2-4413/2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2015г. Кировский районный суд г.Красноярска
В составе председательствующего и.о. судьи Батуровой Е.М.
С участием истцов Хромовой Т.А., действующей в своих интересах и интересах Хромова Д.С., Хромовой А.С.
Представителя ответчика- ООО «Кульбытстрой-лучшие дороги»- Звягина М.В.
При секретаре Кудрявцевой Е.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хромова Т.А., действующей в своих интересах и интересах Хромов Д.С., Хромова А.С. к Администрации <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «Культбытстрой – Лучшие дороги» о прекращении права собственности на жилое помещение, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Хромова Т.А., действующая в своих интересах и интересах Хромов Д.С., Хромова А.С. обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «Культбытстрой – Лучшие дороги» (далее по тексту ООО «КБС-ЛД») о прекращении права собственности ООО «КБС-ЛД» на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <адрес>, общей площадью 71 кв.м., о признании за ними права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, признании за ними права собственности по 1/3 доли за каждым на указанное жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что 19.03 ДД.ММ.ГГГГ. между ними и ООО «КБС-ЛД» было заключено Соглашение № о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома, в котором они проживали. После сноса <адрес>, где они проживали в <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ., им была предоставлена трехкомнатная <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, общей площадью 71 кв.м. После сдачи дома в эксплуатацию, по условиям договора, квартира передается в муниципальную собственность, о чем ответчик должен был их уведомить, однако уведомления не последовало. Ни Заказчик по договору, ни муниципальные органы власти, с которыми у Заказчика (застройщика) имеются договорные отношения по вопросу строительства и предоставления ряда жилых помещений в указанном доме, не оформляют документы на квартиру и не предоставляют соответствующей информации. В настоящее время истцы постоянно проживают в указанном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, однако не получили правоустанавливающих документов на квартиру, с ними не заключается договор социального найма, в связи с чем они не могут приватизировать квартиру и осуществить иные правомочия. Поскольку истцы вселились в спорную квартиру на законном основании, постоянно проживают в ней, используя как жилое помещение социального использования, фактически осуществляют обязанности, предусмотренные договором социального найма, то есть обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают его надлежащее состояние путем проведения текущего ремонта, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, зарегистрированы в данном жилом помещении, фактически лишены возможности воспользоваться правом на приватизацию, предоставленным законом, не могут во внесудебном порядке реализовать это право, поскольку отсутствуют правовые условия реализации данного права в административном порядке (жилое помещение не включено в Реестр муниципального жилищного фонда, нет оформленного договора социального найма жилого помещения), истцы Хромова Т.А., действующая в своих интересах и интересах сына Хромов Д.С., опекуном которого она является, и Хромова А.С. просят прекратить право собственности ООО «КБС-ЛД» на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <адрес>», <адрес>, общей площадью 71 кв.м., признать за ними право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, признать за ними право собственности по 1/3 доли за каждым на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
В судебном заседании истцы Хромова Т.А., действующая в своих интересах и интересах Хромов Д.С., опекуном которого она является, Хромова А.С., исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Представитель ответчика ООО «Культбытстрой – лучшие дороги»- Звягин М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования признал, просил их удовлетворить, пояснив, что действительно <адрес>, в числе других домов, согласно Акту о выборе земельного участка, был снесен их организацией, в связи с чем жильцы указанного дома переселены, в том числе истцы в <адрес> <адрес> которая должна быть передана в муниципальную собственность, а впоследствии между гражданами и администрацией заключен договор социального найма. Во исполнение этого ООО «КБС-ЛД» оформило право собственности на указанную квартиру и уведомило Администрацию <адрес> о готовности передать квартиру в муниципальную собственность. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> отказалась принимать квартиру, мотивируя отсутствием правовых оснований для этого, а в случае ее принятия в муниципальную собственность, квартира должна была быть распределена в соответствии с действующим законодательством первоочередникам–гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, каковыми истцы ФИО10 не являются. ФИО10 законно были вселены в спорную квартиру, законно проживают в ней, имеют право на последующее заключение с ними договора социального найма, а также приватизацию этого жилого помещения при наличии иных законных оснований. Согласны на прекращение права собственности ООО «КБС-ЛД» на спорную квартиру.
Представители третьих лиц -Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска, Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, Администрации Кировского района г. Красноярска надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Представитель третьего лица МБУ города Красноярска «Центр недвижимости» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте слушания дела, просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав истцов, ответчика, находит исковые требования ФИО10 законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
При этом в силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Право собственности на недвижимое имущество, с учетом положений ст. 233 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации.
