Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2018 (2-558/2017;) ~ М-507/2017 от 21.12.2017

Дело №2-109/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское

Красноярского края                          15 мая 2018 года

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Ильчук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боровцовой Ольги Николаевны к Ситниковой Ирине Владимировне, администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании договора аренды земельного участка незаключенным,

У С Т А Н О В И Л:

Боровцова О.Н. обратилась в суд с иском к Ситниковой И.В., администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании договора аренды земельного участка № 38 от 28.08.2002г., расположенного по адресу: <адрес> незаключенным.

Исковые требования мотивированы тем, что в собственности истца на основании договора купли продажи земельного участка № 11 от 01.12.2015 г., находится земельный участок с кадастровым номером площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.04.2016 г. В сентябре 2017 года прокурор Манского района Красноярского края обратился в Манский районный суд, с исковыми требованиями о признании недействительными сделок по передаче в аренду и купли-продажи земельного участка в порядке ст. 45 ГПК РФ. При ознакомлении, 28.09.2017 года, с материалами вышеуказанного дела Боровцова О.Н. узнала о нарушении её прав, поскольку на находящийся в её собственности земельный участок, обозначенный выше, имеет правопритязания Ситникова И.В. Так, истцу стало известно, что имеется договор аренды № 38 от 28.08.2002 г. земельного участка, площадью 480 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, заключенный между Администрацией Шалинского сельсовета и Ситниковой И.В, сроком на 2 года. По мнению истца, вышеуказанный договор не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, поскольку не прошел в установленном законом порядке процедуру государственной регистрации, в связи с чем, в силу п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ, считается незаключенным. На момент подписания вышеуказанного договора аренды, земельный участок не прошел государственный кадастровый учет (кадастровый план земельного участка не изготавливался, кадастровый номер земельному участку не присваивался), а следовательно, объект аренды не мог быть индивидуализирован.

С учетом изложенного истец просит суд признать договор аренды земельного участка № 38 от 28.08.2002 г., площадью 480 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенный между администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Ситниковой И.В., незаключенным.

Истец Боровцова О.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила данное дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, ответчик Ситникова И.В. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Представители третьих лиц: Межмуниципального Березовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; администрации Манского района Красноярского края, в судебное заседание не явились, о дне времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, каких-либо возражений не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 2 ст. 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 164 ГК (в редакции на момент спорных правоотношений) сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 3 ст. 433 ГК РФ (в редакции на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела постановлением главы администрации Шалинского сельсовета Манского района от 06.03.2002г. № 39, из земель поселений Ситниковой И.В. предоставлен земельный участок общей площадью 480 кв.м., расположенный по адресу: с. Шалинское, ул. Кооперативная, 9 «а» сроком на два года, для ведения личного подсобного хозяйства.

28.08.2002г. между Муниципальным образованием «Шалинский сельсовет» (арендодатель) и Ситниковой И.В. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 38. Согласно п. 11. данного договора, арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды на 2 года земельный участок общей площадью 480 кв.м., из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> В соответствии с п. 8.1 указанного договора, должен быть зарегистрирован в десятидневный срок после приобретения права на заключение договора аренды. В соответствии с п. 8.2 данного договора использование земельного участка без регистрации договора, считается самовольным занятием. Согласно п. 8.4 указанного договора, договор вступает в силу с момента подписания и регистрации в МО «Шалинский сельсовет».

Платежи за пользование земельным участком Ситникова И.В. осуществляла ежегодно до 2013 года. За период 2014 - 2016 г.г. арендная плата внесена 20.05.2016г. за три года (л.д.22-23).

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

На основании п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125 ГК РФ, п. 3 ст. 214 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Положениями части 3 указанной статьи, пункта 3 части 6.1 статьи 37 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ предусмотрено, что глава местной администрации обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" действовавшего на момент заключения договора аренды земельного участка от 28.08.2002г. № 38, государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 11.04.2002) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" действовавшего на момент заключения договора аренды земельного участка от 28.08.2002г. № 38, право аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как установлено, в судебном заседании, на момент подписания договора аренды № 38 от 28.08.2002 г. земельного участка, площадью 480 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, указанный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, кадастровый номер земельному участку не присваивался, т.е. объект аренды не мог быть индивидуализирован, кроме того в нарушении ч.1 ст. 26 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 11.04.2002) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация вышеуказанного договора не осуществлялась.

Таким образом, договор аренды земельного участка № 38 от 28.08.2002г., расположенного по адресу <адрес> вопреки требованиям п. 3 ст. 433 ГК РФ государственную регистрацию не прошёл. Кроме того, договор был заключен сроком на два года, доказательств того, что указанный договор продлевался, суду представлено не было и материалы дела не содержат.

Также, решением Манского районного суда от 13 февраля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 25 апреля 2018 года в удовлетворении исковых требований прокурора Манского района Красноярского края в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Манский район», Ситниковой Ирины Владимировны к администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, Боровцовой Ольге Николаевне, ФИО2 о признании недействительными сделок по передаче в аренду и купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> отказано в полном объеме.

В указанном решении судом также установлено, что договор аренды земельного участка № 38 от 28.08.2002г., расположенного по адресу <адрес> в нарушении п. 3 ст. 433 ГК РФ не прошел государственную регистрацию, кроме того, был заключен сроком на два года и более не продлевался.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что договор аренды земельного участка № 38 от 28.08.2002г., расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Муниципальным образованием «Шалинский сельсовет» (арендодатель) и Ситниковой И.В. (арендатор), в нарушении п. 3 ст. 433 ГК РФ не прошел государственную регистрацию, т.е. является незаключенным.

Факт внесения ответчиком арендных платежей не свидетельствует о заключении договора аренды, при несоблюдении требования Закона о его государственной регистрации как обязательного условия для надлежащего оформления арендных отношений.

Учитывая требования закона, фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, отсутствие в силу ст.56 ГПК РФ каких либо доказательств и возражений со стороны ответчиков, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований, подлежащих удовлетворению по изложенным в решении основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Боровцовой Ольги Николаевны к Ситниковой Ирине Владимировне, администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании договора аренды земельного участка незаключенным, удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка № 38 от 28.08.2002 г., площадью 480 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенный между администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Ситниковой И.В., незаключенным.

Ответчик вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения при наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд Красноярского края в течение 30 дней с момента вынесения судебного решения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий                         С.В. Тыченко