1991г. -ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.08.2013г. по 17.08.2013г., с 19.08.2013г. по 19.08.2013г. -отпуск без сохранения заработной платы, с 14.04.2014г. по 14.04.2014г., с 04.06.2014г. по 04.06.2014г.- командировки, а также обязать ответчика включить в мой специальный трудовой стаж периоды работы с 01.09.2010г по ДД.ММ.ГГГГ в негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования школа «Урания».

В судебном заседании представитель истца, ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковые заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу документы, находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в УПФР за досрочным назначением страховой пенсии по старости на основании ст. 30 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанной статьей, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется буквально и расширительному толкованию не подлежит.

Суд считает, что ответчиком не правомерно отказано во включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период ученического отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- командировка.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлялось в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила).

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Статьей 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках и служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и освобождение суда (по общему правилу) от обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка истца в период его учебных отпусков и командировок, в связи с чем указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования школа «Урания», суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списками.

Кроме того, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ работа в учреждениях дополнительного образования для детей засчитывается в специальный стаж при двух условиях (п. 12 Правил): на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях и учреждения, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (не зависимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;

Так, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку истцу был предоставлены отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без сохранения заработной платы, то данные периоды в силу вышеуказанной нормы не может быть включен в специальный стаж.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ.

На дату обращения, 26.03.2015г специальный стаж истицы составлял 23 года 10 месяцев 00 дней, при требуемом специальном стаже 25 лет, в связи с чем, суд считает признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с ч. 1,2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с момента возникновения права.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать к ГУ–Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 17.11.1989г., с 01.03.1991г. по 30.06.1991г. - ученический отпуск; с 14.04.2014г. по 14.04.2014г., с 04.06.2014г. по 04.06.2014г.- командировки.

Обязать ГУ–Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Германова С.В.

Копия верна

Судья