Решение по делу № 12-39/2017 от 10.03.2017

Дело № 12-39/17

РЕШЕНИЕ

... ...

Судья Луховицкого районного суда Московской области Борзов Д.С.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Коломенский домостроитель» по доверенности ... от ... – Х

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО Фирма «Коломенский домостроитель» - Н на постановление консультанта ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – Ю ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ООО Фирмы «Коломенский домостроитель»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении ... от ... генеральный директор ООО Фирма «Коломенский домостроитель» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Генеральный директор ООО фирмы «Коломенский домостроитель» - Н обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления указывая на то, что с заявлением об обжаловании указанного постановления фирма обращалось в Арбитражный суд Московской области, определением которого производство по делу было прекращено, в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока он может быть восстановлен судьей по ходатайству лица, подающего жалобы (протесты). Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Как следует из материалов дела, реализуя свое право на защиту, Фирма ООО «Коломенский домостроитель» в установленный законом срок (исчисляемый в соответствии с АПК РФ), подало жалобу в Арбитражный суд Московской области. Определением Арбитражного суда Московской области жалоба была принята к производству, однако впоследствии, определением от ..., Арбитражный суд прекратил производство по делу, разъяснив заявителю необходимость оспаривания постановления органа административной юрисдикции посредством обращения с жалобой в суд общей юрисдикции (л.д. 6-8).

..., то есть в течение 10 дней после вынесения Арбитражным судом Московской области определения о прекращении производства по делу, генеральный директор ООО фирма «Коломенский домостроитель» - Н обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении срока в Луховицкий районный суд Московской области.

Таким образом, указанное выше, свидетельствует об уважительности пропуска срока обжалования постановления, что дает право на восстановление срока для подачи жалобы.

Генеральный директор ООО фирмы «Коломенский домостроитель» - Н обжалует указанное выше постановление, просит его отменить как незаконное. Пояснения, данные инспектору при рассмотрении дела об административном правонарушении, в протоколе зафиксированы не были. Считает, что вина фирма во вмененном правонарушении отсутствует, поскольку не является субъектом данного правонарушения.

Представитель генерального директора ООО «Коломенский домостроитель» – Х в судебном заседании полностью поддержала доводы жалобы, просила суд отменить постановление должностного лица. Пояснила, что их фирма являлась застройщиком многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании выданного разрешения на строительство. Детская площадка возведена застройщиком жилого дома в соответствии с проектом благоустройства территории жилого дома. После сдачи дома, застройщик выполнил работы по благоустройству сдаваемого объекта, в том числе и детскую площадку. Администрацией Луховицкого муниципального района был сдан и принят в эксплуатацию жилой дом вместе с работами по благоустройству. Утверждает, что со стороны их организации не было допущено никаких нарушений.

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела ... Ц просил оставить постановление без изменения, а жалобу генерального директора ООО фирма «Коломенский домостроитель» без удовлетворения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16.4 Закона Московской области от 04.05.2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, должен проверить все имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства.

Из материалов административного дела следует, что ООО фирма «Коломенский домостроитель» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившемся в том, что на детской игровой и спортивной площадки отсутствуют урны, тем самым нарушены требования ст. ст. 12, 45, 56, 57, 58, 59 ЗМО № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г.

Положение ч.2 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ предусматривает административную ответственность за ненадлежащее состояние и содержание территории.Несвоевременная очистка или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ..., следует, что при его составлении генеральный директор Н от подписи и получении протокола отказался. Должностным лицом, которое составляло данный протокол, каких – либо объяснений в протокол не внесены, меры к фиксации этих показаний также не приняты.

Довод жалобы о том, что ООО фирма «Коломенский домостроитель» не является субъектом вмененного административного правонарушения, заслуживает внимание в связи со следующим.

В судебном заседании представителем ООО фирма «Коломенский домостроитель» - Х предоставлен договор от ... из которого следует, что ООО Фирма «Коломенский домостроитель», является застройщиком многоквартирного трехподъездного жилого дома, расположенного по адресу: ....

Из объяснений имеющих в материалах дела, данными главным инженером А от ... следует, что ООО фирма «Коломенский домостроитель» детские игровые площадки в ООО «Управляющая компания Щуровский комбинат» на баланс и обслуживание не передавала.

При вынесении постановления должностным лицом не выяснены обстоятельства о том, что ООО фирма «Коломенский домостроитель» является ли надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что при рассмотрении административного дела должностным лицом были допущены существенные нарушения действующего законодательства.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление консультанта ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – Ю. ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ООО Фирмы «Коломенский домостроитель» – отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                               Д.С. Борзов