Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-521/2014 ~ М-164/2014 от 20.01.2014

Дело №2-521/14

Решение в окончательной форме изготовлено 09.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2014 года                             г. Мурманск

Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи                          Гедымы О.М.

при секретаре                                  Джиентаевой Д.К.

с участием

помощника прокурора                             Степанчук Н.А.

представителя истца                 Ляшенко А.И.

представителя ответчиков         Федотовского Г.И.

уполномоченного по правам ребенка Мурманской области         Когана Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В.В.К., о выселении из аварийного жилого помещения в жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском к Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В.В.К. о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что администрация города Мурманска является собственником жилого помещения № *** в доме № *** по ул. *** в г. Мурманске. Заключением межведомственной комиссии администрации города Мурманска от 08 июня 2011 года и постановлением администрации города Мурманска № *** от 12 октября 2011 года многоквартирный дом № *** по улице *** в городе Мурманске признан аварийным и подлежащим сносу. Гончаренко Л.А. на основании договора социального найма от 05.05.2011 является нанимателем муниципального жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 25,2 кв.м в трехкомнатной квартире №***, расположенной в доме *** по улице *** в г. Мурманске. Совместно с Гончаренко Л.А. в жилом помещении зарегистрированы и проживают члены ее семьи: *** - Гончаренко Ю.В. *** Василенко К.В., *** - В.В.К. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 31 января 2013 года на Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска возложена обязанность предоставить ответчикам во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям города Мурманска жилое помещение, равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте города Мурманска. Во исполнение вышеуказанного решения суда администрацией города Мурманска вынесено постановление от 23.07.2013 года № *** о предоставлении Гончаренко Л.Е. и членам ее семьи: *** Гончаренко Ю.В., *** Василенко К.В., *** В.В.К. жилого помещения - двух комнат жилой площадью 26,4 кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью 59,6 кв.м. расположенное по адресу: ***, однако от переселения в данное жилое помещение ответчики отказались.

Ввиду того, что аварийный дом представляет реальную угрозу жизни и здоровью Гончаренко Л.А. и членов ее семьи, ссылаясь на положения статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит выселить ответчиков из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: *** в жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования уточнил, просил выселить Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В., В.В.К. из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: *** с предоставлением им по договору социального найма жилого помещения, общей площадью 39, 7 кв.м., расположенного по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца – Ляшенко А.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что аварийное жилое помещение представляет реальную угрозу жизни и здоровью Гончаренко Л.А. и членов ее семьи. Дополнительно пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, соответствует требованиям жилищного законодательства.

Ответчики Гончаренко Л.А., Гончаренко Ю.А., Гончаренко К.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. Ранее ответчики в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что предоставляемое жилое помещение не соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку общая площадь жилого помещения меньше общей площади аварийного жилого помещения. Гончаренко Л.А. суду пояснила, что она состоит на учете в Администрации города Мурманска в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с этим считает, что Администрация города Мурманска обязана предоставить ответчикам во внеочередном порядке жилое благоустроенное помещение по договору социального найма, в границах города Мурманска – трехкомнатную квартиру. При этом ответчики не оспаривали то обстоятельство, что дом является аварийным и представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц. Ответчик Гончаренко Л.А. также пояснила, что она и члены ее семьи в настоящее время проживают в аварийном доме. Занимают две отдельные комнаты в трехкомнатной квартире. Просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчиков Федотовский Г.И. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что общая площадь предоставляемого жилого помещения меньше общей площади жилого помещения, в котором в настоящее время проживают ответчики. Дал пояснения, аналогичные письменному отзыву на иск.

Представитель третьего лица - Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - УФМС России по Мурманской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Комитета по образованию администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил принять решение с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав заключение уполномоченного по правам ребенка в Мурманской области, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дела № 2-893/13 Ленинского районного суда г. Мурманска, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

По правилам статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, что ответчики проживают в жилом помещении, состоящем из двух комнат общей площадью 37 кв.м, жилой площадью 25,2 кв.м, в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ***, общей площадью 62,3 кв. м.

Нанимателем указанного жилого помещения является Гончаренко Л.А. на основании договора социального найма от 05 мая 2011 года.