В соответствии со ст. 2 Закона о регистрации, зарегистрированное право может быть оспорено в суде.
Записи о правах, прекращении прав или ограничений (обременений), изменениях вносятся в ЕГРП в соответствии с разделом 6 Правил ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219. При этом, основания для государственной регистрации прекращения прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусмотрены в ст. 17 Закона о регистрации прав, в соответствии с которой основаниями для таковой являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно ст.ст. 17, 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.
Хромова Т.А. до ДД.ММ.ГГГГ проживала в муниципальной двухкомнатной <адрес>, общей площадью 37,6 кв.м., предоставленной отцу истицы- ФИО8 на основании ордера № ПК ДД.ММ.ГГГГ. на семью из четырех человек (л.д. 9). ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын Хромов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь Хромова А.С., что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.30-31). До ДД.ММ.ГГГГ. истцы проживали и состояли на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.10). Согласно технического заключения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. на момент обследования, жилой <адрес> находился в эксплуатации, однако его несущие строительные конструкции находятся в аварийном состоянии, их дальнейшая эксплуатация угрожает жизни и здоровью проживающих в нем людей, ввиду чего целесообразен его снос. В связи с предстоящим сносом данного дома, на основании Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданам жилых помещений в связи со сносом, заключенного между ООО «Культбытстрой-Лучшие дороги» и истцами, последние обязались освободить и передать под снос муниципальное жилое помещение по <адрес>, а также принадлежащие им надворные постройки, а ООО «КБС-ЛД» предоставить взамен равноценное благоустроенное жилое помещение – <адрес> жилом <адрес> по <адрес> (строительный адрес), который уточняется при присвоении почтового адреса. Срок сдачи дома в эксплуатацию ориентировочно 2 полугодие ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ФИО10 обязались в течение двух недель со дня получения уведомления Заказчика о сдаче дома в эксплуатацию и передачи предоставляемой квартиры в муниципальную собственность, сняться с регистрационного учета (л.д.12-13). ДД.ММ.ГГГГ. ООО «КБС-ЛД» получено разрешение на ввод в эксплуатацию № жилого <адрес> (почтовый адрес), после чего истцы, освободив занимаемую ими квартиру по <адрес>2, были переселены в <адрес>, в которой они и проживают в настоящее время, осуществляют оплату за данную квартиру и коммунальные услуги на основании договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. с ТСЖ «<данные изъяты>». При этом, ранее занимаемая ими муниципальная <адрес> перестала существовать в связи с произведенным сносом указанного дома. Однако, предоставленная взамен снесенной спорная квартира ответчиками не передается и соответственно не принимается в муниципальную собственность, в связи с чем истцы неоднократно обращались в различные инстанции Администрации <адрес> по вопросу оформления своих прав на спорную квартиру, заключения с ними договора социального найма в целях осуществления последующей приватизации. Кроме того, ООО «КБС-ЛД» также неоднократно обращалось в Администрации <адрес> о принятии в муниципальную собственность спорной квартиры, на что последней указывается на отсутствие законных оснований для такой передачи (л.д. 11).
Согласно Акта о выборе земельного участка для предварительного согласования места размещения объекта предполагаемого к проектированию и строительству от ДД.ММ.ГГГГ., подписанному и.о. председателя комитета по архитектуре и градостроительству ФИО9, для проектирования ООО «КБС-ЛД» многоэтажного жилого дома выбран земельный участок в <адрес>, ограниченный проезжей частью <адрес> и <адрес>, площадью 4687,00 кв.м. (л.д. 89-91 ). На основании Распоряжения Администрации <адрес> №-арх от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении ООО «КБС-ЛД» земельных участков (л.д. 40), на данный земельный участок между ООО «КБС-ЛД» и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. для использования в целях строительства многоэтажных жилых домов сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-37). Разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией <адрес> «КБС-ЛД» разрешено строительство 10-ти этажного жилого <адрес> по адресу <адрес> (л.д. 39).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <адрес>» принадлежит ООО «КБС-ЛД». В соответствии с кадастровым паспортом от 30.03.2009г., данная квартира имеет кадастровый №, общую площадь 71 кв.м. ( л.д. 14, 17)
Согласно справке МБУ <адрес> «Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ. Хромова Т.А., Хромов Д.С., Хромова А.С. участия в приватизации жилых помещений на территории <адрес> не принимали (л.д.64)
В соответствии со справками ФГУП «Ростехнвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ., за истцами какие-либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в <адрес> не зарегистрированы (л.д.19-24).
