Решения по делу № 2-1066/2014 ~ М-736/2014 от 21.02.2014

Дело № 2-14-1066-1

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ковров 03 марта 2014 года

    Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Клоковой Н.В.,

при секретаре Назаровой Ю.В.,

с участием заявителей Коваленко В.Н. и А.В., представителя заинтересованного лица Овчинниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по заявлению Коваленко В. Н., Коваленко А. В., Коваленко Г. Е., Коваленко С. В. о признании незаконными решения жилищной комиссии администрации города Коврова от 15 июня 2012 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постановления администрации города Коврова от 19 июня 20912 года об утверждении решения жилищной комиссии администрации города Коврова от 15 июня 2012 года, и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

у с т а н о в и л :

Постановлением главы администрации города Коврова от 19 июня 2012 года №<№>, принятым на основании решения жилищной комиссии администрации города от 15 июня 2012 года, Коваленко В. Н. снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Коваленко В. Н., Коваленко А. В., Коваленко Г. Е., Коваленко С. В. обратились в суд с заявлением в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, о признании незаконными решения жилищной комиссии администрации города Коврова от 15 июня 2012 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постановления администрации города Коврова от 19 июня 20912 года об утверждении решения жилищной комиссии администрации города Коврова от 15 июня 2012 года, и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Коваленко В.Н., Коваленко А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали. В обоснование заявленных требований Коваленко А.В. пояснил, что Коваленко В.Н. принадлежит 4/13 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В результате пожара, произошедшего 02 октября 1993 года, данный дом сгорел, и он с семьей в составе 4-х человек был вынужден проживать в доме его родителей, расположенном по адресу: <адрес>. На основании решения жилищной комиссии от 28 октября 1993 года Коваленко В.Н. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет. Постановлением главы администрации г. Коврова от 05 ноября 1993 года <№> был утвержден дополнительный список очередности на получение жилой площади для граждан, жилище которых стало непригодным для проживания, в который Коваленко В.Н. и члены его семьи были включены под № 15. Постановлением администрации г. Коврова от 19 июня 2012 года № <№>, принятым на основании решения жилищной комиссии от 15 июня 2012 года, Коваленко В.Н. и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения. О данном решении им стало известно лишь в декабре 2012 года, после обращения Коваленко В.Н. в администрацию города Коврова. Полагал решение о снятии семьи Коваленко с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, поскольку основания, в связи с которыми семья была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не отпали, жилищные условия не улучшились, в собственности жилья не имеется. Просил суд удовлетворить заявленные требования.     Заявители     Коваленко Г.Е., Коваленко С.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.               Представитель заинтересованного лица – Администрации города Коврова Овчинникова Л.В., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась. В обоснование возражений пояснила, что Коваленко В.Н. состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях с 28 октября 1993 года с составом семьи 4 человека. Документы, подтверждающие нуждаемость в жилых помещениях, с 1993 года по настоящее время ни Коваленко В.Н., ни членами его семьи в жилищную комиссию не представлялись. После произошедшего в 1993 году пожара, земельный участок под домом <№> по <адрес> не использовался по целевому назначению, в связи с чем, постановлением администрации города от <дата> право на земельный участок было прекращено. Заявителями пропущен предусмотренный частью 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии администрации города Коврова от 15 июня 2012 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постановления администрации города Коврова от 19 июня 20912 года. Об оспариваемых решении жилищной комиссии и постановлении администрации города Коврова заявителям было известно 17 декабря 2012 года, что объективно подтверждается почтовым уведомлением о вручении оспариваемых документов. Обращаясь в суд 21 февраля 2014 года с заявлением об оспаривании решений администрации в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, заявители допустили пропуск установленного Законом срока для обращения в суд с настоящими требованиями, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Просила суд отказать заявителям в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав заявителей Коваленко В.Н., Коваленко А.В., представителя заинтересованного лица Овчинникову Л.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу положений ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ч. 1).

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 2).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Заявителями Коваленко В.Н., А.В., Г.Е. и С.В. пропущен установленный ч.1 ст. 256 ГПК РФ срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии администрации города Коврова от 15 июня 2012 года и постановления главы администрации города Коврова от 19 июня 2012 года <№> о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Доказательств уважительности причин пропуска срока ими суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлен, и не оспаривался заявителями Коваленко В.Н. и Коваленко А.В. тот факт, что им стало известно о снятии их с учета нуждающихся в жилых помещениях 18 декабря 2012 года.

С заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии администрации города Коврова от 15 июня 2012 года и постановления главы администрации города Коврова <№> от 19 июня 2012 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, Коваленко обратились в суд лишь 21 февраля 2014 года.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание то, что у заявителей не имелось препятствий для обращения в суд за защитой нарушенного права в установленный Законом срок, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Заявление Коваленко В. Н., Коваленко А. В., Коваленко Г. Е., Коваленко С. В. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации города Коврова от 15 июня 2012 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постановления администрации города Коврова от 19 июня 20912 года об утверждении решения жилищной комиссии администрации города Коврова от 15 июня 2012 года, и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оставить без удовлетворения.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья подпись Н.В. Клокова

Верно

Судья                                    Н.В.Клокова                                                            

Секретарь                                Т.Н.Сидорова

Справка: Судебное решение вступило в законную силу 12 апреля 2014 года.

Подлинник судебного решения подшит в деле № 2-14-1066-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.

Судья                                    Н.В.Клокова                                                            

Секретарь                                Т.Н.Сидорова