Совместно с Гончаренко Л.А. в жилом помещении проживают и зарегистрированы члены ее семьи: *** - Гончаренко Ю.В. с *** Василенко К.В., *** - В.В.К.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии от 08 июня 2011 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии, постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 №*** многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу, Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска поручено организовать отселение граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, и собственников жилых помещений в срок до 01.08.2012. Постановлением администрации города Мурманска от 15.08.2012 №2004 срок отселения продлен до 01.08.2013. Постановлением администрации города Мурманска от 26.07.2013 №*** срок отселения продлен до 01.08.2014.

Из материалов гражданского дела № 2-893/13 следует, что решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 29.03.2013 исковые требования Администрации города Мурманска к Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка В.В.К. о выселении из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда удовлетворены. Указанным решением ответчики выселены из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: *** в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: ***. Решение суда обращено к немедленному исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 19.06.2013 решение Ленинского районного суда г. Мурманска от 29.03.2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В. – без удовлетворения.

Таким образом, указанное решение суда вступило в законную силу 19 июня 2013 года.

По сведениям начальника отдела судебных приставов Ленинского округа г. Мурманска 09 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского округа г. Мурманска в отношении должников Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В. возбуждены исполнительные производства о выселении должников из аварийного жилого помещения (***) в жилое помещение маневренного фонда (***). До настоящего времени решение суда не исполнено, поскольку должники препятствуют исполнению судебного акта.

В судебном заседании ответчик Гончаренко Л.А. не отрицала, что указанное решение суда должниками не исполнено, до настоящего времени они продолжают проживать в аварийном жилом помещении.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт проживания ответчиков в жилом помещении, расположенном по адресу: ***.

Кроме того, решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 31 января 2013 года, вступившим в законную силу 17 апреля 2013 года, на муниципальное образование город Мурманск в лице Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска возложена обязанность по предоставлению ответчикам и несовершеннолетнему В.В.К. на семью из четырех человек вне очереди благоустроенное применительно к условиям города Мурманска жилое помещение, равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте города Мурманска.

Во исполнение вышеуказанного решения суда администрацией города Мурманска вынесено постановление от 23.07.2013 № *** о предоставлении Гончаренко Л.А. на состав семьи из 4-ых человек: Гончаренко Л.А., Гончаренко Ю.В. (***), Василенко К.В. (***), В.В.К. (***), жилого помещения - две комнаты жилой площадью 26,4 кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью 59,6 кв.м., расположенной по адресу: ***.

Указанное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию город Мурманск на праве собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска от 30.01.2014 года. Указанной выпиской подтверждено, что общая площадь жилого помещения составляет 39.7 кв.м., жилая площадь составляет 26, 4 кв.м.

Материалами дела подтверждено, что 29.07.2013 Комитетом по жилищной политике в адрес Гончаренко Л.А. направлено извещение, которым последняя приглашалась в отдел предоставления жилья для заключения договора социального найма жилого помещения. Данное извещение получено Гончаренко Л.А. 05.08.2013, однако она не явилась в отдел по предоставлению жилья для заключения договора социального найма.

12 ноября 2013 года Комитет имущественных отношений города Мурманска повторно известил Гончаренко Л.А. о предоставлении жилого помещения и заключения договора социального найма. Указанное уведомление получено Гончаренко Л.А. 16.11.2013, что подтверждается уведомлением о вручении.

Вместе с тем, Гончаренко Л.А. в Комитет имущественных отношений для заключения договора социального найма не обращалась.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчики фактически отказались от переселения в предоставляемое им благоустроенное жилое помещение.

В материалах гражданского дела № 2-893/13 имеется техническое заключение Управления капитального строительства администрации города Мурманска по результатам обследования жилого дома №*** по ул. *** в г. Мурманске, согласно которому наружные и несущие стены здания находятся в недопустимом состоянии, конструкции перекрытия над подвалом находятся в аварийном состоянии, конструкции деревянного междуэтажного перекрытия здания находятся в недопустимом состоянии, общий фактический износ здания составляет 69,5% при котором техническое состояние здание определяется как неудовлетворительное (аварийное).

По результатам обследования рекомендовано в срочном порядке расселить жильцов здания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что проживание ответчиков и несовершеннолетнего ребенка в аварийном доме представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

При таких обстоятельствах ответчики и несовершеннолетний В.В.К. подлежат выселению из аварийного жилого помещения – квартиры № *** в доме *** по ул. *** в г. Мурманске.