Согласно выписок из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ права ФИО10 на какие-либо объекты недвижимого имущества не зарегистрированы (л.д. 66-67).
Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 71,2 кв.м, в том числе жилая 38.1 кв. м (л.д. 68-73)
Истцы ФИО10 ранее участия в приватизации не принимали, какого-либо жилого помещения на праве собственности не имеют, в январе ДД.ММ.ГГГГ. по инициативе ответчиков были переселены из занимаемой муниципальной <адрес>, которая фактически являлась ветхим жильем, в спорную равноценную по площади <адрес> принадлежащую на праве собственности застройщику ООО «КБС-ЛД», в которой и проживают по настоящее время, осуществляя несение всех расходов по ее содержанию, зарегистрированы в квартире, в то время как ООО «КБС-ЛД» условия заключенного с истцами до их переселения Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. в части передачи указанной квартиры в муниципальную собственность не исполнили, в связи неурегулированием данного вопроса с Администрацией <адрес>, ввиду чего истцы, имевшие законное право на приватизацию ранее занимаемой ими муниципальной <адрес>, которая ныне снесена ответчиком, лишились реальной возможности ее приватизации, а также лишены возможности заключить договор социального найма в отношении спорной квартиры, а также ее последующей приватизации.
При этом, закрепленное в ст.ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, однократно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права, ввиду чего статьей 8 указанного Закона, предусмотрена возможность в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений на обращение в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При изложенных обстоятельствах, учитывая позицию ответчика ООО «КБС-ЛД», которое полностью признало заявленные исковые требования, отсутствие реальных действий ответчика Администрации <адрес> в вопросе о принятии в состав муниципального имущества спорной квартиры, а также фактическое исполнение истцами обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма в отношении спорной квартиры, которая хотя и не является муниципальной, но изначально планировалась ответчиками к передаче в муниципальную собственность, при наличии иных вышеприведенных условий, позволяющих истцам принять участие в приватизации жилья в <адрес>, суд полагает, что отсутствие статуса муниципальной собственности в отношении спорной квартиры и заключенного с истцами договора социального найма, не может препятствовать осуществлению прав истцов как фактических нанимателей жилья, согласившихся на предложение ответчиков об освобождении ранее занимаемой ими муниципальной квартиры по <адрес>, в отношении которой истцы имели полное право на передачу им бесплатно в порядке приватизации, на получение в собственность именно бесплатно спорной квартиры взамен квартиры, подвергнувшейся сносу в связи с совместными и согласованными действиями и решениями ответчиков. Отсутствие оформленного договора социального найма не препятствует осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Очевидно, что право граждан на приватизацию не может ставиться в зависимость от бездействия органов власти, в результате которого не оформляются соответствующим образом права муниципальной собственности и не заключаются договоры социального найма.
В том случае, если муниципальное образование в лице органов власти вступает в договорные отношения с юридическими лицами - застройщиками жилых домов о строительстве домов и предоставлением соответствующих жилых помещений в них, с целью дальнейшей передачи жилых помещений в муниципальную собственность (в том числе в рамках целевых программ «Ветхое жилье» и др.), однако по каким-либо причинам они фактически не переданы в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Само же занимаемое истцами спорное жилое помещение, является изолированным, на него открыт отдельный финансово-лицевой счет, ранее истцы в приватизации участия не принимали, ввиду чего признание за ними права собственности на него не повлечет нарушения чьих-либо прав и законных интересов.
При этом суд исходит из того, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, которое должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Удовлетворяя требования истца, суд основывается на том, что поскольку государство устанавливает в законе право гражданина на получение жилья в собственность, то оно должно обеспечить и возможность реализации этого права.
При этом, зарегистрированное в настоящее время право ООО «КБС-ЛД» на спорную квартиру должно быть судом прекращено в соответствии с требованиями статей 17, 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которых вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым требования истцов удовлетворить в полном объеме, прекратить право собственности ООО «Культбытстрой – Лучшие дороги» на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 71,2 кв. м, признать за истцами право пользования спорной квартирой на условиях социального найма и признать за ними право собственности в порядке приватизации в равных долях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 71 ░░. ░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 71,2 ░░. ░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 38,1 ░░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: