Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2017 ~ М-89/2017 от 10.03.2017

                    № 2 – 122/ 2017

                        Р Е Ш Е Н И Е

                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           город Новохоперск                                                            08 августа 2017 года

     Новохоперский районный суд Воронежской области в составе судьи Пушиной Л.Н.

                    с участием прокурора Кучеровой С.Е.,

                    представителя истца – Администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области Сальниковой Н.А., действующей на основании доверенности № 31 от 13.01.2017г.

                    ответчика Сивороговой О.М.,

                    представителя ответчика Котышенко Ю.А., действующей на основании доверенности от 26.01.2016г.

                    при секретаре Казарьянц В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело

по иску Администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области к Сивороговой О.М. об изъятии для муниципальных нужд путем выплаты выкупа жилого помещения в многоквартирном доме, прекращении права собственности ответчика на указанное помещение,

                                                                             УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к Сивороговой О.М. (далее – ответчик) об изъятии для муниципальных нужд у ответчика принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м. путем выплаты выкупной цены в сумме 3 442 705 руб., прекращении права собственности ответчика на указанное помещение.

В обоснование иска указано, что по результатам проведенного обследования межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области № 81 от 14.04.2011г., № 005 от 22.12.2011г., многоквартирный дом по адресу: <адрес>, где проживает ответчик, признан аварийным и непригодным для проживания, как не отвечающий требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47, а именно: п. 10 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

По результатам обследования составлен акт обследования жилого здания по вопросу признания его аварийным и подлежащим сносу № 005 от 22.12.2011г. и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 005 от 22.12.2011г.

Указанный дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2014 годах», утвержденную 23.08.2013г. постановлением администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области № 328, а также в региональную адресную программу Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Воронежской области № 363 от 30.04.2013г.

Истец ссылается, что ответчику предлагалось заключить договор мены квартиры ответчика на квартиру по адресу: <адрес> <адрес> однако ответчик отказался.

Решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 18.02.2016г. Администрации в иске к ответчику о понуждении к заключению договора мены жилых помещений отказано.

Истцом принято постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м. под многоквартирным домом по адресу: <адрес> жилых помещений у собственников дома.

Ответчику 20.04.2016г. направлено предложение о заключении соглашения о выкупе помещения с выплатой выкупной цены в размере 3 442 705 руб., однако ответчик отказался от подписания данного соглашения.

В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящими требованиями и просил изъять для муниципальных нужд у ответчика принадлежащего ей на праве собственности жилое помещение путем выплаты выкупной цены в сумме 3 442 705 руб., прекратить права собственности ответчика на указанное помещение.

Определением от 06.04.2017г. судом приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просил изъять путем выплаты возмещения (выкупа) для муниципальных нужд у Сивороговой О.М. принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику Сивороговой О.М. возмещения, прекратить право собственности ответчика на указанное помещение, признать за городским поселением – город Новохоперск права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., признать ответчика утратившим право пользования помещением, выселить ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м.

В ходе рассмотрения дела истец уменьшил исковые требования в части выплаты возмещения (выкупа) в пользу ответчика, снизив его размер до 2 683 600 руб.

Определением от 28.06.2017г. судом приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просил изъять для муниципальных нужд у Сивороговой О.М. принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику Сивороговой О.М. выкупа в сумме 2 683 600 руб., прекратить право собственности ответчика на указанное помещение, признать за городским поселением – город Новохоперск права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., выселить ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м. после перечисления выкупной цены на счет ответчика.

С учетом неоднократных уточнений исковых требований истец в окончательном варианте просил изъять путем выплаты возмещения (выкупа) для муниципальных нужд у Сивороговой О.М. принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику Сивороговой О.М. возмещения (выкупа) в размере 3 442 705 рублей, с прекращением права собственности ответчика на указанное помещение, признанием за городским поселением – город Новохоперск права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., выселении ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м. после перечисления выкупной цены на счет ответчика.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений иска в полном объеме.

Ответчик Сиворогова О.М., представитель ответчика Котышенко Ю.А. уточненные исковые требования признали в полном объеме.

Прокурор в своем заключении полагает необходимым удовлетворение заявленных требований в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).

    В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона N 135-ФЗ проведение оценки объектов оценки является обязательным при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе, при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом, ответчику на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м.

На основании акта обследования жилого здания № 005 от 22.12.2011г. и заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрацией городского поселения - город Новохоперск, № 81 от 14.04.2011г. многоквартирный дом, в котором расположена указанная квартира ответчика, признан аварийным, подлежащим сносу.

Администрацией принято постановление № 102 от 20.03.2017г. об изъятии для муниципальных нужд земельного участка из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м. под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, а также изъятии жилых помещений у собственников дома.

Ответчику направлено предложение заключить соглашение о выкупе жилого помещения по цене 3 442 705 руб., от заключения которого ответчик отказался.

В ходе рассмотрения дела в целях определения рыночной стоимости спорной квартиры судом была назначена судебно-оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Межрегиональный центр судебной строительной экспертизы».

Согласно заключению эксперта от 08.06.2017г. рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с учетом доли в праве собственности на общее имущество, включая стоимость доли земельного участка, стоимости доли приусадебного земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, величины убытков, причиненного собственнику его изъятием составляет 2 683 600 руб.

Сторона ответчика не согласилась с указанным заключением эксперта, посчитав, что данная сумма не отражает выкупной цены изымаемого помещения, с учетом того, что в нее не включена сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома.

Истец в судебном заседании от 08.08.2017г. воспользовался правом на увеличение размера ранее заявленных исковых требований, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, просил определить выкупную цену, подлежащую выплате собственнику Сивороговой О.М. в размере 3 442 705 руб., исходя из положений Приказа № 554 от 2712.2017г. Министерства регионального развития РФ "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно которому стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, в Воронежской области составляет 29 450 руб.

Определяя размер выкупной цены, подлежащей выплате ответчику, суд считает необходимым принять во внимание уточненные исковые требования истца, и согласиться с выкупной ценой в размере 3 442 705 руб., подлежащей взысканию в пользу ответчика, в связи с чем удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик по настоящему делу иск признала.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, ответчик также освобождена от ее уплаты, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

Изъять для муниципальных нужд у Сивороговой О.М, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м. с выплатой Сивороговой О.М, выкупной цены в сумме 3 442 705 руб.

Прекратить право собственности Сивороговой О.М, на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Признать за городским поселением – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Выселить Сиворогову О.М. из жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м. после перечисления выкупной цены на счет ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                                                          Л.Н. Пушина

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017г.