Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-256/2018 ~ М-1299/2018 от 12.11.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

г. Саранск     14 ноября 2018 г.

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Катикова Н.М., рассмотрев административное исковое заявление Чайки Елены Анатольевны к прокурору Пролетарского района г. Саранска Республике Мордовия, прокуратуре Республики Мордовия о признании незаконным предостережения прокуратуры Пролетарского района г. Саранска от 18 августа 2018 г. №

установил:

Чайка Е.А. обратилась в суд с административным иском к прокурору Пролетарского района г. Саранска Республике Мордовия, прокуратуре Республики Мордовия о признании незаконным предостережения прокуратуры Пролетарского района г. Саранска от 18 августа 2018 г. №.

Судья приходит к выводу о возвращении административного искового заявления ввиду следующего.

Из представленного в суд материала следует, что административный иск подписан Акимовым В.О., действующим в качестве представителя административного истца, а с административным иском в суд представлена светокопия доверенности от 16.10.2018 г. № на указанного представителя.

Согласно пункта 4 части первой статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В силу пункта 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе, доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Частью 5 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе (часть 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из смысла вышеизложенных правовых норм, при обращении в суд обязательным условием является приобщение к административному исковому заявлению подлинника документа, удостоверяющего полномочия представителя, или его надлежащим образом заверенной копии.

Порядок оформления копий документов регламентирован пунктами 23, 25 ГОСТа Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утвержденного Приказом Росстандарта от 17 октября 2013 г. №1185-ст), согласно которым копией документа является экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа; заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.

Поэтому к надлежащим образом заверенным копиям документов относятся копии, воспроизводящие полностью информацию подлинника документа и идентичность которых заверена подписью компетентного должностного лица с указанием необходимых реквизитов и с приложением печати организации, от которой исходит соответствующий документ.

Таким образом, полномочия лица, подписавшего административное исковое заявление, не подтверждены доверенностью, удостоверяющей представителя административного истца на совершение данного действия, поскольку надлежащим образом заверенная копия доверенности при подаче административного иска не представлена, а светокопия доверенности не является документом, удостоверяющим полномочия представителя.

Изложенное согласуется с позицией, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 г. N 2187-О, где Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что отсутствие надлежащим образом заверенной доверенности, наделяющей представителя правом на подписание искового заявления, не позволяет суду считать такое заявление соответствующим волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Поскольку светокопия доверенности не является документом, удостоверяющим полномочия представителя, не соответствует требованиям статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявляемым к такому роду документам, и как копия не отвечает требованиям статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление Чайки Е.А. подлежит возвращению на основании пункта 4 части первой статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в виду его подписания и подачи неуполномоченным лицом.

Руководствуясь статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

возвратить административное исковое заявление Чайки Елены Анатольевны к прокурору Пролетарского района г. Саранска Республике Мордовия, прокуратуре Республики Мордовия о признании незаконным предостережения прокуратуры Пролетарского района г. Саранска от 18 августа 2018 г. №, в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья