Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2019 ~ М-8/2019 от 10.01.2019

                       № 2-22/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года                                                                     г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Лоптевой А.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Цеона А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сковородино к Петровой ФИО8 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, взыскании задолженности за найм жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Сковородино обратилась в суд с иском к Петровой ФИО8 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, взыскании задолженности за найм жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования город Сковородино.

В жилом помещении - однокомнатной <адрес> городе <адрес>, общей площадью 32,1 кв.м., проживает на условиях социального найма Петрова ФИО8

1 сентября 2010 года Петровой Н.С. данное жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма № (договор социального найма находится у нанимателя).

На основании части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, обязан: соблюдать правила пользования жилым помещением; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. Данные обязательства Ответчиком надлежащим образом не выполняются.

В администрацию города Сковородино поступила информация от председателя ТСЖ «5 км», в которой сообщается о систематически поступающих жалобах от нанимателя жилого помещения № <адрес> по поводу неоднократного затопления ее квартиры, а также о ненадлежащем уходе за животным (большой собакой), находящимся в <адрес>.

Согласно актов комиссионного осмотра (акты: № 2 от 24.01.2018 г., № 33 от 9.10.2018 г., № 37 от 18.11.2018 г., с фототаблицами) <адрес> однокомнатная, общей площадью 32,5 кв.м., расположена на третьем этаже. Потолок оклеен потолочной плиткой, стены оклеены обоями - намочены, вздутые и частично отклеены. Происходит обильное затопление в правом углу кухни, возле мойки и по смежной стене с ванной комнатой. Электропроводка намочена. Палас в кухне на полу сырой. Затопление происходит по вине Ответчика.

Не выполняются Ответчиком и обязательства нанимателя по своевременному и в полном объеме внесению в установленном порядке платежей за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Ответчик без уважительных причин не вносил плату за жилое помещение (наем), расположенное по адресу: <адрес>. Задолженность за наем жилого помещения составляет- 11 876,70 руб. (расчет - в приложении).

Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр», задолженность за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения составляет 293 230,91 рублей.

Имеется задолженность у Ответчика и перед ТСЖ «5 км» за содержание и ремонт общего имущества жилого помещения - в размере 66 319 рублей.

На правах собственника администрация города Сковородино направляла Петровой Н.С. претензии (исх. № 07-01-1038 от 12.04.2017г., № 07-01-331 от 24.01.2018г.) с требованием о погашении образовавшейся задолженности за жилое помещение и потребляемые коммунальные услуги.

Петрова Н.С. была предупреждена о том, что в случае невыполнения требований наймодателя, в судебном порядке будет разрешаться вопрос о ее выселении из жилого помещения. Претензии Ответчиком были проигнорированы.

На основании части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Администрация города Сковородино приходит к выводу о невозможности Ответчиком погашения образовавшейся задолженности и осуществления ежемесячных платежей за коммунальные услуги при дальнейшем проживании в жилом помещении - благоустроенной квартире, общей площадью 32,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

На основании статьи 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Администрация <адрес> имеет возможность выделить ответчику другое жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, предоставив в нем: одну изолированную комнату, в трехкомнатной квартире, определенной под общежитие, площадью 13,6 кв.м. и места общего пользования: кухню (6,5 кв.м.), коридор (6,0 кв.м.), ванную (2,3 кв.м.), туалет (1,3 кв.м.), лоджию (1,2 кв.м.). Предоставляемое помещение пригодно для постоянного проживания, является благоустроенным, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Указанное жилое помещение, на основании постановления администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования город Сковородино. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 67, 155, 90 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса, просит суд признать Петрову ФИО8 утратившей правопользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурскаяобласть, <адрес>. Выселить Петрову ФИО8 из жилого помещения,расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением ей другого жилогопомещения по договору социального найма, а именно: одной комнатыплощадью 13,6 кв.м., в трехкомнатной квартире, определенной подобщежитие, расположенной по адресу: <адрес>. Взыскать с Петровой ФИО8 задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 11 876,70 рублей. Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации Петровой    ФИО8 по адресу: <адрес>.

В подготовительном судебном заседании представитель истца администрации города Сковородино уточнила исковые требования, просит суд Выселить Петрову ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением ей другого жилого помещения по договору социального найма, а именно: одной комнаты площадью 13,6 кв.м., в трехкомнатной квартире, определенной под общежитие, расположенной по адресу: <адрес>. Взыскать с Петровой ФИО8 задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 11 876,70 рублей. Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации Петровой    ФИО8 по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации города Сковородино надлежащим образом извещенный о месте и времени в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Администрации города Сковородино.

Ответчик Петрова Н.С. надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствие не представила.

Суд, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика Петровой Н.С.

Представитель третьего лица ТСЖ «5 км» надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ТСЖ «5 км».

Представитель третьего лица ООО «ИРЦ», надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «ИРЦ».

