Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-855/2020 (2а-7091/2019;) ~ М-5773/2019 от 03.12.2019

Дело № 2а-855/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Курындиной Е.Ю.,

при секретаре             Воевуцкой А.В.,

с участием представителя административного истца – адвоката Денисенко А.В., действующего на основании ордера,

представителя административного ответчика РСА - Байдарико С.Н., действующего на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Неклюдова Алексея Ивановича к Российскому Союзу Автостраховщиков о признании незаконными действий по формированию цен в справочнике средней стоимости запасных частей,

У с т а н о в и л:

Неклюдов А.И. обратился в суд с административным иском к Российскому Союзу Автостраховщиков о признании не соответствующими требованиям Приложения к Положению Центрального Банка № 432-П от 19.09.2014г. «О единой методике расчета определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства» действия по формированию цен в справочнике средней стоимости запасных частей и нормочаса работ, размещенном на интернет сайте http//priсse.autoins.ru/praisAutoParts в Центрально-Черноземном экономическом регионе по состоянию на 12.08.2019 г. на запасные части для автомобиля MITSUBISHI АSХ: облицовка заднего бампера (каталожный номер 6410С587), фара противотуманная задняя (каталожный номер 83337А092), буфер заднего бампера (каталожный номер 6410В929), панель задка в сборе (каталожный номер 5257А652), дверь задка (каталожный номер 5801В460), петля двери задка лев. (каталожный номер 5802А483), петля двери задка прав. (каталожный номер 5802А483), замок двери задка нижн. (каталожный номер 5808А079), надпись model (каталожный номер 7415А358), эмблема изготовителя задн. (каталожный номер 7415А479), эмблема MITSUBISHI (каталожный номер 7405А111), фонарь задн. прав (каталожный номер 8336А088), облицовка панели задка задн. (каталожный номер 7240А173ХА), основание багажника (каталожный номер 5251В681), щиток теплоизолирующий (каталожный номер 5374А163), глушитель основной (каталожный номер 1571В012), подвеска глушителя задн. лев. (каталожный номер МR281816), подвеска глушителя задн. (каталожный номер МR281816), труба выпускная средн. (каталожный номер 1570С334), щиток теплоизолирующий средн. (каталожный номер 5374А020), балка задн. моста (каталожный номер 4100А092), возложении обязанности установить цены в справочнике средней стоимости запасных частей и нормочаса работ, размещенном на интернет сайте в Центрально-Черноземном экономическом регионе по состоянию на 12.08.2019 г. для автомобиля MITSUBISHI АСХ на указанные запасные части в соответствии с требованиями Положения Центрального Банка № 432-П от 19.09.2014г. «О единой методике расчета определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства».

В обоснование заявленных требований указав, что 12 августа 2019 г. возле дома 54 по Дачному проспекту г. Воронежа произошло ДТП с участием двух транспортных средств: автомобиля истца MITSUBISHI ASХ, госномер (№) и автомобиля Нисан Альмера, госномер (№) под управлением (ФИО)8 Виновным в ДТП признан (ФИО)8

В результате дорожно – транспортного происшествия автомобиль истца получил механические повреждения, а именно были повреждены: задний бампер, крышка багажника, поврежден фонарь задний правый, крылья задние, усилитель бампера, выхлопная система и т.д.

В связи с тем, что на момент ДТП действие договора страхования автогражданской ответственности в отношении Неклюдова А.И. не началось, а ответственность виновника застрахована в ОА «АльфаСтрахование», 13 августа 2019 года истец обратился в страховую компанию с заявлением о страховом возмещении.

После осмотра автомобиля АО «АльфаСтрахование» 19 сентября 2019 года выплатило (ФИО)2 страховое возмещение в размере 110 800 руб.

Однако выплаченной суммы недостаточно для восстановительного ремонта транспортного средства и по его инициативе было изготовлено заключение, согласно выводам которого, стоимость облицовки заднего, фары противотуманной задней, буфера заднего бампера, панели задка в сборе, двери задка, петли двери задка лев., петли двери задка прав., замка двери задка нижн., надписи model, эмблемы изготовителя задн., эмблемы MITSUBISHI, фонаря задн. прав, облицовки панели задка задн., основания багажника, щитка теплоизолирующего, глушителя основного, подвески глушителя задн. лев., подвески глушителя задн., трубы выпускная средн., щитка теплоизолирующего средн., балки задн. моста не соответствует стоимости указанных деталей с учетом подходов и принципов, указанных Единой методики.

