Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-683/2018 ~ М-579/2018 от 02.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» мая 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Красикове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-683/18 по иску Ж.М. к Администрации городского округа Самара, Ч.М., Ч.А., Ж.А. о выделении в натуре части жилого дома, признании права собственность на изолированную часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Ж.М. обратился в суд с иском, в котором просил выделить в натуре и признать за ним право собственности на часть самовольно возведенного жилого дома блокированной застройки, общей площадью – 45,9 кв.м., жилой площадью – 37,2 кв.м., подсобной – 8,7 кв.м., состоящую из помещений: жилая комната поз. 1 (лит. Б) площадью 16,1 кв.м., жилая комната поз. 2 (лит. Б) площадью 6,1 кв.м., жилая комната поз. 3 (лит. Б) площадью 3,2 кв.м., жилая комната поз. 4 (лит. А1) площадью 11,8 кв.м., котельная поз. 9 (лит. А2) площадью 8,7 кв.м., веранда лит. а площадью 6,6 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации городского округа Самара на надлежащего ответчика Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца Ж.М. – адвокат С.Л., действующий на основании ордера и доверенности, Г.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали и показали, что истцу на праве собственности принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 564 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Другими участниками общей долевой собственности на земельный участок являются ответчики Ч.М., Ч.А., Ж.А.. Земельный участок фактически разделен на два земельных участка, огорожен забором. На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, год постройки 1957-1966. Фактически жилой дом состоит из двух изолированных блокированных жилых помещений, у каждого помещения имеется отдельный вход, отдельная система газового отопления. Жилой дом является самовольной постройкой. Заключением комиссии Администрации г.о. Самара № от <дата>. по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по <адрес> г.о. Самара от <дата> № подтверждено создание на земельном участке жилого дома (лит. АА1А2Баа2), расположенного по указанному выше адресу, до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», подтверждено фактическое пользование истцом и ответчиками земельным участком и хозяйственными постройками. Обратившись к ответчику по вопросу легализации самовольного объекта, истец получил отказ с разъяснением права решить вопрос в судебном порядке. Учитывая указанные обстоятельства, истец вынужден обратиться в суд с данным иском. Просили учесть, что часть жилого дома блокированной застройки находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, вид разрешенного использования соответствует размещению на земельном участке жилого дома, часть жилого дома соответствует строительным, санитарным нормам и требованиям противопожарной безопасности. Сохранение постройки права третьих лиц не затрагивает и не нарушает. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию нет. С учетом изложенного, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков Ч.М., Ч.А. в лице законного представителя Ч.М. - адвокат К.О., действующая на основании доверенности и ордера, в судебном заседании против удовлетворения иска возражений не имела, подтвердив, что порядок пользования жилым домом сложился давно, в пользовании ответчиков также находится часть жилого дома, имеющая отдельный вход. Земельный участок принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности, выдел доли в натуре между сторонами не производился, однако в пользовании каждой из сторон находится часть земельного участка, разделенного забором. Жилой дом является самовольной постройкой. В настоящий момент самостоятельных требований о признании права собственности на часть жилого дома ответчики не заявляют, однако против удовлетворения исковых требований истца не возражают, с учетом сложившегося порядка пользования.

Представитель ответчика – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольно возведенным.

Земельный участок по указанному адресу был сформирован в 1950-х годах. Пользователи жилого дома являлись Ж.М. и Ж.В., впоследствии, после смерти Ж.В. право пользования частью жилого дома и земельного участка по указанному адресу перешло к ответчикам Ж.А., Ч.М. и Ч.А..

Судом установлено, что на земельным участке по указанному адресу: <адрес>, расположен самовольно возведенный жилой дом (литера АА1А2Баа2), общей площадью – 92,2 кв.м., год постройки – 1957.

При рассмотрении дела установлено, что в пользовании каждой из сторон находится обособленная часть жилого дома, имеющая самостоятельный вход, земельный участок по указанному адресу также разделен на два участка, порядок пользования сложился. Пользователем части жилого дома (литера А1А2аБ) по указанному адресу является истец Ж.М., пользователем части жилого дома (литера АА1а2) по указанному адресу являются ответчики Ж.А., Ч.М. и Ч.А..

Заключением комиссии Администрации г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по <адрес> г.о. Самара от <дата> № подтверждено создание на земельном участке жилого дома (литера АА1А2аа2Б), расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также подтверждено фактическое пользование Ж.М., Ж.А., Ж.В., Г.М., Г.А., земельным участком, жилым домом и хозяйственными постройками, расположенными по указанному адресу (л.д. 29-31).

Впоследствии, истцу Ж.М., ответчикам Ч.М., Ч.А., Ж.А., в общую долевую собственность (по 1/4 доле каждому) бесплатно на основании Приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 564,00 кв.м., относящийся по категории к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование «для размещения индивидуального жилого дома», по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 31).

Право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельный участок площадью 564 кв.м. сформирован, его кадастровый учет осуществлен <дата>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не менее трех надземных этажей) (л.д. 79-87).

Из представленного технического заключения, выполненного ООО ПК «Горжилпроект» в 2018 году, по результатам инженерно-технического обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что жилой дом блокированной застройки представляет собой одноэтажный отдельностоящий жилой дом. Здание оснащено системами газоснабжения и электроснабжения от городских сетей. Отопление дома предусмотрено от газового котла, вентиляция помещений – естественная через оконные и дверные проемы, туалет во дворе, водоснабжение от колонки на улице. Фундаменты жилого дома лит.АА1А2Б – кирпичный столбчатый, стены – деревянные бревенчатые с наружной стороны обшиты досками, перегородки деревянные каркасные оштукатуренные с обеих сторон, все перегородки не несущие. Чердачное перекрытие жилого дома – деревянное по деревянным балкам с подшивным потолком, утепленное керамзитом и шлаком. Жилой дом имеет двускатную крышу с наружным неорганизованным водостоком, полы – с различным покрытием по деревянному основанию, окна – пластиковые с двухкамерным стеклопакетом. Обследуемый жилой дом одноэтажный, имеет два отдельных входы и между двумя частями дома имеется общая стена без проемов, что дает основание считать данный жилой дом одноэтажным блокированным двухквартирным жилым домом. На основании выполненного обследования установлено, что строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах жилого дома не обнаружено. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна и безопасна.

