Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2013 (2-3870/2012;) ~ М-4321/2012 от 03.12.2012

      Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2013 года                                город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,

при секретаре Фадеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохорова В.Д. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прохоров В.Д. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что после смерти своего отца с ДД.ММ.ГГГГ владеет земельным участком №, расположенным в саду № дом. НСТ завода им. Володарского, членские взносы уплачиваются им своевременно. Обратившись к ответчику с заявлением о передаче данного земельного участка в собственность, получил отказ, который считает незаконным и просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № сада № доп. в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского.

Истец Прохоров В.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. В представленном суду отзыве на исковое заявление указал, что в соответствии с генеральным планом города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 № 83, земельные участки, находящиеся в пользовании СНТ Володарского находятся на территории индивидуальной жилой застройки. Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводится проверка соответствия документации по планировке территорий, проектной документации, а также результатов инженерных изысканий, работ, выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, и объектов капитального строительства, построенных, реконструированных, отремонтированных, требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации. Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ установлены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, среди которых: осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований; требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам. В соответствии со ст. 41 Градостроительного кодекса РФ целями подготовки документации по планировке территории является обеспечение устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов) установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенным для строительного и размещения линейных объектов. В настоящее время документация по планировке не разработана, следовательно, правовые основания для предоставления истцу в собственность земельного участка отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица - некоммерческого садоводческого товарищества завода им. Володарского в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указала, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставляет на усмотрение суда. По состоянию на 17.12.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году на основании решения Заволжского исполкома № 292 от 22.03.1979, затем оно было перерегистрировано на основании постановления главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».

Согласно Уставу предметом и целью деятельности СНТ завода им. Володарского является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

На основании распоряжения мэра г.Ульяновска от 23.12.1994 № 549р в целях предупреждения самовольного захвата земель непригодные земельные участки, расположенные в общих границах садового товарищества машзавода им.Володарского, культивировать руководству сада и отвести под коллективное садоводство для жителей Заволжского района с закреплением данных участков за садовым товариществом сад № 5 доп., площадь 4,086 га (район станции техобслуживания). Правлению садового товарищества машзавода им.Володарского вменено в обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить правовые документы всем владельцам на пользование предоставленных им земельных участков.

Земельный участок по адресу местоположения: <адрес>», поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с площадью 40 860 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство.

Земельный участок № площадью 370 кв.м сад № доп. расположен в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского.

Из справки председателя НСТ завода им. Володарского следует, что отец истца ФИО9. являлся членом садоводческого товарищества НСТ завода им. Володарского сада № доп. уч. № с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ садовый участок был переоформлен на сына Прохорова В.Д., по решению правления завода им. Володарского ФИО5 был исключен из членов НСТ, а Прохоров В.Д. принят в члены НСТ. Прохоров В.Д. является членом НСТ завода им. Володарского, задолженности по членским взносам не имеет.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принятие решение о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и им садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также статьей 28 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно вышеуказанной статьи, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположение границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

С 30 октября 2001 года вступил в силу новый Земельный кодекс РФ.

Членская книжка НСТ завода им. Володарского на участок №, площадью 370 кв.м. сада № доп. выдана на имя Прохорова В.Д.

Земельный участок №, расположенный <адрес>., имеет площадь 370 кв.м., предоставлен для садоводства. Каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового плана не усматривается.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком № сада № доп. в НСТ завода им. Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен Прохорову В.Д. в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истец Прохоров В.Д. имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, а в силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истицей по назначению, границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Таким образом, законных оснований для отказа истице в передаче спорного земельного участка в собственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Прохорова В.Д. о признании права собственности на земельный участок №, сада № доп., площадью 370 кв.м., расположенный <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прохорова В.Д. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Прохоровым В.Д. право собственности на земельный участок, расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе им. Володарского, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Ю.В.Смирнова