Также полученное административным истцом заключение содержит таблицу, где наглядно видна разница между ценами, указанными в справочниках РСА и стоимость запасных частей стоимость запасных частей, рассчитанная в соответствии с подходами и принципами единой методики, а также указана разница в процентном соотношении.

Ссылаясь на пункты 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6., 7.4, 7.5, 7.6 считает, что действия РСА по установлению цены на запасные части, которые подлежат замене на его автомобиле не соответствуют требованиям Единой методики и реальной рыночной цене на заменяемые запасные части, так как нарушена процедура формирования цен на подлежащие замене запасные части, что нарушает его право на получение страхового возмещения в соответствии с требованиями законодательства, т.е. в соответствии с требованиями Единой методики, поскольку выплаченной страховой компанией суммы не достаточно для ремонта его автомобиля (т. 1 л.д. 5-11).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 декабря 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Центральный Банк Российской Федерации.

Административный истец Неклюдов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца – адвокат Денисенко А.В., действующий на основании ордера административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика РСА - Бойдарико С.Н., действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал письменные возражения на иск (т. 1, л.д. 114-127, т. 3 л.д. 48-51, 95-98).

Заинтересованные лица АО «АльфаСтрахование», Центральный Банк Российской Федерации о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, представители в судебное заседание не явились, представлены письменные возражения (т. 3 л.д. 32-38, 141-145), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административным истцом оспаривается действия РСА по установлению в справочнике средней стоимости запасных частей и нормочаса работ, размещенном на интернет сайте http://prices.autoins.ru/priceAutoParts/ в Центрально-Черноземном экономическом регионе по состоянию на 12.08.2019 г. цены на детали для автомобиля MITSUBISHI АSХ: облицовка заднего бампера (каталожный номер 6410С587), фара противотуманная задняя (каталожный номер 83337А092), буфер заднего бампера (каталожный номер 6410В929), панель задка в сборе (каталожный номер 5257А652), дверь задка (каталожный номер 5801В460), петля двери задка лев. (каталожный номер 5802А483), петля двери задка прав. (каталожный номер 5802А483), замок двери задка нижн. (каталожный номер 5808А079), надпись model (каталожный номер 7415А358), эмблема изготовителя задн. (каталожный номер 7415А479), эмблема MITSUBISHI (каталожный номер 7405А111), фонарь задн. прав (каталожный номер 8336А088), облицовка панели задка задн. (каталожный номер 7240А173ХА), основание багажника (каталожный номер 5251В681), щиток теплоизолирующий (каталожный номер 5374А163), глушитель основной (каталожный номер 1571В012), подвеска глушителя задн. лев. (каталожный номер МR281816), подвеска глушителя задн. (каталожный номер МR281816), труба выпускная средн. (каталожный номер 1570С334), щиток теплоизолирующий средн. (каталожный номер 5374А020), балка задн. моста (каталожный номер 4100А092), как не соответствующие требованиям Положения Центрального Банка № 432-П от 19.09.2014г. «О единой методике расчета определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства».

В силу подпункта «д» пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» профессиональное объединение страховщиков вправе осуществлять функции, предусмотренные нормативными актами Банка России.

Согласно подпункту «б» пункта 18 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ размер подлежащих возмещению страховщиком убытков при причинении вреда имуществу потерпевшего определяется в случае повреждения имущества потерпевшего в размере расходов, необходимых для приведения имущества в состояние, в котором оно находилось до момента наступления страхового случая.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона № 40-ФЗ независимая техническая экспертиза проводится с использованием Единой методики определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, которая утверждается Банком России и содержит, в частности, порядок формирования и утверждения справочников средней стоимости запасных частей, материалов и нормочаса работ при определении размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства с учетом установленных границ региональных товарных рынков (экономических регионов).

