Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-258/2012 от 11.07.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 03.08.2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «САМАРА-ТОРГ» - генерального директора Д,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М** по доверенности № *** от ***,

при секретаре судебного заседания Серовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № *** в отношении Общества с ограниченной ответственностью «САМАРА-ТОРГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М** был составлен протокол об административном правонарушении № *** в отношении Общества с ограниченной ответственностью «САМАРА-ТОРГ» (далее ООО «САМАРА-ТОРГ»), из которого следует, что *** в 15.20 часов в торговом павильоне «Ермолинские полуфабрикаты» ООО «САМАРА-ТОРГ», расположенном по адресу: ***, у дома № *** ООО «САМАРА-ТОРГ» нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: торговый павильон не обеспечен водопроводом и канализацией, не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом, отсутствует туалет. Не созданы условия для обработки оборудования и торгового инвентаря. При отсутствии надлежащих условий, в торговом павильоне осуществляется продажа замороженных мясных полуфабрикатов на развес. К проверке не представлены документы, подтверждающие вывоз ТБО, что является нарушением требований ст.ст. 11, 15 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.7., 3.1., 9.4., 10.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М** просила признать ООО «САМАРА-ТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Д не отрицал факта нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указанных в протоколе № *** об административном правонарушении от *** г., пояснил, что срок действия Договора аренды торгового павильона, расположенного по адресу: ***, около дома № *** в котором ООО «САМАРА-ТОРГ» осуществляет свою деятельность, истекает ***

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что *** г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения М** было вынесено определение № *** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении на нарушение санитарно-эпидемиологических требований в торговых киосках по продаже продуктов питания, расположенных у дома № *** по ул. *** в г. ***, а именно: отсутствие водопровода и канализации, отсутствие условий для соблюдения продавцами правил личной гигиены, отсутствие условий для реализации продуктов питания в развес (л.д. 5).

*** г. в 12.00 часов в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр торгового павильона «Ермолинские полуфабрикаты» ООО «САМАРА-ТОРГ», расположенного по адресу: ***, у дома № ***, по результатам которого составлен протокол № *** об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Из указанного протокола следует, что в ходе осмотра установлено, что торговый павильон металлической конструкции, имеет стационарный бетонный фундамент 8-10 кв.м, водопровод и канализация отсутствуют, отсутствуют условия по соблюдению правил личной гигиены продавцами, нет мойки для мытья рук и туалета. В реализации имеются полуфабрикаты от ООО «Инвест-Альянс» г. Ермолино. Данная продукция реализуется на развес. Договор и подтверждающие документы на вывоз ТБО не представлены. Осмотр проводился в присутствии понятых и представителя юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 11-14).

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М** *** г. вынесено предписание № *** с предложением генеральному директору ООО «САМАРА-ТОРГ» Д привести объект по адресу: ***, у дома № ***, в соответствие с требованиями ст.ст. 11, 15 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.7., 3.1., 9.4., 10.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в срок до *** г. (л.д. 17).

*** г. ведущим специалистом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М** был составлен протокол об административном правонарушении № *** в отношении ООО «САМАРА-ТОРГ» за нарушение требований ст.ст. 11, 15 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.7., 3.1., 9.4., 10.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д. 4).

Протокол об административном правонарушении № *** от *** г. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из Свидетельства (серия 63 № ***) о государственной регистрации юридического лица, следует, что *** г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – ООО «САМАРА-ТОРГ» за основным государственным регистрационным номером *** в Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары (л.д. 19).

Из свидетельства (серия 63 № ***) о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации следует, что *** г. ООО «САМАРА-ТОРГ» поставлено на учет в инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Самары и ему присвоен ИНН/КПП *** (л.д. 20).

Согласно информации № 11-12/743 от 06.06.2012 г. за подписью главы администрации Куйбышевского района г.о. Самара Авраменко А.В., по адресу: ул.***, возле дома № ***, осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе, ИП С (л.д. 18).

*** г. между ИП С и ООО «САМАРА-ТОРГ» заключен договор аренды, предметом которого является помещение общей площадью 10 кв.м. (в том числе торговая площадь 10 кв.м.), расположенное по адресу: ***, которое ООО «САМАРА-ТОРГ» приняло во временное владение и пользование. Срок действия указанного договора – до *** г. (п. 5.1) (л.д.21-23).

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «САМАРА-ТОРГ» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда здоровью и жизни граждан, возможностью возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений), суд считает необходимым назначить ООО «САМАРА-ТОРГ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При определении срока приостановления деятельности суд учитывает имущественное и финансовое положение ООО «САМАРА-ТОРГ», отсутствие по делу смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что срок действия Договора аренды торгового павильона «Ермолинские полуфабрикаты» от *** г., заключенного ООО «САМАРА-ТОРГ» с ИП С истекает *** г., суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «САМАРА-ТОРГ» по эксплуатации торгового павильона «Ермолинские полуфабрикаты», расположенного по адресу: ***, у дома № *** сроком до 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «САМАРА-ТОРГ», место нахождения: ***, офис № ***, ОГРН *** от *** г., ИНН/КПП ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «САМАРА-ТОРГ» по эксплуатации торгового павильона «Ермолинские полуфабрикаты», расположенного по адресу: ***, у дома № ***, сроком до 30 (Тридцати) суток, в части приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «САМАРА-ТОРГ» по эксплуатации торгового павильона «Ермолинские полуфабрикаты» по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Инкина О.А.