Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-360/2017 от 08.11.2017

Дело №12-360/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления

13 ноября 2017 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.,

рассмотрев вопрос о возвращении заявления директора общества с ограниченной ответственностью ПФ «Жилкоммунстрой» Ермакова В.В. о признании незаконным представления Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 10 октября 2017 г.,

установил:

08 ноября 2017 г. директор общества с ограниченной ответственностью ПФ «Жилкоммунстрой» Ермаков В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным представления Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 10 октября 2017 г., внесенного в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из заявления и приложенных к нему документов, постановлением и.о. начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия ФИО1 от 10 октября 2017 г. №84 директор ООО ПФ «Жилкоммунстрой» Ермаков В.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. Правонарушение выразилось в нарушении требований документов в области стандартизации при строительстве объекта капитального строительства.

10 октября 2017 г. и.о. начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия ФИО1 в адрес директора общества с ограниченной ответственностью ПФ «Жилкоммунстрой» Ермакова В.В. вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Между тем, в рамках административного производства может быть обжаловано только постановление по делу об административном правонарушении.

Представление и.о. начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия ФИО1 не может быть предметом самостоятельного обжалования в рамках КоАП Российской Федерации.

Кроме того, указанное предписание не является процессуальным документом, который может быть предметом самостоятельного обжалования в рамках дела об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, неоднократно изложенной в его решениях, акты государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц подлежат оспариванию в судебном порядке, если они по своему содержанию затрагивают права и интересы граждан, юридических лиц и предпринимателей, в том числе при осуществлении ими предпринимательской деятельности, независимо от того, какой характер - нормативный или ненормативный - носят оспариваемые акты. Иное означало бы необоснованный отказ в судебной защите, что противоречит статье 46 Конституции Российской Федерации.

Представление Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия не может быть исключено из числа решений органов государственной власти, которые могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 22 КАС Российской Федерации и главой 24 АПК Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба может быть подана только на постановление по делу об административном правонарушении в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В этой связи, заявление подлежит возврату заявителю, однако это не исключает возможности обращения в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в порядке статей 30.1 – 30.3 КоАП Российской Федерации.

Кроме того, данный возврат заявления, не лишает заявителя права на обжалование представления и.о. начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия ФИО1 от 10 октября 2017 г. в порядке КАС Российской Федерации.

Исходя из изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 – 30.3, 30.12 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

заявление директора общества с ограниченной ответственностью ПФ «Жилкоммунстрой» Ермакова В.В. о признании незаконным представления Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 10 октября 2017 г. возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Судья А.К. Чибрикин