Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-364/2012 ~ М-370/2012 от 04.06.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 июля 2012 года Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Дединской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-364-12 по иску Беркаева №, Беркаевой № действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Баклыкова № к муниципальному унитарному предприятию «Быт-Сервис» и Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о понуждении произвести регистрацию по месту жительства

УСТАНОВИЛ:

    Беркаев А.В., Беркаева Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Баклыкова С.А. обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный, МУП «Быт-Сервис» и отделению УФМС России по Самарской области в г. Отрадном о понуждении произвести регистрацию по месту жительства.

Истцы в обоснование своих исковых требований указали следующее.

Беркаеву А.В. на состав семьи из трех человек, на основании постановления Главы городского округа Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ было выделено жилое помещение в муниципальном общежитии, а именно комната № <адрес> в <адрес> Самарской области на период работы истца в ООО «КСК». В данную комнату в июле 2008г. вселились и временно зарегистрировались Беркаев А.В., его жена Беркаева Н.А. и сын Баклыков С.А.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный заключил с Беркаевым А.В. договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в МУП «Быт-Сервис», в Отделение УФМС России по Самарской области в г.Отрадном и в Комитет по управлению имуществом г.Отрадного Самарской области с заявлением о предоставлении постоянной регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> комната №. Однако истцам в этом было отказано.

В судебном заседании Беркаев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим. Общежитие, в котором проживают истцы, ранее принадлежало государственному предприятию, а затем было передано в муниципальную собственность. Являясь нанимателем указанного жилого помещения, истцы включены в финансовый лицевой счет означенного помещения, своевременно производят оплату коммунальных платежей и квартплаты за данное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в МУП «Быт-сервис», в Отделение УФМС России по Самарской области в г.о.Отрадный, а также в Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный, с заявлением о предоставлении им постоянной регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу. Однако в этом истца было отказано. Отказ в регистрации по месту жительства нарушает жилищные права истцов, не позволяет получить бесплатное медицинское обеспечение и медицинский страховой полис, оформить ипотечный кредит для покупки жилья. Постоянной регистрации истец не имеет.

В судебном заседании Беркаева Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Баклыкова С.А., исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения и пояснением истца Брекаева А.В. Постоянной регистрации истец и несовершеннолетний баклыков С.А. не имеют.

Представитель МУП «Быт-Сервис» Шевченко Л.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание исковые требования истцов не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный исковые требования истцов не признает. Свои возражения ответчик обосновывает тем, что жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания, то есть на период работы, службы или учебы. Постановлением Администрации Беркаеву А.В. было выделено жилое помещение в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитии) для временного проживания на период трудовых отношений. Поэтому истцам был установлен срок регистрации на шесть месяцев до 15.08.2012г. в соответствии со Свидетельством о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ №, 166, 167 в связи с временным пребыванием Беркаева А.В. на территории г.о. Отрадный по причине работы в ООО «КСК г. Отрадного».

Представитель отделения УФМС России по Самарской области в г. Отрадном в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, выслушав истцов, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 указанного Закона РФ, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественного проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.3 названного Закона РФ в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его права и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.20 ГПК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественного проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, и Административному регламенту, предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года №208, должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, являются должностные лица: жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов; жилищно-строительных и жилищных кооперативов; акционерных обществ и других коммерческих организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления.

Согласно п.3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии с п.4 Административного регламента, регистрационный учет осуществляется территориальными органами ФМС через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - органами местного самоуправления поселений.

Согласно Выписки из реестра муниципальной собственности городского округа Отрадный, комната в общежитии, расположенная по адресу: Самарская <адрес> соответствии с Распоряжением Главы Администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р и на основании постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 года передана в муниципальную собственность г.о.Отрадный Самарской области и включена в реестр ДД.ММ.ГГГГ, за №, объект включен в муниципальную казну.

Из постановления Главы городского округа Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Беркаеву А.В. выделена комната по договору найма в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>, жилой площадью 18,30 кв.м. на состав семьи из трёх человек.

Из копии договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный. заключил договор найма жилого помещения в общежитии с Беркаевым А.В. В данный договор как члены семьи Беркаева А.В. включены Беркаева Н.А.. и Баклыков С.А.

Согласно справки паспортиста Беркаев А.В., Беркаева Н.А. и Баклыков С.А. временно зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> по временной регистрации.

    Из копии лицевого счета видно, что на имя Беркаева А.В. открыт финансово-лицевой счет № на жилое помещение – комнату № <адрес> в <адрес> Самарской области.

Из свидетельств №, № и № следует, что истицы зарегистрированы по месту пребывания в № <адрес> в <адрес> Самарской области на срок с 17.02.2012г. по 15.08.2012 года.

    Из трудовой книжки усматривается, что истец Беркаев А.В. работает в ООО «КСК» в должности механика.

    Судом установлено и сторонами это не оспаривается, что истцы постоянно проживают в № <адрес> в <адрес> Самарской области с 2008г. по настоящее время, были вселены в спорную комнату на основании постановления Главы г.Отрадный Самарской области на период трудовых отношений, имеют право проживания в комнате общежития по вышеуказанному адресу.

    При этом суд учитывает то обстоятельство, что сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства является административным актом, производным от волеизъявления гражданина, определившего свое постоянное место жительства, в связи с чем, отказ в такой регистрации, при наличии у гражданина права пользования жилым помещением и фактического постоянного в нем проживания, является необоснованным.

    Доводы Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный о том, что договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) является срочным и следовательно истцы могут быть зарегистрированными только временно по месту пребывания, не могут быть приняты во внимание, так как судом установлено, что истец Беркаев А.В. вселен в общежитие на период трудовых отношений с ООО «КСК», данные трудовые отношения не прерваны, вместе с Беркаевым А.В. были вселены и члены его семьи, истцы продолжают постоянно проживать в общежитии и пользоваться указанным жилым помещением.

    Принимая во внимание, что общежитие является местом проживания истцов Беркаева А.В., Беркаевой Н.А., Баклыкова С.А, и что они должны быть зарегистрированы в нем по месту жительства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Беркаева №, Беркаевой №, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Баклыкова № удовлетворить.

    Обязать Комитет по управлению имуществом городского округа. Отрадный Самарской области подготовить и передать в Отрадненское отделение УФМС России по Самарской области в г. Отрадном документы, необходимые для регистрации Беркаева Александра № Беркаевой №, Баклыкова № по месту жительства по адресу: <адрес>.

    Обязать отделение УФМС России по Самарской области в г. Отрадном зарегистрировать Беркаева №, Беркаеву №, Баклыкова № по месту жительства в комнате № <адрес> в <адрес> Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через городской суд г.Отрадного в течение месяца.

Судья Н.Е. Гребешкова