Решение по делу № 2-162/2018 (2-9459/2017;) ~ М-9478/2017 от 07.11.2017

Дело №2-162/2018

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2018 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Мукатовой А.К.,

с участием истца Кураева В.Л.,

представителя истца Езнамяна А.К.,

представителя ответчика Архиповой Н.В.,

представителя третьего лица Хрусталевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кураева В.Л. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, третье лицо – Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «ОТБ №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, об обязании пересмотреть размер пенсионного обеспечения,

установил:

Кураев В.Л. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – УФСИН России по <адрес>) об обязании пересмотреть размер пенсионного обеспечения, обосновывая свои требования тем, что Кураев В.Л. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года истец был уволен из уголовно-исполнительной системы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, с должности *** «ОТБ №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес>).

В настоящее время занимаемая Кураевым В.Л. должность сокращена.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы» в последующем Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы» введена новая должность - *** с возложением должностных обязанностей исполняемых ранее истцом в должности ***.

Кураев В.Л. указывает, что начисление ему пенсии осуществляется исходя размера оклада, соответствующей должности ***. Должностные обязанности, исполняемые Кураевым В.Л., существенно отличаются от обязанностей, исполняемых в настоящее время лицом, замещающим должность *** по <адрес>.

Истец считает, что должность ***-1 УФСИН России по <адрес> по набору должностных обязанностей в настоящее время соответствует должности ***

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Кураев В.Л. обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнений требований просит обязать УФСИН России по <адрес> пересмотреть размер пенсионного обеспечения исходя из размера месячного оклада соответствующего окладу по нетиповой должности *** размере 19000 руб.

Истец Кураев В.Л. и его представитель Езнамян А.К. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности - Архипова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам возражений на исковое заявление.

Представителя третьего лица по доверенности - Хрусталева О.Н. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на свои возражения на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст.43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции, действующей на момент увольнения истца) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно подп.«б» п.9 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в денежное довольствие уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов уголовно-исполнительной системы, учитываемое при исчислении пенсий включается оклад по последней штатной должности, оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Кураев В.Л. проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволен из уголовно-исполнительной системы с должности *** ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> по п.«в» ч.1 ст.58 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (по выслуге срока службы, дающего право не пенсию) в соответствии с приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

В приложении № (перечень должностей, замещаемых лицами среднего и старшего начальствующего состава в исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и соответствующих этим должностям специальных званий) к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе, и соответствующих этим должностям специальных званий» должность *** не поименована, введена должность ***.

Согласно денежному аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ на дату увольнения истца для исчисления пенсии учитывался оклад по штатной должности оперативного дежурного *** ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> равный 4 238 руб. (л.д.60).

Согласно ст.49 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

С ДД.ММ.ГГГГ был произведен пересмотр назначенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсий. При пересмотре размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются должностной оклад, оклад по специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет в размерах, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы» и постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы».

Согласно п.4 раздела I приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы» (учреждения, исполняющие наказания) должностной оклад *** составляет
15 000 руб.

Судом установлено и не оспаривалось истцом в судебном заседании, что контракт с ним на должность *** не заключался и в указанной должности он службу не проходил.

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу в связи с изданием Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №), приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня изменений, вносимых в штатные расписания учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, изменений, вносимых в приказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» должность *** (типовая должность) была сокращена и введена вышестоящая - *** (нетиповая должность).

Порядок перемещения сотрудников уголовно-исполнительной системы по службе регламентируется положениями Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

Приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с в соответствии с положениями Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, занимающие должности *** были освобождены от занимаемых должностей и зачислены в распоряжение ОТБ-1.

В соответствии с п.8.6 вышеуказанного Приказа Минюста РФ при зачислении сотрудника в распоряжение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы при проведении организационно-штатных мероприятий он освобождается от занимаемой должности в связи с организационно-штатными мероприятиями для решения вопроса о дальнейшем прохождении им службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или увольнении.

С сотрудником, зачисленным в распоряжение учреждения уголовно-исполнительной системы, проводится собеседование, в ходе которого должны предлагаться штатные вакантные должности при их наличии в данном или ином учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, по согласованию с его начальником, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности. Предложение штатной вакантной должности, а также отказ от нее должны быть зафиксированы в письменной форме.

В соответствии с п.9.3 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вышеупомянутые сотрудники в связи с назначением на вышестоящую должность проходили аттестацию с целью максимально объективной и полной оценки нравственных, деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых сотрудников на основе глубокого и всестороннего их изучения.

Таким образом, сотрудники замещающие должности *** на момент сокращения данной должности переназначались на должность дежурного помощника начальника больницы дежурной части отдела безопасности по решению аттестационной комиссии по результатам аттестации с учетом индивидуальных морально-деловых качеств.

Ссылка истца на то, что должные обязанности исполняемые им на момент увольнения с должности *** и должностные обязанности по должности *** являются идентичными, суд находит несостоятельной, поскольку сам по себе перечень должных обязанностей при условии его идентичности не может служить основанием для перерасчета пенсии с учетом оклада по должности, которую истец не замещал.

Допрошенный в судебном заседании свидетель П.В.И. показал, что проходил службу ОТБ-1 в должности ***, пояснил, что входило в его должностные обязанности, которые оставались неизменными, несмотря на то, что изменялось наименование учреждения, в котором он проходил службу.

Оценивая показания свидетеля, суд не принимает их в качестве доказательств, поскольку они не подтверждают обстоятельства подлежащие доказыванию в рамках настоящего дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения при расчете пенсии размера оклада по должности ***, поскольку истец указанную должность на момент увольнения не замещал, и она не может считаться равнозначной замещаемой им должности, в связи с чем у суда отсутствуют основания для перерасчета пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кураева В.Л. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об обязании пересмотреть размер пенсионного обеспечения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Н. Палагин