Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2013 от 21.01.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара                                        12.02.2013 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г* по доверенности №... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Г* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Приволжский производственный жилищный ремонтный трест», из которого следует, что на 15.00 часов "дата" деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Приволжский производственный жилищный ремонтный трест» по адресу: "адрес", осуществляется с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившимся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках п. № 1 дома "адрес", находящегося в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Приволжский производственный жилищный ремонтный трест», не имеют плотного притвора, резиновые прокладки отсутствуют, что является нарушением ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 8.2.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г*, действующий на основании доверенности №... от "дата", в судебном заседании пояснил, что протокол №... составлен в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Приволжский производственный жилищный ремонтный трест». После составления названного протокола установлено, что протоколом общего собрания учредителей Общества с ограниченной ответственностью «Приволжский производственный жилищный ремонтный трест» от "дата" данное юридическое лицо переименовано на Общество с ограниченной ответственностью УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление». В связи с чем, просил признать Общество с ограниченной ответственностью УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно представленного суду протокола общего собрания учредителей Общества с ограниченной ответственностью «Приволжский производственный жилищный ремонтный трест» (далее ООО «Приволжский ПЖРТ») от "дата" названное общество сменило название на Общество с ограниченной ответственностью УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» (далее ООО УК «Приволжское ПЖРУ»), о чем "дата" ИФНС по *** району г. Самары внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО УК «Приволжское ПЖРУ» не явился, о слушании дела надлежаще извещен, уважительность причин неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, представленные суду материалы, приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 8.2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в том числе, крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками.

В силу п. 9.2. вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при эксплуатации жилых помещений требуется, с том числе, своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Судом установлено, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Г* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Приволжский ПЖРТ» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от "дата") на неудовлетворительное состояние мусоропровода дома "адрес" и наличие грызунов в указанном жилом доме (л.д. 5).

"дата" в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр мусоропровода в п. № 1 д. "адрес", по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно данному протоколу в подъезде №... дома по указанному адресу на крышках мусоропровода отсутствуют резиновые уплотнители, затвор не плотный. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 6-7).

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г* "дата" вынесено предписание №... с предложением юридическому лицу - ООО «Приволжский ПЖРТ» с целью устранения выявленных нарушений загрузочные клапаны мусоропровода привести в соответствие с п. 8.2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в срок до "дата" (л.д. 11).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Г* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Приволжский ПЖРТ» за нарушение ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 8.2.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении №... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Согласно п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе, безопасности для жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что "дата" между собственниками помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", и ООО «Приволжский ПЖРТ» заключен договор №... на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предметом которого, в том числе, согласно п. 2.1.1., является выполнение работ и оказание услуги по содержанию и текущему ремонту (л.д. 13-17).

Согласно Приложению № 3 к Договору №... на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от "дата", в Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества входит, в том числе, текущий ремонт мусоропроводов (восстановление работоспособности крышек мусороприемных клапанов (л.д. 22-25), однако ООО «Приволжский ПЖРТ» не были предприняты все зависящие от него меры по содержанию крышек загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках п. № 1 дома "адрес" в соответствии с действующими санитарными правилами и гигиеническими нормативами.

Вместе с тем, из представленной суду копии свидетельства серия №... о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц следует, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» "дата" в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, - Общество с ограниченной ответственностью УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» (ООО УК «Приволжское ПЖРУ») ОГРН №... за государственным регистрационным номером №....

Судом также установлено, что на момент рассмотрения административного дела Общество с ограниченной ответственностью «Приволжский производственный жилищный ремонтный трест» сменило наименование на Общество с ограниченной ответственностью УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» (ООО УК «Приволжское ПЖРУ»).

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО УК «Приволжское ПЖРУ» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность, за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание намерение юридического лица устранить допущенные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, указанные в протоколе №... от "дата" об административном правонарушении, суд полагает возможным назначить ООО УК «Приволжское ПЖРУ» минимальное административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление»: ОГРН №..., ИНН №..., место нахождения: "адрес", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, ИНН 6316098843, КПП 631601001, р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья             (подпись)                 А.В. Теренин