Решение по делу № 12-501/2019 от 09.10.2019

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

        г. Иркутск                                         22 октября 2019 года

        Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

с участием директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ангара» (ООО УК «Ангара») Татаринова Алексея Валерьевича, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

защитника Семененковой Т.Н., допущенной к участию в производстве по делу на основании ходатайства Татаринова А.В.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Иркутска Матвеевой А.Ф.,

    рассмотрев материалы дела № 12-501/2019 по жалобе Татаринова А.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска от 7 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

        УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска от 7 августа 2019 года директор ООО УК «Ангара» Татаринов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, которое выразилось в том, что он осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, не имея квалификационного аттестата.

        Этим постановлением директору ООО УК «Ангара» Татаринову А.В. назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

        Директор ООО УК «Ангара» Татаринов А.В., не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в Свердловский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и объявить ему устное замечание.

        В обоснование доводов своей жалобы директор ООО УК «Ангара» Татаринов А.В. указал следующее.

        При получении лицензии на право управления многоквартирными домами в ООО УК «Ангара» действующий квалифицированный аттестат у должностного лица лицензиата имелся, данный аттестат был выдан на имя МДА на срок 5 лет. Проверка деятельности ООО УК «Ангара» была проведена с нарушением требований закона. Ему не выдавалось предписание об устранении нарушений закона. К участию в производстве по делу об административном правонарушении не была привлечена, Служба государственного жилищного надзора Иркутской области. Допущенное административное правонарушение не содержит социально-опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба государственным интересам, гражданам и обществу не причинено, неблагоприятных последствий от содеянного не возникло, вреда не наступило. Вывод мирового судьи о наличии в его действиях вины является необоснованным.

        Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Татаринова А.В. и его защитника Семененкову Т.Н., участвующих в рассмотрении жалобы и поддержавших приведенные в ней доводы, а также прокурора Матвееву А.Ф., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

    Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

    В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

    Согласно положениям части 1 статьи 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 193 ЖК РФ лицензионным требованием является наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.

При этом частью 1 статьи 202 Жилищного кодекса РФ установлено императивное требование о том, что должностное лицо, должностные лица лицензиата обязаны иметь квалификационный аттестат.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО УК «Ангара» имеет лицензию .... на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 52).

    При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей достоверно установлено отсутствие квалификационного аттестата у директора ООО УК «Ангара» Татаринова А.В., являющегося должностным лицом лицензиата и осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, что подтверждается информацией, предоставленной Службой государственного жилищного надзора Иркутской области, протоколом проведения квалификационного экзамена лицензионной комиссией Иркутской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и решением данной комиссии об отказе в выдаче Татаринову А.В. квалификационного аттестата (л.д. 120, 123, 124).

    Отсутствие квалификационного аттестата у директора ООО УК «Ангара» Татаринова А.В. было выявлено 31 мая 2019 года в ходе прокурорской проверки наряду с другими нарушениями в деятельности ООО УК «Ангара», допущенными при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по результатам которой был составлен соответствующий акт (л.д. 18-25).

    Установив нарушение директором ООО УК «Ангара» Татариновым А.В. лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, мировой судья, вопреки доводам жалобы, пришел к обоснованному выводу о виновности вышеуказанного должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

    Факт осуществления директором ООО УК «Ангара» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

    Доводы заявителя направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств и не свидетельствуют о его невиновности в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Само по себе несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является.

    Обоснованным является выбор мировым судьей вида административного наказания, который осуществлен с учетом всех юридически значимых обстоятельств дела.

    Административное наказание директору ООО УК «Ангара» Татаринову А.В. назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

    Оснований для изменения вида административного наказания или уменьшения его размера при рассмотрении жалобы не установлено.

    В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Татаринов А.В. предпринимал меры, направленные на освобождение от должности директора ООО УК «Ангара» в связи с не сдачей квалификационного экзамена.

    При рассмотрении жалобы также не установлено оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности, случайном характере совершения директором ООО УК «Ангара» Татариновым А.В. вышеуказанного административного правонарушения, и позволяют сделать вывод о его пренебрежительном отношении к соблюдению законодательных норм.

    Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу судебного постановления, не допущено.

        При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «Ангара» Татаринова А.В. следует признать законным и обоснованным, в связи с чем его жалоба на данное постановление удовлетворению не подлежит.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

        РЕШИЛ:

        Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска от 7 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ангара» Татаринова Алексея Валерьевича оставить без изменения, жалобу директора ООО УК «Ангара» Татаринова А.В. - без удовлетворения.

        Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

        Судья                                                                                                  ____________