Решение по делу № 2-1596/2015 ~ М-1538/2015 от 09.10.2015

Гр.дело №2-1596/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дюртюли РБ 24 ноября 2015 года

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Крамаренко Е.Г.,

с участием старшего помощника Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ Аминева И.Н.,

представителя ответчика главы администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ Имаева Р.Р.,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ об устранении нарушений требований законодательства о муниципальной собственности и о бытовом обслуживании населения,

у с т а н о в и л :

Дюртюлинский межрайонный прокурор РБ в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ (далее - Администрация) об устранении нарушений требований законодательства о муниципальной собственности и о бытовом обслуживании населения в части обязания администрации зарегистрировать право собственности на здание общественной бани, расположенной по адресу: <адрес>, и предоставления услуг бани путем ежедневного ее функционирования, в срок в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Требования обоснованы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что на указанное здание общественной бани в установленном законом порядке право собственности не зарегистрировано, баня не функционирует, услуги по бытовому обслуживанию населению не предоставляются. Проверкой также выявлено, что в с.Семилетка 88 многоквартирных домов, в которых отсутствует горячее водоснабжение, жители указанных домов лишены возможности пользоваться горячей водой.

В судебном заседании прокурор Нургалеев И.Р. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - глава Администрации Имаев Р.Р. признал иск в части, пояснил, что право собственности на здание общественной бани зарегистрировано, о чем предоставил копию свидетельство о государственной регистрации права, в виду отсутствия денежных средств не могли обеспечить ежедневное функционирование общественной бани.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья …, в Российской Федерации … поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78 приняты Строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Приказом Минрегиона России от 28.12.2010 № 820 утверждена и введена в действие с 20.05.2011 актуализированная редакция настоящего документа с шифром СП 42.13330.2011.

Приложением «Ж» СП 42.13330.2011 для сельских поселений установлено наличие бани из расчета 7 помывочных мест на 1 тысячу жителей. В поселениях, обеспеченных благоустроенным жилым фондом, нормы расчета вместимости бань и банно-оздоровительных комплексов на 1 тысячу человек допускается уменьшать до 3 мест.

Данное положение носит рекомендательный характер, вместе с тем, учитывая отсутствие иного нормативного регулирования, суд полагает, что рекомендательный характер Приложения «Ж» СП 42.13330.2011 не исключает его применение в рассматриваемом случае.

В ходе судебного разбирательства установлено, подтверждается материалами дела, сторонами не оспорено, что в Дюртюлинскую межрайонную прокуратуру РБ поступила коллективная жалоба от жителей с.Семилетка Дюртюлинского района РБ об отсутствии горячего водоснабжения и бани в с.Семилетка.

На основании указанного обращения прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, что в границах с.Семилетка Дюртюлинского района РБ имеется 88 многоквартирных домов, в которых проживает более 1000 человек, в указанных домах отсутствует горячее водоснабжение.

Также на территории с.Семилетка <адрес> расположена 1-этажная общественная баня, 1988 года постройки, рассчитанная на 50 посетителей, общей площадью 613 кв.м. Баня не функционирует, услуги бань и душевых на территории поселения не оказываются.

Согласно ответу главы Администрации на представление прокурора №ж-2015 от ДД.ММ.ГГГГ, ежедневное функционирование общественной бани не рентабельно, для открытия бани необходимо проведение ремонта на сумму <данные изъяты> руб., принять персонал, обучить его, провести медицинский осмотр на сумму <данные изъяты> руб. В многоквартирных домах горячее водоснабжение не предусмотрено, население обеспечивается бесперебойным холодным водоснабжением и водоотведением, центральным газоснабжением.

Отсутствие бань нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленные в ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и может способствовать распространению инфекционных и паразитарных болезней.

То обстоятельство, что ежедневное функционирование общественной бани не рентабельно, не освобождает Администрацию исполнить свою обязанность по обеспечению жителей поселка услугами бани с необходимым количеством помывочных мест.

Кроме того, наличие в домах холодной воды и газоснабжения для его подогрева не исключает потребность жителей в общественной бани, тем более в условиях, когда возможность воспользоваться личными банями и душевыми комнатами может отсутствовать.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отсутствие в с.Семилетка Дюртюлинского района РБ работающей бани свидетельствует о том, что администрацией сельского поселения Семилетовский сельсовет не принимаются меры к организации бытового обслуживания населения в части предоставления услуг бани, что влечет нарушение прав граждан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в сфере охраны жизни и здоровья, права на благоприятные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление прокурора законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В части исковых требований об обязании Администрации зарегистрировать право собственности на здание общественной бани, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении, поскольку право собственности на указанное здание зарегистрировано, что подтверждается материалами дела (л.д. 18).

В силу ст. 206 ГПК РФ при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия. Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Законом сроки исполнения обязанности предоставить услуги бани не установлены.

Решения суда должны быть исполнимыми, сроки устранения выявленных нарушений должны устанавливаться с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

При определении срока, в течение которого Администрацией должны быть устранены такие нарушения, суд, принимает во внимание требование прокурора, пояснения главы поселения, фактические обстоятельства дела.

Учитывая фактические обстоятельства, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения суда – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 24.11.2015 ░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░░