Положением Банка России от 19.09.2014 г. № 432-П утверждена Единая методика, из преамбулы которой следует, что она является обязательной для применения страховщиками или их представителями, если они самостоятельно проводят осмотр, определяют восстановительные расходы и выплачивают страховое возмещение в соответствии с Законом об ОСАГО, экспертами-техниками, экспертными организациями при проведении независимой технической экспертизы транспортных средств, судебными экспертами при проведении судебной экспертизы транспортных средств, назначаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях определения размера страховой выплаты потерпевшему и (или) стоимости восстановительного ремонта транспортного средства в рамках договора ОСАГО.

В соответствии с пунктом 3.3 Методики размер расходов на восстановительный ремонт определяется на дату дорожно-транспортного происшествия с учетом условий и границ региональных товарных рынков (экономических регионов) материалов и запасных частей, соответствующих месту дорожно-транспортного происшествия.

Согласно п. 3.6.5 Единой методики, определение стоимости новой запасной части, установка которой назначается взамен подлежащего замене комплектующего изделия (детали, узла и агрегата), осуществляется путем применения электронных баз данных стоимостной информации (справочников) в отношении деталей (узлов, агрегатов).

Справочники формируются и утверждаются профессиональным объединением страховщиков, которые обеспечивают возможность использования Справочников страховщиками или экспертами-техниками (экспертными организациями) через программные автоматизированные комплексы, применяемые для расчета расходов на восстановительный ремонт (пункт 7.4 Единой методики).

Профессиональное объединение страховщиков обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации из Справочников по индивидуальным запросам через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (пункт 7.6).

Анализ положений пункта 7.2.1 Единой методики позволяет сделать вывод, что им предусмотрен комплекс мероприятий в отношении запасных частей, необходимый для формирования и утверждения справочников средней стоимости запасных частей, материалов и нормочаса работ.

До утверждения соответствующей цены в качестве средней стоимости запасной детали последовательно и взаимосвязано осуществляются сбор исходной информации по ценам на запасные части для формирования общего массива выборки цен, включающих в себя цены максимально доступного количества позиций запасных частей (деталей, узлов, агрегатов), содержащихся в каталогах изготовителей транспортных средств (абзац второй); выборка с приоритетом цены со сроком поставки максимально близким к 14 календарным дням (абзац третий); выбор цен «оригинальной» детали (абзац четвертый); сбор и обработка информации по ценам на запасные части транспортных средств, наиболее распространенных в Российской Федерации (абзац пятый); исследование на основании каталога запасных частей изготовителя транспортного средства по каждой модели по новым сертифицированным запасным частям с правилами выборки цен (абзацы шестой - седьмой); допуск сбора как розничных, так и оптовых цен с приведением последних к розничным с учетом розничной наценки (абзац восьмой); выбор средней цены для каждой запасной части (детали, узла, агрегата) из каждой группы цен из всего массива, полученного в результате наблюдений цен в конечных точках продажи (абзац девятый).

Перечисленные мероприятия обеспечиваются необходимым кроссингом (установлением номеров взаимозаменяемых деталей разных производителей) с использованием базы запасных частей "TecDoc", использованием перехода от «базовых» стоимостей Центрального экономического региона к ценам других регионов через расчет коэффициентов (абзацы девятый и десятый), а также сравнением автоматизированными методами справочных стоимостей с розничными ценами по выборке, которая определяется в процессе формирования справочника перед его утверждением (абзац одиннадцатый).

16.10.2014 г. Президиумом РСА во исполнение Положения Банка России от 19.09.2014г. №432-П принято решение об утверждении Справочников.

Как следует из объяснений представителя административного ответчика, Президиумом РСА было рассмотрено и принято к сведению заключение о соответствии Справочников требованиям Закона об ОСАГО, Положениям Банка России от 19.09.2014г. № 432-П «О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства» и Положениям Банка России от 19.09.2014г. №433-П «О правилах проведения независимой технической экспертизы транспортного средства» от 14.10.2014 г., подготовленное по заказу РСА ООО «Трансдекра», которое функционирует на базе ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта», являющегося в течение многих лет партнером Министерства транспорта РФ, Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, Министерства обороны РФ, Федеральной таможенной службы РФ и других ведущих государственных организаций по решению задач в автотранспортном секторе страны (т. 1, л.д. 119).

