Решение по делу № 7-286/2018 от 31.07.2018

Судья Панеш Х.А.     7-286             2018 год

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2018 г.                                 г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Богатырева Е.В., рассмотрев жалобу Окуня <данные изъяты> на постановление судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 13 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении Хаджимова <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 13 июля 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1. КоАП РФ, в отношении Хаджимова <данные изъяты>, прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, потерпевший по делу Окунь А.А. просит отменить постановление судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 13 июля 2018 г. и привлечь Хаджимова З.Н. к административной ответственности. В обоснование жалобы ссылается на то, что судья не дал должной оценки представленным в дело неоспоримым доказательствам, свидетельствующим о наличии в действиях Хаджимова З.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ.

В судебном заседании потерпевший Окунь А.А. поддержал доводы жалобы.

Хаджимов З.Н. возражал против доводов жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.1.1. КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Хаджимов З.Н. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>, находясь рядом с домовладением № по <адрес>, в ходе ссоры нанес Окуню А.А. побои, которые согласно заключению эксперта ГБУЗ РА «АРБСМЭ» № не влекут за собой причинения вреда здоровью <данные изъяты>

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1. КоАП РФ, в отношении Хаджимова З.Н., судья Майкопского районного суда Республики Адыгея признал недоказанным наличие в действиях данного лица состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч. 1 ст. 28.7. КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1. «Побои» и ст. 7.27. «Мелкое хищение» данного кодекса, проводится административное расследование.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, ст. 6.1.1. КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 5 2017 год).

По смыслу ст. 28.7. КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанная правовая позиция изложена в подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7. указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4. названного Кодекса.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что согласно рапорту дознавателя ОД ОМВД России по Майкопскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе расследования уголовного дела № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> Хаджимов З.Н., находясь рядом с домовладением № по <адрес>, в ходе ссоры нанес Окуню А.А. побои, которые не влекут за собой причинения вреда здоровью <данные изъяты>

Определением УУП ОМВД России по Майкопскому району ФИО6

от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хаджимова З.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ <данные изъяты>

В ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, для составления протокола об административном правонарушении <данные изъяты>), составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и определением начальника ОМВД России по Майкопскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела преданы по подведомственности в районный суд <данные изъяты>

Каких-либо иных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, в рамках административного расследования по данному делу не проводилось и процессуальных решений не принималось.

Изложенное свидетельствует о том, что административное расследование по делу фактически не осуществлялось, следовательно, подлежало рассмотрению мировым судьей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения Закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Принимая во внимание, что настоящее дело рассмотрено судьей Майкопского районного суда Республики Адыгея с нарушением правил подсудности, вынесенное им постановление от 13 июля 2018 г. подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № Майкопского района Республики Адыгея.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. ст. 30.7., ст.ст. 30.8., 30.9. КоАП РФ, судья Верховного суда Республики Адыгея

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 13 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении Хаджимова <данные изъяты>, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении Хаджимова <данные изъяты> направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № Майкопского района Республики Адыгея.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                             Е.В. Богатырева