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району, надлежащим образом извещенный о месте времени судебного заседания своего представителя в суд не направил, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

Помощник прокурора Сковородинского района Цеона А.С. полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Изучив позицию истца, письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования <адрес>. В указанном жилом помещении на условиях социального найма проживает Петрова ФИО8, что подтверждается договором найма жилого помещения № 47/10 от 01 сентября 2010 года.

Администрация города Сковородино обратилась в суд с иском о выселении Петровой Н.С. из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что ответчик Петрова Н.С. не осуществляет плату за коммунальные услуги, найм жилого помещения. Кроме того Петрова Н.С., как наниматель жилого помещения не выполняет обязательства по соблюдению правил пользования жилым помещением.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 90 ЖК РФ предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании установлено, что Петрова Н.С., проживая в <адрес>, длительное время, более шести месяцев без уважительных причин не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данный факт подтверждается: расчетом задолженности за социальный найм жилого помещения, согласно которого задолженность Петровой Н.С. за найм жилого помещения составляет 11 876,70 рублей; информацией ООО «ИРЦ», согласно которой задолженность Петровой Н.С. за жилищно-коммунальные услуги составляет 258454,84 рублей; справкой ТСЖ «5 км», согласно которой задолженность Петровой Н.С. за вывоз ТКО составляет 6146,60 рублей и задолженность за содержание жилого помещения составляет 62794,42 рублей.

Установленные факты являются основанием для выселения Петровой Н.С. из занимаемого жилого помещения.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.36, 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Из представленных документов установлено, что администрация города Сковородино имеет возможность выделить ответчику жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу <адрес>, жилой площадью 13,1 кв.м.

Указанное жилое помещение, на основании постановления администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования город Сковородино.

Согласно представленного технического паспорта на <адрес> в <адрес> следует, что предоставляемое помещение пригодно для постоянного проживания, является благоустроенным, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Из акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> от 20 июня 2017 года следует, что жилое помещение расположено на втором этаже многоквартирного жилого дома, оборудовано централизованным теплоснабжением, холодным водоснабжением, канализацией, электроснабжением. Жилое помещение состоит из трех жилых комнат, площадью 12,4 кв.м., 16,5 кв.м., 13,1 кв.м.; кухни 10,4 кв.м., коридора 6,7 кв.м., ванной комнаты 1,9 кв.м., туалета 1,2 кв.м. В жилом помещении имеется две лоджии, площадью 1,4 кв.м. и 3,6 кв.м. В жилом помещении наблюдается оконные проемы деревянные, стены в жилом помещении побелены, полы дощатые, окрашенные, сантехническое оборудование находится в исправном состоянии. Вывод: в целом жилое помещение находится в исправном состоянии, пригодно для постоянного проживания.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение по адресу <адрес>, является изолированным, пригодным для постоянного проживания, размером не менее шести квадратных метров жилой площади на ответчика, относится к жилищному фонду муниципального образования <адрес>, данная квартира не заложена, в споре и под арестом (запрещением) не состоит, рентой, залогом не обременена. При этом размер предоставленного жилого помещения соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, что отвечает требованиям статей 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материалы дела содержат сведения о том, что предоставляемое жилое помещение свободно от прав третьих лиц, его жилая площадь соответствует норме предоставления, соответствует установленным санитарными и техническим требованиям, приведены качественные характеристики жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования администрации города Сковородино к Петровой Н.С. о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

В части требований истца о взыскании с ответчика задолженности за наем жилого помещения суд полагает следующее.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 1 ч.2 данной статьи установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности за найм жилого помещения в сумме 11 876,70 рублей за период с февраля 2016 года по ноябрь 2018 года.

Согласно ст.678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу п. 3 ст. 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2, 4 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку, судом установлено, что ответчик Петрова П.С., являясь нанимателем жилого помещения не производил оплату за найм жилого помещения, в связи с чем образовалась задолженность, соответственно требование о взыскании задолженности за найм жилого помещения подлежит удовлетворению в сумме 11 876,70 рублей.

Истцом также заявлено требование о снятии сведений о регистрации Петровой Н.С. с регистрационного учета.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

Судом установлено, что Петрова Н.С. зарегистрирована по месту жительства <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик Петрова Н.С. выселена из жилого помещения, расположенного по адресу Амурская область, г. <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, суд приходит к выводу, что Петрова Н.С. подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

В силу ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 775,07 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации города Сковородино к Петровой ФИО8 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, взыскании задолженности за найм жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить Петрову ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, а именно одной комнаты площадью 13,1 кв.м. в трехкомнатной квартире, определенной под общежитие, расположенной по адресу <адрес>.

Взыскать с Петровой ФИО8 в пользу администрации города Сковородино задолженность за найм жилого помещения в размере 11 876 (одиннадцать тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей 70 копеек.

Обязать ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району снять сведения о регистрации Петровой ФИО8 с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Взыскать с Петровой ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 775 (семьсот семьдесят пять) рублей 07 копеек.

Разъяснить Петровой ФИО8, что она имеет право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Председательствующий судья                                     Петрашко С.Ю.