В соответствии с п. 7.5. Единой методики, периодичность актуализации Справочников устанавливается профессиональным объединением страховщиков и не может осуществляться реже, чем раз в два квартала.

По состоянию на момент указанной в административном иске даты ДТП – 12.08.2019 г. - Президиум РСА принял к сведению информацию о проведении актуализации Справочников, которой установлено, что с 01.06.2019 г. применяется новая редакция актуализированных Справочников (протокол заседания Президиума РСА № 21 от 20 мая 2019 г.) (т. 1 л.д. 234).

Согласно электронным базам данных стоимостной информации (справочникам) средняя стоимость запасных частей на 12.08.2019 г. для автомобиля MITSUBISHI АSХ составляла: облицовка заднего бампера (каталожный номер 6410С587) – 21 000 руб., фара противотуманная задняя (каталожный номер 83337А092) -3240 руб., буфер заднего бампера (каталожный номер 6410В929) – 3600 руб., панель задка в сборе (каталожный номер 5257А652) – 7040 руб., дверь задка (каталожный номер 5801В460) – 35400 руб., петля двери задка лев. (каталожный номер 5802А483) – 662 руб., петля двери задка прав. (каталожный номер 5802А483) – 662 руб., замок двери задка нижн. (каталожный номер 5808А079) – 4450 руб., надпись model (каталожный номер 7415А358) – 1030 руб., эмблема изготовителя задн. (каталожный номер 7415А479) – 1250 руб., эмблема MITSUBISHI (каталожный номер 7405А111) – 625 руб., фонарь задн. прав (каталожный номер 8336А088) – 1980 руб., облицовка панели задка задн. (каталожный номер 7240А173ХА) – 3950 руб., основание багажника (каталожный номер 5251В681) – 22100 руб., щиток теплоизолирующий (каталожный номер 5374А163) – 1870 руб., глушитель основной (каталожный номер 1571В012) – 13 100 руб., подвеска глушителя задн. лев. (каталожный номер МR281816) 241 руб., подвеска глушителя задн. (каталожный номер МR281816) – 241 руб., труба выпускная средн. (каталожный номер 1570С334) – 93300 руб., щиток теплоизолирующий средн. (каталожный номер 5374А020) – 2600 руб., балка задн. моста (каталожный номер 4100А092) – 8920 руб. (т. 1, л.д. 235-255).

В подтверждение сбора исходной информации по ценам на запасные части административным ответчиком в суд представлены сведения маркетингового регионального исследования о стоимости запасных частей, подлежащих замене при расчете стоимости восстановительного ремонта транспортного средства административного истца в Центральном и Центрально-Черноземном экономическом регионе для расчета коэффициентов, применяемых для определения цен на запасные части в Центрально-Черноземном регионе и полученные коэффициенты, расчет средней стоимости спорных запасных частей с учетом применения коэффициента экономического региона, которые соответствуют подходам и принципам формирования, установленным пунктом 7.2.1 Единой методики.

При этом суд находит состоятельными пояснения представителя административного ответчика, что для установления цен были исследованы предложения 8 магазинов г. Воронежа, поскольку в соответствии с итогами Всероссийской переписи населения, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» город Воронеж является городом с населением менее одного миллиона человек.

Из приведенных выше пунктов 3.6.5 и 7.2.1 Единой методики следует, что при формировании Справочников «рекомендуемая розничная цена изготовителя транспортного средства» имеет приоритет для включения в Справочники над «средней стоимостью запасной части, полученной на основании выборки» при соблюдении условия о наличии не более чем 10 % отклонения соответствующих величин.

Согласно пункту 7.3 Единой методики расчет размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств при отсутствии Справочников проводится в соответствии с требованиями Единой методики путем применения методов статистического наблюдения с использованием нормативных данных, подготовленных и опубликованных производителями транспортных средств, лакокрасочных и других материалов, ценовых справочников, баз данных и иной информации.

