Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1690/2017 от 05.12.2017

Дело № 5-1690/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2017 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Швец А.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Павлова Александра Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении Павлова А.В.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 28.7 КоАП РФ предусмотрено обязательное проведение административного расследования в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что объяснения Павлова А.В., ЕА, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3 отобраны до возбуждения дела об административном правонарушении.

Объяснения Павлова А.В. не оформлялись в соответствии с требованиями КоАП РФ. Так, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъясняются его процессуальные права.

Кроме того, указанные свидетели не опрошены в соответствии с требованиями КоАП РФ (с разъяснением прав по ст. 25.2, чт. 25.6 КоАП РФ, предупреждением об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ).

Таким образом, в нарушение требований ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по настоящему делу должностным лицом фактически не проводилось.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении № 66598 от 19.10.2017 года составлен в отсутствии Павлова А.В., при этом материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих извещение Павлова А.В. о явке на составление протокола надлежащим образом (отсутствует почтовое уведомление о доставке/невозможности вручения письма адресату, информация с сайта Почта России о движении почтового извещения). При этом, в представленном извещении от 20.09.2017 года, имеется ссылка на то, что Павлову А.В. надлежит явиться в отдел полиции до 05.10.2017 года, не указаны конкретные дата и времяявки в полицию, сведений о получении извещения отсутствуют. Кроме того, протокол об административном правонарушении № 66598 составлен 19.10.2017 года, сведений о надлежащем извещении Павлова А.В. на указанную дату также материалы не содержат. Указанные обстоятельства не позволяют судье проверить соблюдение должностным лицом требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства являются существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В связи с чем, необходимо устранить допущенные нарушения, с учетом положений КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении № 66598 от 19.10.2017 года и другие материалы дела в отношении Павлова А.В. подлежат возвращению в МО МВД России «Благовещенский», в связи с неполнотой представленных материалов, для устранения нарушений.

Определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 30.10.2017 года протокол об административном правонарушении № 66598 от 19.10.2017 года и другие материалы в отношении Павлова А.В. уже возвращались в адрес ОП – 1 МО МВД России «Благовещенский», в том числе по тем же основаниям, указанных в настоящем определении, однако, изложенные в определении недостатки полностью устранены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 66598 от 19.10.2017 года и другие материалы дела в отношении Павлова Александра Валерьевича вернуть в МО МВД России «Благовещенский», в связи с неполнотой представленных материалов, для устранения нарушений.

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области А.В. Швец