Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-764/2012 ~ М-704/2012 от 01.10.2012

                                                                                              Копия дела № 2-764/2012г.

Мотивированное решение изготовлено 6.11.2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2012г. Камышловский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П.

при секретаре Ошиваловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устинова <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> об обязании включения периода работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Устинов А.В. обратился в суд с заявлением, указав следующее. В начале 2012г. он обратился к ответчику с вопросом о назначении досрочной пенсии по старости, т.к. полагал, что имеет достаточный стаж, в т.ч. льготный (специальный) для назначения данного вида пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчик письмом № информировал его об отсутствии стажа для выхода на досрочную пенсию по старости. С позицией ответчика он не согласен, т.к. считает, что стаж им выработан в большем, чем 6 лет 3 месяца объеме. Ответчиком не включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ наплавщиком пластмассы на металл 3 разряда сварочно-сборного участка Камышловского электротехнического завода по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. 2 года 6 месяцев 25 дней). Считает, что своими действиями ответчик препятствует своевременной реализации его пенсионных прав. На его запрос на Камышловский электротехнический завод, ему дан ответ - что вновь созданное предприятие филиал ОАО «Элтеза» с ДД.ММ.ГГГГ - к Камышловскому ЭТЗ не имеет юридического отношения. Исчерпав все пути досудебного урегулирования возникшего спора, он обратился за судебной защитой своих конституционных прав. Считает, что его позиция подтверждается & 59 ЕКТС, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ во взаимосвязи с нормами Постановления Президиума ВЦСПС №/П-9 от ДД.ММ.ГГГГ «О списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда». Списком №, утв. Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком необоснованно применяется Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. сфера действия данного подзаконного акта не распространяется на ранее возникшие правоотношения. Просит обязать ответчика 1) включить в специальный трудовой стаж период работы в должности наплавщика пластмассы на металл 3 разряда сварочно-сборного участка Камышловского электротехнического закола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) принять решение о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения за назначением; 3) взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере 200р.

В отзыве на исковое заявление начальник управления ФИО6 (л.д. 26-27) указала, что иск не признают по следующим основаниям. На момент подачи искового заявления Устинов А.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ в территориальный орган ПФР не обращался. ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> не рассматривало заявление о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанным положением ФЗ-173 и не принимало решения об отказе в назначении пенсии, в том числе не производило зачет либо исключение из специального стажа Устинова А.В. каких-либо периодов его работы. Суду предоставляются доказательства того, что обращение Устинова А.В. в Управление носило консультационный характер. Права истца нарушены не были. Обращение Устинова А.В. является преждевременным.

В судебном заседании Устинов А.В. требования поддержал, и дополнил, что он писал заявление.

Представитель истца Кулаков О.А. требования поддержал в полном объеме, и дополнил, что Устинов обращался в УПФ не за консультацией, может быть заявление его не было надлежащим образом оформлено. Ни в каком нормативном акте не указано, в какой форме должно быть оформлено заявление.

Представители ответчика Григорьева Т.В. изложенное в отзыве поддержала, и дополнила, что в своей работе они руководствуются ФЗ-173. Заявление о назначении пенсии должно быть унифицировано, и к нему приложены все необходимые документы - трудовая книжка, уточняющие справки.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам с уменьшением возраста установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев (то есть не менее половины установленного срока - 12 лет 6 месяцев) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.3 ст.4 Закона № - ФЗ обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким - либо сроком.

В силу п.7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пб граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Согласно п.23 указанных Правил по результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсией, территориальный орган ПФР производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение. В соответствии с п.26 Правил в случае несогласия гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, с решением, вынесенным территориальным органом ПФР, решение может быть обжаловано гражданином в суде.

В соответствии с п.7 ст.18 Закона № - ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в суде.

Как видно из материалов дела Устинов А.В. с заявлением о назначении пенсии не обращался (таких доказательств им не представлено). Он обращался в УПФ за консультацией (л.д. 32-33) ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись в журнале регистрации консультаций граждан по определению специального трудового стажа. Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> не рассматривало заявления Устинова А.В., не принимало решения об отказе в назначении пенсии в порядке, предусмотренном вышеуказанными Правилами, в т.ч. не производило зачет либо исключение из специального стажа Устинова А.В. каких-либо периодов его работы. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35) за подписью начальника Управления следует, что он дан после рассмотрения представленной трудовой книжки (после консультации).

Таким образом, ответчиком не было отказано во включении периода работы в специальный стаж и в досрочном назначении трудовой пенсии, т.е. нарушение прав истца действиями ответчика не имело места быть, и обращение в суд Устинова А.В. явилось преждевременным.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Поскольку решение об отказе в назначении трудовой пенсии по мотиву отсутствия необходимого специального стажа пенсионным органом не принималось, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В заявлении Устинова <данные изъяты> к ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> о включении в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об обязании принять решение о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения за назначением - оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - подпись

               Копия верна: Судья

                              Секретарь:                                                                                                                    

Решение вступило в законную силу «_____»_____________ 2012г.

Судья -