Решение по делу № 2-1421/2014 ~ М-1703/2014 от 20.08.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 декабря 2014 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Плясуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке, Пензенской области, ул. Рабочая, 199, в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального образования Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к Назировой Р.Ю., Щербаковой (Метелёвой) С.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Анненковский сельсовет <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4., ФИО5, ФИО6 и ФИО7., Назировой Р.Ю., ФИО8, ФИО9, Щербаковой С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. По данному иску заведено гражданское дело №, из которого в последующем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования МО Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к Назировой Р.Ю. и Щербаковой (Метелёвой) С.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, выделены в отдельное производство.

Истец мотивирует свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из свидетельств о праве собственности на землю следует, что право общей долевой собственности на землю бывшего КСХП «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров приобрели:

Назирова Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, свидетельство серии №, регистрационная запись №; и Щербакова С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, свидетельство серии №, регистрационная запись №;

Итого: <данные изъяты> земельная доли с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, общей площадью <данные изъяты> га.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Согласно сведениям из похозяйственных книг, указанные выше собственники земельных долей в течение нескольких лет не проживают на территории Анненковского сельсовета. По сведениям ОУФМС России по Пензенской области ответчики зарегистрированными на территории Пензенской области не значатся.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе отказаться от права собственности по своему усмотрению вправе отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать своею земельную долю доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.. Все перечисленные возможные действия с земельной долей, входящей в состав общей долевой собственности, подлежат государственной регистрации согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями).

Ответчики не распорядились своими долями ни одним из перечисленных способов, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» (№) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «<данные изъяты>» (№) администрация Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу требований ч. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона, с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности бывшего КСХП «<данные изъяты>» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом собрания участников общей долевой собственности на земельный участок №

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (ДД.ММ.ГГГГ.), собственники земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Просили суд признать за Муниципальным образованием Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Назировой Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Щербаковой С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на землях бывшего КСХП «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Назировой Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на землях бывшего КСХП «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекращено в связи с отказом истца в лице его представителя от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Анненковского сельсовет Кузнецкого района Пензенской области ФИО10, действующая по доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и просила признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Метелёвой (ранее Щербакова) С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на землях бывшего КСХП «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Ответчик Метелёва С.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения неоднократно извещалась судом по известному суду месту постоянной регистрации (месту жительства), заявлений о возражениях либо ходатайств об уважительности причин неявки либо о невозможности своей явки суду не предоставила.

При таком положении неявка Метелёвой С.А. не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца Зубаревой О.С. суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, предоставив суду письменный отзыв на иск, в котором также просили рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством, в отсутствие представителя Росреестра.

В судебном заседании Зубарева О.С., действующая также по доверенности как представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области, просила исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и третьего лица Зубаревой О.С., действующей по доверенностям, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся ответчиков и представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, в порядке заочного производства, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1). Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введена в действие Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1 данной статьи).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 данной статьи).

Пункт 3-8 данной статьи Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указывает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 3 ст. 37 Закона Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» от 07.04.2003 г № 461 -ЗПО с последующими изменениями, Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность Щербаковой (Метелёвой) С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля, обшей площадью <данные изъяты> га, с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров, по адресу КСХП «<данные изъяты>», кадастровый номер КСХП «<данные изъяты>» №, о чем выдано соответствующие свидетельство на право собственности на землю на бланке серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок местонахождением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир КСХП «<данные изъяты>», почтовый адрес ориентира <адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. В приложении к паспорту имеется список правообладателей.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности ряда граждан на указанный земельный участок зарегистрированы, в том числе и за МО Анненковский сельский совет Кузнецкого района.

В приложении к газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ размещены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, КСХП «<данные изъяты>», где в том числе в них указана Щербакова (Метелёва) С.А. также предложено представить письменные возражения в течение 90 дней со дня опубликования в администрацию Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Возражений относительно включения земельной доли ответчика в список невостребованных земельных долей не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «<данные изъяты>» № администрация Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на указанный выше земельный участок собрание от ДД.ММ.ГГГГ. не состоялось из-за недостаточного количества присутствовавших собственников земельных долей и признано неправомочным из-за отсутствия кворума.

Постановлением администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в который была включена и Щербакова (Метелёва) С.А. в размере доли <данные изъяты> га.

По оценке суда, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельной доле, принадлежащей Метелёвой С.А., статуса невостребованной истцом был соблюден.

В связи с чем, администрация Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области вправе была обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Метелёвой (ранее фамилия Щербакова) С.А.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля Метелёвой (Щербаковой) С.А. в аренду не сдавалась, не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, установлено, что собственник земельной доли Метелёва С.А. не распорядилась своей земельной долей в течение трех и более лет подряд, свое право собственности на земельную долю не зарегистрировала, не распорядилась ею в установленном законом порядке каким-либо иным образом. Данные обстоятельства ответчиком Метелёвой С.А. также не отрицались, не оспаривались и не опровергались в установленном законом порядке, доказательств обратному также суду не предоставлялось.

В связи, с чем земельная доля Метелёвой С.А. является невостребованной.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Метелёвой С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на землях бывшего КСХП «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенной на территории Анненковский сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, поскольку в течение трех и более лет с момента приобретения права на такую земельную долю ответчик ею не распорядился, право собственности на указанную долю за собой не зарегистрировал.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельной доли её собственником является основанием для прекращения права, право собственности Метелёвой С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на земельную долю на землях бывшего КСХП «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенной на территории Анненковский сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░) ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░.░., ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: