Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4811/2018 ~ М-4099/2018 от 23.08.2018

Дело № 2-4811/18

Стр.2.125

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года                                                                     г. Воронеж

    Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Горшенева А.Ю.,

    при секретаре Никульшиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Решетняк Елены Сергеевны к Администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Решетняк Е.С. обратилась в Ленинский районный суд г. Воронежа с иском к Администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежат земельный участок и расположенный на нем жилой дом, находящиеся по адресу <адрес>. Согласно данным ЕГРН площадь жилого дома 41,1 кв. м., инвентарный номер 7412, кадастровый номер №

В целях повышения благоустройства истец без разрешения произвела следующие работы по реконструкции жилого дома: в литере А (по инвентарному делу 7412) разобрана печь; разобрана часть внутренней стены длиной 1,53 м., разделяющей литеры А и А1 (по инвентарному делу 7412); перенесены существующие и установлены новые перегородки, поэтому в литере А вместо помещений площадью 7,2 кв. м., 8,6 кв. м. и 16,6 кв. м. (по инвентарному делу 7412) образовались кухня площадью 17,6 кв. м., жилая комната площадью 11,6 кв. м., кладовая площадью 1,8 кв. м. и помещение размером 1,53 X 1,96 м площадью 3 кв. м.. которое является частью прихожей 9,9 кв. м. (идентификация помещения согласно технического паспорта по состоянию на 06.10.2017, далее по тексту - по техническому паспорту от 06.10.2017); переоборудована холодная пристройка литер а (по инвентарному делу 7412) в жилую пристройку литер А 1 (по техническому паспорту от 06.10.2017), а именно: обложены кирпичом стены, заложен дверной проем, проведены инженерные коммуникации: отопление, водопровод и канализация); снесена жилая пристройка литер А 1 (по инвентарному делу 7412); возведена жилая пристройка литер А 2 и веранда литер а (по техническому паспорту от 06.10.2017).

Согласно технического паспорта по состоянию на 06.10.2017, выданного БТИ Железнодорожного района г. Воронежа, в настоящее время реконструированный жилой дом общей площадью 112,1 кв. м., в том числе отапливаемой площадью 108,2 кв. м., литер А - А2, а (далее по тексту - жилой дом), состоит из состоит из следующих завершенных строительством помещений: комната № 1 (коридор площадью 9,9 кв. м., литер А 2), комната № 2 (санузел площадью 10,4 кв. м., литер А 1), комната № 3 (кухня площадью 17,6 кв. м., литер А), комната № 4 (жилая площадью 11,6 кв. м., литер А), комната № 5 (кладовая площадью 1,8 кв. м., литер А), комната № 6 (гостиная площадью 32 кв. м., литер А 2), комната № 7 (жилая площадью 13,2 кв. м., литер А 2), комната № 8 (жилая площадью 11,7 кв. м., литер А 2), комната № 9 (холодная пристройка площадью 3,9 кв. м., литер а).

Истица обратилась в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома литер A, Al, А2, а по указанному адресу. В выдаче разрешения ей было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство, реконструкцию. Таким образом, у истца отсутствует возможность оформить документы на реконструированный жилой дом во внесудебном порядке.

В экспертном заключении № 57 от 08.02.2018 эксперт ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» пришла к следующим выводам: реконструкция жилого дома, а именно, снос печи, перепланировка помещений в литере А, переоборудование холодной пристройки литер а в жилую пристройку литер А 1, снос жилой пристройки литер А 1, возведение жилой пристройки литер А 2 и веранды литер а соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно - эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования; по техническому состоянию основное строение литер А, жилые пристройки литер А1, А2, веранда а относятся к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности и не создают угрозы жизни и здоровью граждан; жилой дом возможно сохранить в реконструированном виде.

Также экспертом отмечено, что расположение жилой пристройки литер А 2 на расстоянии менее 3 метров от границ с соседними участками по задней и правой меже не соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки и СП 42.13330.2016 СНИП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Посчитав, что домовладение <адрес>, соответствует всем строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает действующих норм и правил, а также прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец обратился в суд с иском и просит сохранить в реконструированном виде жилой дом площадью 112,1 кв. м., литер А - А2, а, расположенный по адресу <адрес> признать за ней право собственности на жилой дом площадью 112,1 кв. м., литер А - А2, а, расположенный по адресу <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Милютин Е.А. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель ответчика по доверенности Уварова О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Чепелева А.Е., Волкова О.Н., Лихачев Э.Б. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований Решетняк Е.С.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Решетняк Е.С. согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 01.11.2017г., выданное нотариусом нотариального округа г. Воронеж Самариной Т.А., реестровый №6-4606.

На основании договора застройки от 13.12.1948г. и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 01.11.2017г. земельный участок, площадью 825+/-10 кв.м., на котором расположено домовладение <адрес>, также принадлежит истцу на праве собственности.

