Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1740/2012 ~ М-936/2012 от 13.02.2012

Дело № 2-1740/28 2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Касянчук Е.С., при секретаре Гавриленко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гусейнова А.И.о Ислама оглы о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия,

установил:

Заявление мотивировано тем, что Гусейновым А.И. в <данные изъяты> 2011 г. было предпринято обращение в адрес УФМС России по Республике Карелия с заявлением о получении вида на жительство с приложением всех требуемых документов. Однако, в <данные изъяты> 2011 г. им было получено уведомление УФМС России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении вида на жительство. Со ссылкой на нарушение его прав, поскольку при подаче заявление поддельные или подложные документы им не предоставлялись, а заведомо ложные сведения не сообщались, Гусейнов А.И. о. просит признать решение УФМС России по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство незаконным.

В судебном заявлении Гусейнов А.И.о. и его представитель - адвокат Нескоромный О.В., предъявивший ордер, заявление поддержали, при этом пояснили, что заявитель при обращении в адрес УФМС России по Республике Карелия давал устные пояснения о том, что, будучи зарегистрированным по месту жительства в <адрес>, фактически проживает по иному адресу, его имущественное положение позволяет предоставлять содержание неработающей супруге и несовершеннолетнему ребенку, не прибегая к помощи государства.

Представитель УФМС России по Республике Карелия Канноев Д.Н., действующий на основании доверенности, полагал заявление не подлежащим удовлетворению, представил письменные возражения, в которых указал о правомерности отказа УФМС России по Республике Карелия в удовлетворении заявления Гусейнова А.И.о. о предоставлении вида на жительство, поскольку в нарушение требований действующего законодательства Гусейнов А.И.о., имеющий разрешение на временное проживание в Российской Федерации, самостоятельно изменил адрес места жительства, предоставленные им сведения об имущественном положении не позволяют сделать вывод о достаточности у заявителя средств для содержания членов своей семьи, исходя из установленного размера прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявление подлежащим отклонению.

Судом установлено, что гражданин Азербайджана Гусейнов А.И.о. проживает на территории Российской Федерации с 20.04.2009 г., решением УФМС России по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ ему выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации (с учетом квоты).

На основании п. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.

ДД.ММ.ГГГГ Гусейновым А.И.о. в адрес УФМС России по Республике Карелия было подано заявление о выдаче вида на жительство, с которым представлен ряд документов. По результатам проводимых до принятия решения о выдаче вида на жительства проверок было установлено, что Гусейнов А.И.о., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически по указанному адресу не проживает. В судебном заседании данное обстоятельство подтверждено и самим Гусейновым А.И.о., указавшим, что с 2011 г. он с семьей проживает на территории <адрес>, арендуя жилое помещение по адресу: <адрес>.

При этом при предоставлении Гусейнову А.И.о. разрешения на временное проживание в Российской Федерации он был ознакомлен с положениями п. 2 ст. 11 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми он не вправе по собственному желанию изменять место проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации, о чем ДД.ММ.ГГГГ заявителем была оформлена расписка.

Кроме того, при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство Гусейновым А.И.о. при указании величины дохода за период с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дню подачи заявления указано на доход в размере <данные изъяты> руб., представлена выписка по лицевому счету по вкладу, выданная <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с указанной суммой остатка по счету в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с пп. «в» п. 6 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 г. № 794, действовавшего на дату обращения Гусейнова А.И.о. с заявлением о получении вида на жительство, иностранный гражданин при подаче заявления о выдаче вида на жительство в том числе предоставляет документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособий, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособность).

При этом Гусейнов А.И.о. состоит в браке с <данные изъяты> имеет несовершеннолетнюю дочь <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым решением УФМС России по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на временное проживание. В судебном заседании заявителем даны пояснения о том, что его супруга не трудоустроена.

В соответствии с п. 38.3 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подаче заявления о выдаче вида на жительство иностранный гражданин предоставляет в том числе документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособий, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособность).

Величина прожиточного минимума устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Указанные документы должны подтверждать наличие у заявителя средств на период, не превышающий одного года со дня получения вида на жительство.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 10.02.2011 г. № 23-П «Об утверждении величины прожиточного минимума по Республике Карелия на четвертый квартал 2010 г. (трудоспособного населения в целом по Республике Карелия) установлен прожиточный минимум для трудоспособного населения в размере 7319 руб., на детей 6113 руб. При этом по смыслу п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ Гусейновым А.И.о. должно предоставляться содержание своему несовершеннолетнему ребенку в соответствии с прожиточным минимумом на несовершеннолетних. Анализ представленных сведений о величине дохода позволил УФМС России по Республике Карелия прийти к выводу о недостаточности дохода и отсутствии у заявителя возможности содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного, законом субъекта Российской Федерации, в котором ему разрешено временное проживание.

В соответствии с пп. 4, 8 п. 1 ст. 9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается в случаях, если данный иностранный гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения; не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным. По этим основаниям заключением, утвержденным начальником УФМС России по Республике Карелия 03.11.2011 г., в выдаче вида на жительств гражданину Азербайджана Гусейнову А.И.о. было отказано.

Доводы Гусейнова А.И.о. и его представителя о том, что заявитель при подаче заявления о получении вида на жительства сообщал о месте жительства по иному адресу в устной форме, а также, что он является владельцем транспортного средства и, несмотря на неосуществление предпринимательской деятельности, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, его имущественное положение позволяет обеспечить себя и находящихся на иждивении членов семьи, исходя из размера прожиточного минимума, установленного на территории Республики Карелия, не прибегая к помощи государства, не могут служить основанием для удовлетворения заявления, поскольку доказательств первому обстоятельству не представлено, а при подаче заявления сведения о доходах, позволяющие УФМС России по Республике Карелия прийти к выводу о достаточности доходов Гусейнова А.И.о. для содержания себя и иждивенцев, предоставлены заявителем не были.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Гусейнова А.И.о. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Гусейнова А.И.о Ислама оглы о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Е.С.Касянчук