Как указал Верховный Суд РФ в решении от 17.11.2015 г. № АКПИ15-586 из содержания пункта 3.6.5 Методики следует, что положения его второго, третьего и четвертого предложений предусматривают метод статистического наблюдения среди хозяйствующих субъектов (продавцов), действующих в пределах границ товарного рынка, соответствующего месту дорожно-транспортного происшествия, в качестве альтернативного способа определения стоимости новой запасной части, установка которой назначается взамен подлежащего замене комплектующего изделия (детали, узла и агрегата). При этом он применяется в случае отсутствия электронных баз данных стоимостной информации (справочников) в отношении деталей (узлов, агрегатов), используемых при основном способе определения стоимости, указанном в первом предложении пункта 3.6.5 Методики.

То есть использование метода статистического наблюдения для определения стоимости запасной части в целях установления размера расходов на восстановительный ремонт транспортного средства возможно только в случае отсутствия соответствующей информации в Справочниках. Правило о соблюдении 10% отклонения применяется только в целях определения РСА при формировании Справочников стоимости запасных частей для транспортных средств, изготовители которых устанавливают рекомендуемую розничную цену. Возможность определения средней стоимости запасных частей, информация о которых содержится в Справочниках, непосредственно экспертом при проведении экспертного исследования Единой методикой не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, суд не может учесть в качестве доказательства в подтверждение своей позиции, представленное административным истцом экспертное заключение № РСА1052 о проверке стоимости запасных частей поврежденного транспортного средства MITSUBISHI АSХ от 22 октября 2019 г., выполненное ООО «Норма Права», выполненное экспертом Ли В.А. (т. 1 л.д. 21-61).

Также суд принимает во внимание рецензию, выполненную ООО «ПРАЙС-Н» на заключение №РСА1052 (т. 3 л.д. 2-22), согласно которой в экспертном исследовании ООО «Норма Права» не определены «базовые» стоимости запасных частей Центрального экономического региона по новым сертифицированным запасным частям исходя из фактических цен предложений магазинов на рынке в период перед утверждением соответствующей редакции Справочников (в заключении отсутствует анализ представленных на рынке сертифицированных запасных частей.

Не определен региональный маркетинговый коэффициент Центрально черноземного экономического региона (переход от «базовых» стоимостей Центрального экономического региона к ценам других регионов производится через расчет коэффициентов. Коэффициенты для каждого экономического региона рассчитываются на основании результатов маркетингового регионального исследования путем сравнения расчетного и полученного в результате наблюдения показателей).

В заключении ООО «Норма Права» №РСА 1043 от 16.09.2019г. о проверке стоимости запасных частей проводится корректировка стоимости по курсу валют, что в свою очередь не предусмотрено Положением о Единой методике.

Заключение Общества с ограниченной ответственностью «Норма права» № РСА1052 от 22.10.2019 г. о проверке стоимости опасных частей, не является доказательством нарушения РСА положений Единой методики, поскольку получение разных цен на запасные части обусловлено наличием на рынке в разный временной период разных цен на сертифицированные (оригинальные и неоригинальные) запасные части, применением в разные промежутки времени разных методов, подходов, принципов и сведений из магазинов о стоимости сертифицированных оригинальных и неоригинальных) запасных частей.

В соответствии с абз. 6 п. 7.2.1 Единой методики исходной информацией о перечне (составе) запасных частей (деталей, узлов, агрегатов) должен служит каталог запасных частей изготовителя транспортного средства по каждой модели.

В исследовании учитываются только данные по новым сертифицированным запасным частям. При этом в выборку цен не включаются цены на «неоригинальные» запасные части (не имеющие упаковки, торгового обозначения производителя транспортного средства либо установленного им идентификационного номера), превышающие цены на соответствующие «оригинальные» запасные части (имеющие упаковку, торговое обозначение производителя и установленный им идентификационный номер), и цены на «неоригинальные» запасные части заведомо низкого качества, то есть запасные части, цена которых составляет менее 30 процентов минимальной цены «оригинальной» запасной части.

В этом же абзаце далее указано, что под «оригинальной» запасной частью понимается запасная часть имеющая упаковку, торговое обозначение производителя транспортного средства и установленный им идентификационный номер.

Необходимо отметить, что «оригинальная» и «неоригинальная» запасные части, не могут иметь одинаковую маркировку и/или каталожный номер, поскольку изготовлены разными производителями, в противном случае, имея одинаковый каталожный номер и/или маркировку, отпадает и необходимость определения их взаимозаменяемости.