В целях улучшения своих жилищных условий истцом была осуществлена реконструкция жилого дома следующим образом: в литере А (по инвентарному делу 7412) разобрана печь; разобрана часть внутренней стены длиной 1,53 м., разделяющей литеры А и А1 (по инвентарному делу 7412); перенесены существующие и установлены новые перегородки, поэтому в литере А вместо помещений площадью 7,2 кв. м., 8,6 кв. м. и 16,6 кв. м. (по инвентарному делу 7412) образовались кухня площадью 17,6 кв. м., жилая комната площадью 11,6 кв. м., кладовая площадью 1,8 кв. м. и помещение размером 1,53 X 1,96 м площадью 3 кв. м.. которое является частью прихожей 9,9 кв. м. (идентификация помещения согласно технического паспорта по состоянию на 06.10.2017, далее по тексту - по техническому паспорту от 06.10.2017); переоборудована холодная пристройка литер а (по инвентарному делу 7412) в жилую пристройку литер А 1 (по техническому паспорту от 06.10.2017), а именно: обложены кирпичом стены, заложен дверной проем, проведены инженерные коммуникации: отопление, водопровод и канализация); снесена жилая пристройка литер А 1 (по инвентарному делу 7412); возведена жилая пристройка литер А 2 и веранда литер а (по техническому паспорту от 06.10.2017).

Согласно технического паспорта по состоянию на 06.10.2017, выданного БТИ Железнодорожного района г. Воронежа, в настоящее время реконструированный жилой дом общей площадью 112,1 кв. м., в том числе отапливаемой площадью 108,2 кв. м., литер А - А2, а (далее по тексту - жилой дом), состоит из состоит из следующих завершенных строительством помещений: комната № 1 (коридор площадью 9,9 кв. м., литер А 2), комната № 2 (санузел площадью 10,4 кв. м., литер А 1), комната № 3 (кухня площадью 17,6 кв. м., литер А), комната № 4 (жилая площадью 11,6 кв. м., литер А), комната № 5 (кладовая площадью 1,8 кв. м., литер А), комната № 6 (гостиная площадью 32 кв. м., литер А 2), комната № 7 (жилая площадью 13,2 кв. м., литер А 2), комната № 8 (жилая площадью 11,7 кв. м., литер А 2), комната № 9 (холодная пристройка площадью 3,9 кв. м., литер а).

Как следует из пояснений представителя истца, указанные работы по перепланировке были произведены без соответствующих разрешительных документов.

Решетняк Е.С. обратилась в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.        Сообщением от 19.02.2018 года №9317482 ей было в этом отказано на основании п.1 ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, п.2.8 постановления администрации городского округа г. Воронеж от 30.07.2012г. №623 «Об утверждении Административного регламента администрации городского округа г. Воронеж по представлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию», в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (в ред. от 23.06.2015) на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Признание права с силу ст.12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно заключению №57 от 08.02.2018 ООО «Воронежский центр судебной экспертизы»: реконструкция жилого дома, а именно, снос печи, перепланировка помещений в литере А, переоборудование холодной пристройки литер а в жилую пристройку литер А 1, снос жилой пристройки литер А 1, возведение жилой пристройки литер А 2 и веранды литер а соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно - эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования; по техническому состоянию основное строение литер А, жилые пристройки литер А1, А2, веранда а относятся к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности и не создают угрозы жизни и здоровью граждан; жилой дом возможно сохранить в реконструированном виде. Также экспертом указано, что расположение жилой пристройки литер А 2 на расстоянии менее 3 метров от границ с соседними участками по задней и правой меже не соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки и СП 42.13330.2016 СНИП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец предпринимал меры к легализации реконструированного домовладения, обращался за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, представил доказательства того, что возведенные постройки не нарушают законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, из материалов дела следует, что дом расположен на земельном участке площадью 825+/-10 кв.м., поставленном на кадастровый учет. При этом возведенные пристройки не изменили разрешенного использования земельного участка, на котором расположен жилой дом. Перепланировка, переустройство и реконструкция указанного домовладения ничем не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Перепланировкой несущие конструкции помещения не затронуты. Более того, собственники соседних домовладений не возражают против удовлетворения исковых требований и от них имеются письменные согласия на проведение и оформление реконструкции домовладения <адрес>.

С учетом этого требования истца о сохранении дмовладения в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По данному делу, исходя из заявленных исковых требований, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение статуса спорного помещения, вида права пользования им и целевого назначения жилищного фонда, к которому оно относится.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, принимая во внимание, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство, работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за Решетняк Е.С. права собственности на домовладение <адрес> под лит. А-А2, а, общей площадью 112,1 кв.м.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 112,1 ░░. ░., ░░░░░ ░ - ░2, ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 112,1 ░░. ░., ░░░░░ ░ - ░2, ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░