Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1050/2012 ~ М-1004/2012 от 18.07.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2012 года г. Лесосибирск

    Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурмакина Т.А. при секретаре Сластихиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брюханова В.А. , Яричина С.Г. , Клименко В.А. , Прудникова С.В., Черных Н.И. , Кабирова В.В., Иванова А.Н. к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности осуществить ремонт автомобильной дороги местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о возложении на администрацию г. Лесосибирска обязанности осуществить ремонт автомобильной дороги местного значения по улице Ясная Поляна от земельного участка с адресом: <адрес> до земельного участка с адресом: <адрес>.

Свои требования мотивируют тем, что в мае 2012 г. они обратились в администрацию города с просьбой о ремонте автомобильной дороги местного значения по улице Ясная Поляна, так как в осенне-весенний периоды времени по указанной улице невозможно пройти и проехать, просили произвести отсыпку улицы гравием. Ремонт указанной дороги администрацией города не производился ни разу.

На данное обращение администрация г. Лесосибирска ответила отказом.

Администрация города является собственником дороги местного значения и обязана производить ремонт указанной дороги.

В судебном заседании истцы Брюханов В.А., Черных Н.И. на исковых требованиях настаивают, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.

Представитель администрации г. Лесосибирска по доверенности Журова М.С. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в бюджете города отсутствуют денежные средства для финансирования ремонта автомобильной дороги, дорога по ул. Ясная Поляна не числится в реестре муниципальной собственности.

Истцы Яричин С.Г., Клименко В.А., Прудников С.В., Кабиров В.В., Иванов А.Н., извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ООО «Чистый город» по доверенности Кузьмин К.А. представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцы проживают в жилых домах, расположенных по ул. Ясная Поляна г. Лесосибирска.

При предоставлении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, а также при строительстве жилых домов по указанной улице была проложена грунтовая автомобильная дорога, не имеющая асфальтового покрытия.

Также установлено и не оспаривается сторонами, что в настоящее время грунтовая автомобильная дорога находится в ненадлежащем состоянии, имеются ямы, дорога не отсыпана гравием, в дождливый сезон дорога размывается, что препятствует проезду автотранспорта. Об указанных фактах свидетельствуют фотоснимки, представленные истцами.

Работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в г. Лесосибирске производятся ООО «Чистый город» на основании муниципального контракта (л.д. 32-42).

Из муниципального контракта № 01/12, заключенного 10 января 2012 года между муниципальным образованием город Лесосибирск и ООО «Чистый город», и приложения к нему следует, что автомобильная дорога по улице Ясная Поляна г. Лесосибирска не значится в перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, и, следовательно, работы по ремонту и содержанию в надлежащем состоянии указанной дороги никем не производятся.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) действия (бездействие) органов государственной власти или органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке и в предусмотренных Федеральным законом случаях в административном порядке.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано понятие дорожной деятельности как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктами 6 и 1 статьи 13 Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 7 Устава г. Лесосибирска к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 33 Устава г. Лесосибирска, регламентирующей компетенцию администрации города, администрация города выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения.

Из анализа изложенных правовых норм следует, что дорожная деятельность, включая деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, входит в компетенцию органа местного самоуправления.

Таким образом, суд считает, что требования о возложении обязанности по проведению ремонта автомобильной дороги местного значения на орган местного самоуправления, к полномочиям которого такая деятельность отнесена в силу Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования города Лесосибирска, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Тот факт, что ул. Ясная Поляна в перечне улично-дорожной сети г. Лесосибирска не значится, не может свидетельствовать об отсутствии у органа местного самоуправления обязанности по осуществлению деятельности по ремонту и содержанию автомобильной дороги по ул. Ясная Поляна, поскольку указанная дорога находится в границах муниципального образования, используется для проезда к жилым домам, которым присвоены почтовые адреса г. Лесосибирска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Брюханова В.А. , Яричина С.Г. , Клименко В.А. , Прудникова С.В., Черных Н.И. , Кабирова В.В., Иванова А.Н. удовлетворить.

    Возложить на администрацию г. Лесосибирска обязанность осуществить ремонт автомобильной дороги местного значения по улице Ясная Поляна от земельного участка с адресом: <адрес> по земельный участок с адресом: <адрес> включительно.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.

Судья Т.А. Бурмакина.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2012 года к 17 часам.