Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2638/2014 ~ М-2364/2014 от 22.04.2014

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.06.2014г. Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Крусь Е. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по заявлению Захаровой Н. И., Шабалиной О. А., Шабалина М. В. о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились в суд с заявлениями о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены, указав, что 30.09.11 г. между Захаровой Н. И., 18.10.11 г. между Шабалиным М. В., 18.10.11г. между Шабалиной О. А. и ООО «Вега» были заключены договора долевого участия. В соответствии с указанными договорами общество обязалось передать им квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (по генплану) в Октябрьском районе г. Самары стоимостью <данные изъяты> руб. соответственно. Указанные квартиры они оплатили в полном объеме, внеся в кассу общества денежные средства, что подтверждается квитанциями. Они были признаны потерпевшими по уголовному делу. В последующем они направили заявление о включении их реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Однако решением комиссии Министерства строительства Самарской области во включении их в этот реестр было отказано на том основании, что они не подпадают под критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших. Считает, что их права являются нарушенными.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области от 24.03.14 г. № 3/2093; обязать Министерство строительства Самарской области включить их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В судебном заседании заявители Захарова Н. И., Шабалин М. В. требования поддержали в полном объеме.

Заявитель Шабалина О. А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. № 6/8 « О некоторых вопросах применения ч. 1 ГК РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственного органа государственной власти недействительным, является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием физического лица.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013г. № 403 были утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших. П. п. 6, 7 ст. 2 определено, что одним из критериев отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших является признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно- процессуальным законодательством РФ в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов; вступление в законную силу приговора суда, в соответствии с которым установлена вина лиц, выполнявших управленческие, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, которая являлась застройщиком и (или) иным лицом, привлекшим денежные средства двух и более граждан в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, и указанные граждане в установленном порядке признаны потерпевшими.

П.п. 1 п. 14 Правил ведения реестра граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденный приказом Министерства регионального развития от 20.09.2013г. № 403 определено, что основаниями для отказа включения заявителя в реестр является в том числе не соответствие заявителя критериям отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

Из материалов дела следует, что 30.09.11 г. между Захаровой Н. И. и ООО «ВЕГА» был заключен договор долевого строительства 16 –этажного 3- секционного кирпичного жилого дома <адрес>

Согласно п. 1.1 указанного договора, Захарова Н. И. обязалась принять участие в долевом строительстве жилого дома по обозначенному адресу, а ООО «ВЕГА» в лице представителя передать ей после ввода дома в эксплуатацию двухкомнатную <адрес> на <адрес>

Захарова Н. И. исполнила обязательства, в тот же день оплатила стоимость указанной выше квартиры ( №

18.10.11 г. между Шабалиным М. В. и ООО «ВЕГА» был заключен договор долевого строительства 16 –этажного 3- секционного кирпичного жилого <адрес> (<адрес> в <адрес>).

Согласно п. 1.1 указанного договора, Шабалин М. В. обязался принять участие в долевом строительстве жилого дома по обозначенному адресу, а ООО «ВЕГА» в лице представителя передать ей после ввода дома в эксплуатацию однокомнатную <адрес> на <адрес> общей проектной площадью <данные изъяты>

Шабалин М. В. исполнил обязательства, в тот же день оплатил стоимость указанной выше квартиры.

18.10.11 г. между Шабалиной О. А., ООО «Фортуна» и ООО «ВЕГА» был заключен договор долевого строительства 16 –этажного 3- секционного кирпичного жилого <адрес> (<адрес>

Согласно п. 1.1 указанного договора, Шабалина О. А. обязалась принять участие в долевом строительстве жилого дома по обозначенному адресу, а ООО «ВЕГА» в лице представителя передать ей после ввода дома в эксплуатацию двухкомнатную <адрес> на 8 - ом этаже общей проектной площадью <данные изъяты>м.

Шабалина О. А. исполнила обязательства, в тот же день оплатила стоимость указанной выше квартиры.

24.03.2014г. заявителям было отказано во включении в реестр граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании п.п. 4 п. 14 Правил ведения реестра.

Судом установлено, что заявители были признаны потерпевшими, поскольку в результате незаконных преступных действий участникам долевого строительства - Захаровой Н. И., Шабалину М. В., Шабалиной О. А. причинен имущественный ущерб в сумме <данные изъяты> руб. соответственно.

Приговором Ленинского районного суда г. Самары от 22.07.14 г. генеральный директор ЗАО «Проспект –Инвестсрой», являющегося застройщиком указанного дома, Ленский- Богомолов В. А. признан виновным по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Заявители по указанному делу были признаны в установленном порядке потерпевшими.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями признании Захаровой Н. И., Шабалина М. В., Шабалиной О. А. потерпевшими, приговором Ленинского районного суда г. Самары из текста которого усматривается, что денежные средства заявителей были привлечены для строительства квартиры в многоквартирном жилом доме, однако были незаконно обращены в свою пользу и потрачены на иные нужды.

Указанным приговором суда также установлено, что заявители обращались к застройщику с заявлениями о регистрации договоров долевого участия, однако застройщик уклонился от регистрации договоров, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны застройщика и отсутствии вины заявителей в не регистрации договоров долевого участия.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что одним из критериев отнесения граждан к числу лиц, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших является признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и вступление в законную силу приговора суда, в соответствии с которым установлена вина лиц, выполнявших управленческие, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, которая являлась застройщиком и (или) иным лицом, привлекшим денежные средства двух и более граждан в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, и указанные граждане в установленном порядке признаны потерпевшими, что имеет место в данном случае, суд считает, что Министерство строительства Самарской области незаконно отказало заявителям во включении в реестр. В связи с этим, требования заявителей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя Министерства о том, что денежные средства заявителей привлечены с нарушением требований ФЗ № 214, в связи с чем они не могут быть включены в реестр, не могут быть приняты во внимание, поскольку как указано выше регистрация договоров не была произведена в связи со злоупотреблением правом застройщиком и совершении в отношении заявителей мошеннических действий.

Утверждения представителя Министерства строительства Самарской области, о том, что права заявителя в данном случае нарушенными не являются, поскольку спорный реестр какие - либо права не предоставляет, ведется Министерством для подсчета статистики, лишены оснований. Законом Самарской области «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов ( обманутых дольщиков) на территории Самарской области», принятым Самарской Губернской Думой 27.02.2007г. установлено, что данный правовой акт направлен на защиту прав лиц - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий застройщиков, в результате чего строительство остановлено и ( или ) участники долевого строительства не могут оформить права на данные объекты и внесенных уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков соответствующий реестр. Ст. 2 указанного закона определено, что уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков на территории Самарской области является Министерство строительства Самарской области, которое в том числе ведет реестр обманутых дольщиков. Ст. 3 данного закона установлено, что на территории Самарской области реализуются меры государственной поддержки в отношении обманутых дольщиков. Таким образом, внесение в обозначенный реестр предоставляет заявителю право получить меры государственной поддержки, в том числе связанные с предоставлением жилого помещения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Захаровой Н.И., Шабалиной О.А., Шабалина М.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области от 24.03.2014г. в части отказа Захаровой Н. И., Шабалиной О. А., Шабалину М. В. во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены.

Обязать Министерство строительства Самарской области включить Захарову Н.И., Шабалину О.А., Шабалина М.В. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2014г.

Судья Гороховик О. В.