Решение по делу № 2-3385/2014 ~ М-2040/2014 от 02.04.2014

№2-3385/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Хубайбуллиной О.Е.,

с участием истцов Васильева А.В., Васильева В.П., Полякова А.К., Поляковой Л.В., Трефилова А.Б., Баченкиной Т.А., представителя истцов Шарафутдиновой Р.Р. ( по доверенностям),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева В.П., Васильева А.В., Трефилова А.Б., Поляковой А.К., Баченкиной Т.А., Полякова А.К., Поляковой Л.В. к Администрации городского округа город Уфа о признании незаконным отказа в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, обязании произвести действия по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Васильев В.П., Васильев А.В., Трефилов А.Б., Полякова А.К., Баченкина Т.А., Поляков А.К., Полякова Л.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа и просили :

- признать отказ Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: РБ <адрес>, незаконным,

- обязать Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан произвести действия по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

- обязать Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований истцы указали на то, что истцы Васильев В.П. и Васильев А.В. являются сособственниками квартиры № дома № по <адрес> по <данные изъяты> доле, Трефилов А.Б. является собственником жилого помещения- квартиры № дома № по <адрес>, Поляковой А.К., Баченкиной Т А.. Полякову А. К., Поляковой Л.В. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира № дома № по <адрес> по <данные изъяты> доле.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением к ответчику с просьбой сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> для передачи его в общую долевую собственность собственникам помещений дома, изготовить и утвердить схему расположения данного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, на которой расположен данный многоквартирный дом, года постройки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № <данные изъяты> отказало в удовлетворении заявления, с чем истцы не согласны.

По мнению истцов, указанный ответ является незаконным и нарушающим права истцов на передачу в их долевую собственность земельного участка, как собственникам помещений дома.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, дом № по <адрес> расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был снят с кадастрового учета и имеет статус «Архивный».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок вошел в результате преобразования (наряду с другими) во вновь созданный земельный участок с кадастровым номером №, площадь которого теперь составляет <данные изъяты> кв.м., имеет разрешенное использование – для проведения работ по проектированию и строительству административно-жилого комплекса.

Согласно информации, содержащейся на сайте Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», земельный участок № входит также в состав еще одного участка – имеющего статус «временного» с кадастровым номером №.

Временный земельный участок № препятствует постановке на государственный кадастровый учет земельного участка №.

Несмотря на наличие у истцов надлежаще зарегистрированного права собственности на жилые помещения, находящиеся в жилом многоквартирном доме на вышеуказанном земельном участке, данный земельный участок в числе других был предоставлен в аренду третьему лицу без уведомления об этом собственников и без их согласия.

Действия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по предоставлению земельного участка <данные изъяты> являются незаконными и противоречат ст. 36 ЖК РФ и нарушают права собственников помещений в доме.

В судебном заседании истцы Васильев А.В., Васильев В.П., Полякова А.К., Полякова Л.В., Трефилов А.Б., Баченкина Т.А., представитель истцов Шарафутдинова Р.Р. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Истец Поляков А.К., представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа, третье лицо Буйлов П.М., представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 254 - 255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Установлено, что Васильев В.П. и Васильев А.В. являются сособственниками квартиры № дома № по <адрес> по <данные изъяты> доле, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, №.

Трефилов А.Б. является собственником жилого помещения- квартиры № дома № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Поляковой А.К., Баченкиной Т А., Полякову А.К., Поляковой Л.В. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира № дома № по <адрес> по <данные изъяты> доле, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: серия №; серия №; серия №; серия №.

Согласно статье 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением к Администрации городского округа город Уфа с просьбой сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> для передачи его в общую долевую собственность собственникам помещений дома, изготовить и утвердить схему расположения данного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, на которой расположен данный многоквартирный дом, года постройки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № <данные изъяты> Башкортостан отказало в удовлетворении заявления, указывая, что:

1. <данные изъяты>.

2. <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу части 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (часть 5).

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на земельный участок, сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет для целей эксплуатации многоквартирного дома, возникает в силу закона одновременно с государственной регистрацией права на помещения в таком доме и не требует обязательной самостоятельной государственной регистрации.

Как видно из материалов дела, истцы с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являются долевыми собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме № по <адрес>.

Из сообщения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республики Башкортостан следует, что по сведениям государственного кадастра недвижимости (далее по тексту ГКН) земельный участок с кадастровым номером № в настоящий момент имеет следующие характеристики:

- поставлен на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ;

- снят с ГКУ ДД.ММ.ГГГГ;

- категория земель – земли населенных пунктов;

- вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную;

- адрес – <адрес>;

- права – находился в государственной собственности;

- уточенная площадь <данные изъяты> кв.м.;

- статус архивный.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на ГКУ на основании материалов инвентаризации, то есть, сведения о вышеуказанном земельном участке в ГКН были внесены на основании документов и материалов, представленных комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № и его площадь установлены в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Иных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в орган кадастрового учета не поступало.

В последующем на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет № от ДД.ММ.ГГГГ (заявитель – <данные изъяты>) и описания (заказчик кадастровых работ – <данные изъяты>, исполнитель кадастровых работ – <данные изъяты>) земельный участок с кадастровым номером № был преобразован и образован земельный участок с кадастровым номером №.

По сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером № в настоящий момент имеет следующие характеристики:

- поставлен на ГКУ №;

- категория земель – земли населенных пунктов;

- вид разрешенного использования – для проведения работ по проектированию и строительству административно-жилого комплекса;

- адрес – <адрес>;

- права – находился в аренде <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ;

- уточенная площадь <данные изъяты> кв.м.;

- статус ранее учтенный.

В последующем на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана – земельный участок с кадастровым номером № был преобразован, в результате чего образованы два земельных участка с кадастровым номером № и №.

Материалы дела свидетельствуют о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом № по <адрес>, был фактически сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет как участок под жилую застройку индивидуальную и для целей эксплуатации последнего еще ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок изначально формировался как под жилую застройку индивидуальную, так и для дальнейшей эксплуатации жилого дома.

С учетом изложенного, исходя из статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд приходит к выводу, что право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № возникло в силу закона с момента первой регистрации права собственности на жилые помещения в этом доме вне зависимости от государственной регистрации права долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, а потому оснований для аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № у органа кадастрового учета не имелось.

Земельный участок № входит также в состав еще одного участка – имеющего статус «временного» с кадастровым номером 02:55:010158:532. Временный земельный участок № препятствует постановке на государственный кадастровый учет земельного участка №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Отсутствие в Федеральном законе "О государственном кадастре недвижимости" норм, регламентирующих порядок восстановления аннулированных сведений, препятствием для удовлетворения заявленных требований не является, поскольку в данном случае действия по восстановлению таких сведений подлежат осуществлению в порядке исполнения судебного решения.

На это обстоятельство обращено внимание и в Письме Росреестра от 28 ноября 2012 года N 14-9817-НА "Об отдельных вопросах взаимодействия при осуществлении учетно-регистрационных действий", в котором, в частности, указано, что при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего орган кадастрового учета восстановить аннулированные сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, орган кадастрового учета, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.

Учитывая изложенное, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан произвести действия по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Судья Хаматьянова Р.Ф.