Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2013 ~ М-483/2013 от 19.08.2013

Дело №2-493/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское Красноярского края              18 ноября 2013 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сидоренко А.В.,

с участием истца Михалевой И.В.,

представителя ответчика – Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края – Боровцовой О.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

при секретаре Маркиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалевой Ирины Владимировны к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №78, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Михалева И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании незаконным постановления Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заключении договора социального найма», возложении обязанностей восстановить Михалеву И.В. в очереди на улучшение жилищных условий по договору социального найма.

Заявленные требования мотивированы тем, что согласно выписке из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №45, истица обращалась с заявлением о постановке ее и ее семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и была поставлена на учет. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ истица снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. С указанным постановлением истица не согласна, поскольку, собственного жилья не имеет, снимает жилье по договору коммерческого найма.

В судебном заседании истица Михалева И.В. поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что как малоимущая обращалась в 2008 году в Администрацию Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ее семья состояла из нее(Михалевой) и ее дочери ФИО6 В 2008 году она(Михалева) была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Снятие ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма является незаконным, поскольку в собственности жилого помещения она не имеет.

Представитель ответчика – Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края – Боровцова О.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), исковые требования не признала, указав, что решение о снятии Михалевой И.В. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, было принято на основании акта проверки учетного дела Михалевой И.В. комиссией Шалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе проверки учетного дела Михалевой И.В. было выявлено, что принятие истцы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, являлось незаконным, поскольку Михалева И.В. с заявлением о признании ее малоимущей не обращалась и таковой не признавалась, кроме того, при обращении с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, Михалева И.В. указала, что проживает по адресу: <адрес>, по договору социального найма, в связи с чем, сельсоветом принималось решение исходя из жилищной ситуации в указанном жилом помещении, где состояло на регистрационном учете на 2008 год семь человек, однако, как следует из решения Манского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., Михалева И.В. фактически по указанному адресу не проживала с 2004 года, а проживала со своей дочерью ФИО6 по другому адресу, а именно: <адрес>, что скрыла от администрации сельсовета, при постановке на учет. То есть, фактически администрацией сельсовета решение о постановке истицы на учет было принято, в нарушение положений ст. 52 ЖК РФ, без признания ее малоимущей, а также на основании сведений об условиях проживании истицы, которые не соответствовали действительности.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований ФИО6, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась о причине неявки не уведомила (л.д.62).

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ст. 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 6 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете, в их числе - решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в порядке, установленном законом края.

В соответствии с п. 2, 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, а также выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как следует из материалов дела, согласно книге учета Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, ДД.ММ.ГГГГ Михалева И.В. обратилась в сельсовет, с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по договору социального найма (л.д.64-65).

Постановлением Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ истица Михалева И.В. поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, по договору социального найма (л.д.19-22).

Постановлением Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № истица Михалева И.В. снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, по договору социального найма (л.д.7).

Согласно акта проверки учетного дела Михалевой И.В. составленного комиссией Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 6 ст. 56 ЖК РФ, принято решение о снятии Михалевой И.В. с учета как нуждающейся в улучшении жилищных условий, по договору социального найма, поскольку Михалева И.В. была принята на учет без соответствующего заявления и документов указанных в ст. 6 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», а также утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д.49).

Согласно уведомлению Федеральной службы кадастра и картографии Михалева И.В. жилых помещений на праве собственности не имеет (л.д.8).

Согласно решению Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Михалева И.В. и ее дочь ФИО6 проживали с 1999 г. по 2004 г. по договору социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес> после 2004 года Михалева И.В. и ФИО6 выехали из указанного жилого помещения. С 2007 года истица Михалева И.В. и ее дочь ФИО6 проживают по договору коммерческого найма в жилом помещений по адресу: <адрес> Признаны утратившими право пользования жилым помещением расположенном по адресу: <адрес>, в котором проживали по договору социального найма до 2004 г. (л.д. 68-71).

Согласно договору коммерческого найма жилого помещения и объяснениям истицы Михалевой И.В., последняя с 2007 года по настоящее время проживает совместно с дочерью ФИО6 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.26-28).

Согласно сведениям Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, решений о признании Михалевой И.В. малоимущей в период с 2007 г. по 2008 г. не выносилось (л.д.67).

Согласно объяснениям истицы Михалевой И.В. в судебном заседании, она (Михалева) в администрацию сельсовета с заявлением о признании ее малоимущей не обращалась, решения о признании ее малоимущей не получала, полагает, что была признана малоимущей, поскольку в противном случае не была бы поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, иных заявлений в которых были указаны иные основания для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, она в администрацию сельсовета не подавала.

Таким образом, судом установлено, что истица Михалева И.В. не имеющая в собственности жилых помещений, с 1999 года по 2004 год совместно со своей дочерью ФИО6 проживала по договору социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>, после 2004 года она и ее дочь выехали из указанного жилого помещения. С 2007 года истица Михалева И.В. и ее дочь ФИО6 проживают до договору (коммерческого) найма, в жилом помещений по адресу: <адрес>.

В 2008 году истица Михалева И.В. обратилась с заявлением в администрацию Шалинского сельсовета Манского района о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ДД.ММ.ГГГГ Михалева И.В. была поставлена на указанный учет, при этом, решений о признании Михалевой И.В. малоимущей органом местного самоуправления не выносилось, заявления о признании малоимущей или иных заявлений, содержащих основания для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, истица не подавала.

Кроме того, при обращении в администрацию сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, истицей было указано на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, по договору социального найма, где фактически истица и ее дочь не проживали с 2004 года, а лишь сохраняли регистрацию, то есть, истицей были указаны сведения о фактических условиях ее проживания, не соответствующие действительности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным решения Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истицы Михалевой И.В. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по договору социального найма, а также возложении на ответчика обязанности по восстановлению истицы Михалевой И.В. в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по договору социального найма, не имеется, поскольку, истица не была в соответствии с требованиями закона признана органом местного самоуправления малоимущей, о наличии других оснований для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, не заявила, кроме того, при постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, указала органу местного самоуправления сведения об условиях своего проживания не соответствующие действительности, а именно, сообщила, что проживает по адресу регистрации, при фактическом проживании в ином жилом помещении.

То обстоятельство, что на момент постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, истица Михалева И.В не имела собственного жилого помещения и фактически не являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, при отсутствии данных о признании ее малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, не обуславливает обязанности органа местного самоуправления, в силу ч.1, 2 ст. 52 ЖК РФ, произвести постановку истицы Михалевой И.В. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Михалевой Ирины Владимировны к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании незаконным постановления Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заключении договора социального найма», возложении на Администрацию Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края обязанности восстановить Михалеву И.В. в очереди на улучшение жилищных условий по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Манский районный суд.

Председательствующий                     Сидоренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2013 г.