В ходе судебного разбирательства ответчик Гончаренко Л.А. указала, что она и члены ее семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем администрация города Мурманска обязана предоставить ей и членам ее семьи по договору социального найма жилое помещение – трехкомнатную квартиру, вне очереди в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Данные доводы суд находит необоснованными, поскольку переселение ответчиков осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в силу чего не могут иметь значение обстоятельства, которые учитывались бы при предоставлении жилого помещения на основании ст. 57 ЖК РФ. Предоставление жилья в связи расселением из аварийного жилищного фонда не лишает граждан права на улучшение жилищных условий по иным основаниям. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03.11.2009 года № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначным прежним.

Поскольку основанием для предоставления ответчикам жилого помещения является признание занимаемого ими жилья непригодным для проживания, то размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат занимаемого жилья.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества города Мурманска администрация города Мурманска является собственником жилого помещения – двух комнат в квартире № *** дома № *** по ул. *** в г. Мурманске, общая площадь жилого помещения составляет 37 кв.м., жилая площадь составляет 25, 2 кв.м. Материалами дела подтверждено, что комнаты расположены в трехкомнатной квартире, общей площадью 62, 3 кв.м.

Постановлением администрации города Мурманска Гончаренко Л.А. предоставлено жилое помещение по договору социального найма – две комнаты, жилой площадью 26,4 кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью 59, 6 кв.м. по адресу: ***.

Выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска подтверждено, что администрация города Мурманска является собственником жилого помещения – двух комнат в квартире № *** в доме № *** по проезду *** в г. Мурманске, общая площадь жилого помещения составляет 39, 7 кв.м., жилая – 26, 4 кв.м.

Таким образом, предоставляемое ответчикам для переселения в связи с выселением жилое помещение прав ответчиков не нарушает, поскольку общая площадь предоставляемого жилого помещения составляет 39, 7 кв.м., что превышает общую площадь занимаемого ответчиком жилого помещения – 37 кв.м., жилая площадь 26, 4 кв.м. также превышает ранее занимаемую жилую площадь - 25,2 кв.м, предоставляемое жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Мурманска, отвечает установленным требованиям, находится в черте г. Мурманска и равнозначно по количеству комнат по сравнению с ранее имевшимся помещением, что не противоречит требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Материалами дела подтверждено, что предоставляемое жилое помещение по своим характеристикам отвечает требованиям закона и не нарушает права ответчиков, что подтверждается представленным актом комиссионного обследования от 28 августа 2014 года, а также актом приемки ремонта указанной муниципальной квартиры, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о выселении ответчиков с предоставлением вышеуказанного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что комнаты в предоставляемой квартире являются смежными, тогда как комнаты, которые они занимают в настоящее время, раздельные, суд во внимание не принимает, так как данные доводы опровергаются материалами дела, в частности планом дома № *** по ул. *** в городе Мурманске, из которого следует, что занимаемые истцами две жилые комнаты площадью 15,1 кв.м. и 10,1 кв.м. являются смежными. Вход в комнату, площадью 10,1 кв.м. имеется как из кухни квартиры, так и с комнаты, площадью 15,1 кв.м. Кроме того, данные доводы правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеют.

Также суд не принимает во внимание, доводы представителя ответчиков о том, что одну комнату в трехкомнатной квартире № *** по проезду ***, дом *** занимает женщина с сыном, которые злоупотребляют спиртными напитками, что будет нарушать права не только ответчиков, но и несовершеннолетнего ребенка, поскольку данные доводы ничем не подтверждены, доказательств этому стороной ответчика, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Ссылка представителя ответчиков на то, что уже имеется вступившее в законную силу решение суда, которым ответчики и несовершеннолетний ребенок выселены из спорной квартиры, не может быть принята во внимание, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что решение суда до настоящего времени не исполнено, из пояснений Гончаренко Л.А., данных в судебном заседании, следует, что она и члены ее семьи до настоящего времени проживают в квартире № *** в доме № *** по ул. *** в г. Мурманске.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится в случаях выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец были освобожден, в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Мурманска к Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В., действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего В.В.К., о выселении из аварийного жилого помещения в жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Выселить Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В., Василенко В.К. из аварийного жилого помещения, общей площадью 37,00 кв.м., расположенного по адресу: *** с предоставлением им по договору социального найма жилого помещения общей площадью 39,7 кв.м, расположенного по адресу: ***.

Решение суда является основанием для снятия Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В., Василенко В.К. с регистрационного учета по адресу: ***.

Взыскать с Гончаренко Л.А., Василенко К.В., Гончаренко Ю.В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей в равных долях по *** рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья      подпись О.М. Гедыма