Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2017 ~ М-229/2017 от 06.03.2017

2-352/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мишеневой М.А.,

при секретаре Максимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова А. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении в специальный стаж работы периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Орлов А.В. обратился в суд с исковыми требованиями по тем основаниям, что в декабре 2016 года им было подано в ГУ УПФ РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) заявление о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью льготного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, в связи с отсутствием документов, подтверждающих место осуществления предпринимательской деятельности, не были включены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ осуществлял предпринимательскую деятельность в Пудожском районе Республики Карелия, то есть в местности, приравненной к району Крайнего Севера, что подтверждено представленными доказательствами.

Истец просит суд, с учетом положений ст. 39 ГПК РФ обязать ответчика включить в стаж работы период работы в качестве индивидуального предпринимателя в районах, приравненных к Крайнему Северу, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании измененные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что он по настоящее время является индивидуальным предпринимателем и оказывает туристические услуги по месту своего жительства в Пудожском районе РК.

Представитель ответчика Константинова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указав, что действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, осуществление предпринимательской деятельности без подтверждения допустимыми доказательствами места ее осуществления.

Представитель третьего лица –МИФНС России № 9 по РК в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя ответчика, показания свидетеля Н. исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Как следует из материалов дела в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец Орлов А.В. осуществлял предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия.

Согласно представленным документам Орлов А.В. поставлен на учет в налоговом органе – в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия с ХХ.ХХ.ХХ, зарегистрирован по месту жительства: .........

Орлов А.В. ХХ.ХХ.ХХ обратился в отдел ПФР в Пудожском районе ГУ УПФ РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решением ГУ УПФ РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ Орлову А.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данным решением не был засчитан в специальный стаж период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Данным решением страховой стаж истца был определен в 30 лет 10 месяцев 23 дня при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 10 лет 08 месяцев 04 дня, при требуемом стаже 20 лет.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (п. 2 ст. 28 Закона № 173-ФЗ).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), Пудожский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 № 2226).

В силу положений ч. 1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (част. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вступивший в законную силу на всей территории Российской Федерации с 1 января 1997 года Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" возложил обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельно оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления данной деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Из представленных документов следует, что истцом в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ была произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждено выпиской из лицевого счета застрахованного лица и не оспаривалось ответчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 № 129-ФЗ, государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что Орлов А.В. в спорный период осуществлял предпринимательскую деятельность в Пудожском районе РК, где зарегистрирован с момента рождения и проживает по настоящее время. Истец также зарегистрирован в территориальном органе налоговой инспекции Межрайонной ИФНС России № 9 по РК и отделе ПФР в Пудожском районе РК по месту жительства. За спорный период истцом произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Также истцом представлены иные доказательства осуществления предпринимательской деятельности в Пудожском районе: копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ХХ.ХХ.ХХ годы; копия книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за ХХ.ХХ.ХХ годы; копии квитанций о принятии ИП Орловым А.В. денежных средств от потребителей услуг по проживанию по месту жительства истца в связи с оказанием им туристических услуг за ХХ.ХХ.ХХ годы; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой Орлов А.В. осуществлял экономическую деятельность по <...> согласно ОКВЭД; сведения о предоставлении Орлову А.В. в ХХ.ХХ.ХХ году средств субсидий на организацию содействия самозанятости безработных граждан и приобретения им <...>; показания свидетеля Н. о том, что Орлов А.В. с ХХ.ХХ.ХХ года по настоящее время оказывает по месту своего жительства услуги по <...>

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Суд полагает, что представленные доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам нет оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно расчету стажа истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, представленному ответчиком, с учетом спорных периодов, право на пенсию у истца с момента обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости не с момента обращения с заявлением о назначении пенсии (ХХ.ХХ.ХХ), а со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом спорных периодов в стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, стаж работы истца в МКС составляет 17 лет 10 месяцев 11 дней. Следовательно, право истца на получение страховой пенсии возникает с уменьшением возраста до 55 лет 08 месяцев.

В связи с указанными обстоятельствами, Орлову А.В. ХХ.ХХ.ХХ года рождения должна быть назначена страховая пенсия по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Орлову А. В. ХХ.ХХ.ХХ года рождения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) назначить Орлову А. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия в пользу Орлова А. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Мишенева

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2017 года.