Возможен раздел жилого дома блокированной застройки в натуре, исходя из фактически сложившегося порядка пользования домом находящимся по адресу: <адрес>, (по факту занимаемых площадей) Ж.М. будет принадлежать жилая комната поз. 1 (лит. Б) площадью 16,1 кв.м., жилая комната поз. 2 (лит. Б) площадью 6,1 кв.м., жилая комната поз. 3 (лит. Б) площадью 3,2 кв.м., жилая комната поз. 4 (лит. А1) площадью 11,8 кв.м., котельная поз. 9 (лит. А2) площадью 8,7 кв.м., веранда лит. а площадью 6,6 кв.м.,. <адрес> доли Ж.М. будет составлять – 45,9 кв.м., жилая площадь – 37,2 кв.м., подсобная – 8,7 кв.м. (л.д. 12-28).

Из представленного суду экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненного Отделом гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> № следует, что техническая документация пол части ж2 жилого дома лит. А1А2Ба (объект индивидуального жилищного строительства), расположенному по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Экспертным заключением ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от <дата> подтверждено, что часть жилого дома ж. 2, по вышеуказанному адресу, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №).

Согласно данным технического паспорта, выполненного по состоянию на <дата> площади жилого дома (литера А1А2Ба) по указанному выше адресу составляют: общая площадь помещения – 45,9 кв.м., жилая площадь – 37,2 кв.м., подсобная – 8,7 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 6,6 кв.м., площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 52,5 кв.м. (л.д. 32-49).

Представленными материалами подтверждено, что истец Ж.М. зарегистрирован и проживает в части жилого дома (лит. А1А2Ба) по указанному адресу, несет расходы по его содержанию, оплачивает энергоснабжение, газоснабжение.

Спорная часть жилого дома блокированной застройки (лит. А1А2Ба), находится в пределах границ фактически занимаемой части земельного участка площадью 564 кв.м., находящегося в общей долевой собственности истца и ответчиков, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка. Земельный участок индивидуализирован на местности, осуществлен его кадастровый учет, границы его определены и в установленном законом порядке согласованы с соседними землепользователями.

Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд находит достоверно установленным, что часть жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании истца Ж.М., соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам.

Доказательств иного суду не представлено.

Одновременно с этим, судом установлено, что истец Ж.М. предпринял меры к легализации самовольного объекта, обратившись к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого дома по адресу: <адрес>, в чем ему было отказано, и разъяснено право обращения по вопросу признания права собственности на жилой дом в судебном порядке.

Однако, данные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе исключает возможность ввода в эксплуатацию уполномоченными органами в установленном законом порядке, в связи с чем, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Как выше было указано, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в общей долевой собственности истца и ответчиков составляет 564 кв.м., расположение на данном земельном участке жилого дома соответствует установленным видам разрешенного использования.

По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> пересечений указанных земельных участков с соседними землепользователями не выявлено, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Земельный участок по указанному выше адресу, к землям лесного фонда, к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, в водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют, что подтверждается сведениями, предоставленными Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГК РФ, раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Согласно п. 3 ст. 254 ГК РФ основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам ст. 252 настоящего Кодекса поскольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № (в редакции от <дата>), выдел доли может быть произведен судом, если выделяемая доля состоит из изолированной части с отдельным входом, либо имеется возможность превратить ее в таковую путем соответствующего переоборудования.

Как следует из представленного технического заключения, выполненного ООО ПК «Горжилпроект» в 2018 году, возможен раздел жилого дома блокированной застройки в натуре, исходя из фактически сложившегося порядка пользования домом находящимся по адресу: <адрес>, (по факту занимаемых площадей) Ж.М. будет принадлежать жилая комната поз. 1 (лит. Б) площадью 16,1 кв.м., жилая комната поз. 2 (лит. Б) площадью 6,1 кв.м., жилая комната поз. 3 (лит. Б) площадью 3,2 кв.м., жилая комната поз. 4 (лит. А1) площадью 11,8 кв.м., котельная поз. 9 (лит. А2) площадью 8,7 кв.м., веранда лит. а площадью 6,6 кв.м.,. <адрес> доли Ж. будет составлять – 45,9 кв.м., жилая площадь – 37,2 кв.м., подсобная – 8,7 кв.м. (л.д. 12-28).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, принимая во внимание, что доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Ж.М. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ж.М.удовлетворить.

Выделить в натуре и признать за Ж.М. право собственности на часть самовольно возведенного жилого дома блокированной застройки, общей площадью – 45,9 кв.м., жилой площадью – 37,2 кв.м., подсобной – 8,7 кв.м., состоящую из помещений: жилая комната поз. 1 (лит. Б) площадью 16,1 кв.м., жилая комната поз. 2 (лит. Б) площадью 6,1 кв.м., жилая комната поз. 3 (лит. Б) площадью 3,2 кв.м., жилая комната поз. 4 (лит. А1) площадью 11,8 кв.м., котельная поз. 9 (лит. А2) площадью 8,7 кв.м., веранда лит. а площадью 6,6 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2018

Судья: О.А.Мельникова