Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12208/2015 ~ М-12024/2015 от 02.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

При секретаре Гамидовой Р.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

24 декабря 2015 года

Гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Городской управе <адрес>, ЗАО «Калуга-Молоко» и Толоманову А. В. о признании недействительным соглашения к договору аренды недействительным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц и публично-правового образования – МО «<адрес>», обратился в суд с вышеназванным иском, просил признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенное между ЗАО «Калуга-Молоко» и Толомановым А.В., применить последствия недействительности сделки в виде возврата арендованного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Толомановым А.В. в государственную собственность.

Представитель истца – помощник прокурор Власов Л.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Городской управы <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ЗОА «Калуга-Молоко» и ТСН «Новая Чижовка» по доверенности Серегина М.В. иск не признала.

Ответчик Толоманов А.В. возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Городской управой <адрес> и ЗАО «Калуга-Молоко», последнему для сельскохозяйственного производства на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га. Условиями данного договора предусмотрен срок аренды – <данные изъяты> лет. Земельный участок расположен в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Калуга-Молоко» обратилось к Городской управе <адрес> для согласования раздела предоставленного в аренду земельного участка. Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Городская управа <адрес> в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> дала согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на три обособленных земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Калуга-Молоко» и Городской управой <адрес> был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения № с кадастровым номером <данные изъяты> из состава земель населенных пунктов для ведения сельскохозяйственного производства.

Согласно п. 1.7. данного договора аренды изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к Договору по заявлению «Арендатора» на основании распоряжения Городского Головы <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Городской Думой <адрес> принято решение об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>». В результате принятия указанных Правил земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> стал находиться в зоне застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного типа и индивидуальными жилыми домами усадебного типа (Ж-5.2).

В соответствии с условиями договора аренды, заключенного между Городской управы <адрес> и ЗАО «Калуга-Молоко», общество ДД.ММ.ГГГГ обратилось в орган кадастрового учета с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с «для ведения сельскохозяйственного производства» на «строительство индивидуальных жилых домов коттеджного типа».

По решению № от <данные изъяты> года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости путем изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. На основании выписки из Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка изменен на «индивидуальные жилые дома коттеджного типа».

ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Калуга-Молоко» и Городской управой <адрес> заключено дополнительное соглашение №, согласно которому пункт 1.1 был изложен в новой редакции – изменено разрешенное использование земельного участка на «индивидуальные жилые дома коттеджного типа». Государственная регистрация данного дополнительного соглашения была произведена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес>.

Постановлением Городской управы <адрес> №-пи от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ЗАО «Калуга-Молоко» земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> был разделен на <данные изъяты> отдельных земельных участков, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, между ЗАО «Калуга-Молоко» и Городской управой <адрес> было заключено дополнительное соглашение №, согласно которому пункты 1.1, 1.2 были изложены в новой редакции. Из данного дополнительного соглашения следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м предоставлен в аренду под индивидуальные жилые дома коттеджного типа. Государственная регистрация данного дополнительного соглашения была произведена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Калуга-Молоко», действуя в рамках заключенного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключило соглашение №доверенности Чумакова Д.П. и ЗХшленбах митрию павловичу /13 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого права и обязанности арендатора по договору аренды перешли от ЗАО «Калуга-Молоко» к Толоманову Коновалову Ю.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., на возмездной основе, в сумме равной <данные изъяты> рублей, которая полностью последним уплачена.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор, требуя признать данное соглашение недействительным, ссылается на то, что ЗАО «Калуга-Молоко» не имело правовых оснований заключать соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора, поскольку не приобрело прав арендатора.

По мнению прокурора, произошедшие изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка являются существенными изменениями условий договора аренды. При этом, изменив предмет договора аренды, Городская управа <адрес> и ЗАО «Калуга-Молоко» фактически изменили условия договора аренды, а равно отказались от исполнения договора на прежних условиях.

Помимо этого, прокурором указано на то, что передача земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду ЗАО «Калуга-Молоко», а затем Толоманову А.В. произведена с нарушением п. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, поскольку должна была осуществляться посредством аукциона. Поэтому оспариваемая сделка, совершенная между ЗАО «Калуга-Молоко» и Толомановым А.В., является недействительной, как не соответствующая закону.

Статьями 46, 47 Конституции РФ каждому гражданину гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Судом установлено, что по заявлению Толоманова А.В. Городской управой <адрес> утвержден градостроительный план спорного земельного участка, ответчиком получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома коттеджного типа в границах данного земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением Городской управы <адрес> №-пи от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением Городской управы <адрес> №-пи от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при разрешении данного спора судом учитывается, что Толомановым А.В. понесены расходы на подключение к сети газоснабжения и водопроводу, расходы на прокладку автодороги к переданному в аренду земельному участку,. последним производятся ежегодно арендные платежи, что подтверждается квитанциями и справкой ТСН «Новая Чижовка».

Ответчик Толоманов А.В. имеет право на уважение своей собственности в силу статьи 1 Протокола № Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Удовлетворение заявленных прокурором требований приведет к нарушению прав Толоманова А.В. как собственника на владение, пользование и распоряжение своей собственностью; и как следствие этого приведет к нарушению прав на уважение собственности и на беспрепятственное пользование имуществом, что недопустимо в смысле вышеприведенных положений Конвенции.

Принимая во внимание необходимость установления справедливого баланса между общественными интересами и защитой основных прав человека, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «<адрес>», следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прокурору <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и публично-правового образования МО «<адрес>», к Городской управе <адрес>, ЗАО «Калуга-Молоко» и Толоманову А. В. о признании соглашения к договору аренды земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 30.12.2015г.