Порядок маркировки и присвоения каталожного номера запасных частей регламентирован ГОСТ Р 53602-2009 «Составные части транспортных средств. Маркировка. Общие технические требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования № 915-ст от 15.12.2009 (далее - ГОСТ Р 53602-2009).

Согласно п. 1 ГОСТ Р 53602-2009 настоящий стандарт распространяется на составные части транспортных средств (далее - ТС) по ГОСТ Р 52051, выпускаемые в обращение в качестве сменных (запасных) частей, и принадлежности (дополнительное оборудование) (далее - СЧ). Стандарт устанавливает общие технические требования к структуре, содержанию идентификационного номера (кода) СЧ и нанесению его знаков на СЧ.

В соответствии с п. 3.5 ГОСТ Р 53602-2009 идентификационный номер (код) составной части (далее - НСЧ-код): структурная комбинация знаков, присваиваемая составной части или принадлежности (дополнительному оборудованию) ТС для целей их идентификации.

Согласно п. 6.1 ГОСТ Р 53602-2009 маркирование НСЧ-кодом выполняет изготовитель СЧ. НСЧ-код, формируемый изготовителем, не должен повторяться в течение всего срока выпуска СЧ и должен быть уникальным в течение по крайней мере 30 лет.

Таким образом, «оригинальная» и взаимозаменяемая «неоригинальная» запасная часть, изготовленная разными производителями, не могут иметь одинаковый каталожный номер или маркировку, иначе они все будут являться оригинальными и определяться по одному (одинаковому) каталожному номеру.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом доказательств нарушения его прав в части выплаты страхового возмещения не представлено.

Необходимо отметить, что в соответствии с положениями абзаца 3 пункта 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2017 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности статьи 15, пункта 1 статьи 1064, статьи 1072 и пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан (ФИО)10, Б. и других" - потерпевший при недостаточности страховой выплаты на покрытие причиненного ему фактического ущерба вправе рассчитывать на восполнение образовавшейся разницы за счет лица, в результате противоправных действий которого образовался этот ущерб, путем предъявления к нему соответствующего требования.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований Неклюдову А.И. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Неклюдова Александра Ивановича к Российскому Союзу Автостраховщиков о признании не соответствующими требованиям Приложения к Положению Центрального Банка № 432-П от 19.09.2014г. «О единой методике расчета определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства» действия по формированию цен в справочнике средней стоимости запасных частей и нормочаса работ, размещенном на интернет сайте http//prise.autoins/ru/praisAutoParts в Центрально-Черноземном экономическом регионе по состоянию на 12.08.2019 г. на запасные части для автомобиля MITSUBISHI АSХ облицовка заднего бампера (каталожный номер 6410С587), фара противотуманная задняя (каталожный номер 83337А092), буфер заднего бампера (каталожный номер 6410В929), панель задка в сборе (каталожный номер 5257А652), дверь задка (каталожный номер 5801В460), петля двери задка лев. (каталожный номер 5802А483), петля двери задка прав. (каталожный номер 5802А483), замок двери задка нижн. (каталожный номер 5808А079), надпись model (каталожный номер 7415А358), эмблема изготовителя задн. (каталожный номер 7415А479), эмблема MITSUBISHI (каталожный номер 7405А111), фонарь задн. прав (каталожный номер 8336А088), облицовка панели задка задн. (каталожный номер 7240А173ХА), основание багажника (каталожный номер 5251В681), щиток теплоизолирующий (каталожный номер 5374А163), глушитель основной (каталожный номер 1571В012), подвеска глушителя задн. лев. (каталожный номер МR281816), подвеска глушителя задн. (каталожный номер МR281816), труба выпускная средн. (каталожный номер 1570С334), щиток теплоизолирующий средн. (каталожный номер 5374А020), балка задн. моста (каталожный номер 4100А092), возложении обязанности установить цены в справочнике средней стоимости запасных частей и нормочаса работ, размещенном на интернет сайте в Центрально-Черноземном экономическом регионе по состоянию на 12.08.2019 г. для автомобиля MITSUBISHI АСХ на указанные запасные части в соответствии с требованиями Положения Центрального Банка № 432-П от 19.09.2014г. «О единой методике расчета определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья:                                    Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2020 г.