Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1092/2018 (2-10522/2017;) от 15.12.2017

Дело № 2 –1092/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                         06 марта 2018 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе

председательствующего судьи О.А. Первышиной,

с участием прокурора Ленинского АО г. Тюмени Е.О. Доденковой

при секретаре Бариновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени к Ивановой Олесе Владимировне, Иванову Сергею Антоновичу об устранении препятствий в праве собственности путем выселения без предоставления другого жилого помещения,

встречному иску Ивановой Олеси Владимировны, Иванова Сергея Антоновича к Департаменту имущественных отношений администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с требованиями об устранении препятствии в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу:            <адрес>А, жилое помещение № путем выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Свои требования мотивируют тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> А, жилое помещение № на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 03.09.1998 № 2981 включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени. По данным департамента сведений о заключении в письменной форме договора социального найма, ордера на право вселения не имеется, заявлений о приватизации жилого помещения не поступало, указанные жилые помещения в собственность граждан в порядке приватизации не передавалась. Жилое помещение не включалось в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени. В ходе проведенной проверки установлено, что указанное жилое помещение фактически занято ответчиками, при этом правоустанавливающих документов на пользование жилым помещением у ответчиков не имеется. Правоустанавливающих документов на спорные жилые помещения у ответчиков не имеется. Администрацией г. Тюмени не принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчику. Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику. В настоящее время Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени лишен возможности распорядиться спорным жилым помещением в связи с тем, что оно незаконно занято ответчиком. Просят удовлетворить исковые требования.

Ответчики обратились со встречным исковым заявлением. Просят признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, жилое помещение №, обязать Департамент имущественных отношений администрации <адрес> заключить с Ивановым Сергеем Антоновичем договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> А жилое помещение № включив в него в качестве члена семьи жену Иванову Олесю Владимировну. Свои требования мотивирует тем, что спорное жилое помещение № было предоставлено истцу на основании Решения Совместного заседания администрации и Профсоюзного комитета ЖЭУ-24 от 15.12.2003г. в связи с трудовыми отношениями. Никаких иных документов подтверждающих право Иванова С.А. на занятие спорного жилого помещения выдано не было.

    Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, возражала против удовлетворения встречного иска, суду пояснила, что жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени в 1998 г. Право предоставлять спорное жилое помещение в 2003 году отсутствовало.

    Ответчик Иванов С.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, на встречном иске настаивал, суду пояснил, что данное жилое помещение ему предоставлено по месту работу от ЖЭУ 24, ранее оно использовалась как общая кухня, почему ему не выдали необходимые правоустанавливающие документы не знает.

    Ответчик Иванова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, встречный иск считала подлежащим удовлетворению, суду пояснила, что была вселена в спорное жилое помещение в 2003 году в качестве члена семьи нанимателя, считает, что заселились законно.

    Представитель ответчиков в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, на встречном иске настаивал.

    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что первоначальный иск не подлежит удовлетворению, встречные требования следует удовлетворить, суд считает, что встречные исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению, первоначальный иск удовлетворению не подлежит.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, жилое помещение № на основании распоряжения Администрации города Тюмени № 2981 от 03.09.1998 года включено в реестр муниципальной собственности г. Тюмени, о чем свидетельствует выписка из реестра от 22.04.2017 г.

Согласно справки сектора учета и хранения документов Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 21.07.2017 года в департаменте имущественных отношений Администрации г. Тюмени отсутствует папка – дело на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, жилое помещение №.

Как следует из справки отдела договоров найма Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 17.08.2017 г. договор социального найма в письменной форме в отношении спорного жилого помещения не заключался,

            В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

    Из справок, представленных Тюменским информационным центром, следует, что лицевой счет, поквартирная карточка, на жилое помещение № по <адрес> в <адрес> отсутствуют.

    Согласно акта приема передачи основных средств № от 02.12.1996 года, акта о приеме передачи от 29.10.2003 года, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> А находился на балансе МУП ЖРТ Ленинского административного округа, с 1996 года, которое было передано от МУП «Управляющая компания по эксплуатации жилищного фонда» на баланс МУ ТГИК только 01.06.2004 года.

    В качестве доказательств ответчиками были предоставлены: протокол совместного заседания администрации и Профсоюзного комитета ЖЭУ – 24 от ДД.ММ.ГГГГ,    решение совместного заседания администрации и профкома, согласно которых от администрации г. Тюмени присутствовал директор МУП «УК по ЭЖФ» ФИО6 Из данных документов следует, что Администрация и профсоюзный комитет выделяют служебное жилье по адресу: <адрес> А <адрес> слесарю –сантехнику Иванову С.А. Трудовые отношения ответчика Иванова С.А. подтверждаются записями в трудовой книжке.

    Согласно распоряжений Администрации г. Тюмени:

- распоряжения Администрации г. Тюмени от 01.07.2004 года « О передаче в управление муниципального жилищного фонда, находящегося на обслуживании у МУП г. Тюмени «Управляющая компания по эксплуатации жилищного фонда»,

- распоряжения Администрации г. Тюмени от 24.12.2004 года     № 7242 «О наделении хозяйственными функциями по управлению муниципальным жильем»,

- распоряжения Администрации г. Тюмени от 28.12.2000 года № 5313 « О создании управляющих компаний по жилищно- коммунальному хозяйству»,

- распоряжения Администрации г. Тюмени от 16.01.2001 года № 90 «О заключении договоров социального найма и технического обслуживания жилых помещений»,

- распоряжения Администрации г. Тюмени от 01.07.2004 года № 3705,

- распоряжения Администрации г. Тюмени от 13.10.2000 года № 4026 « О переименовании МУП «Жилищно – ремонтный трест Ленинского АО»,

- распоряжения Администрации г. Тюмени от 06.04.2001 года № 1302,

- распоряжения Администрации г. Тюмени от 23.04.2004 года № 2095 «О распределении функций муниципальным жилищным фондом»

- Устава МУП «Управляющая компания по эксплуатации жилищного фонда»,

на баланс МУП «Управляющая компания по эксплуатации жилищного фонда» был передан жилищный фонд и закреплен за организацией на праве хозяйственного ведения, в том числе дом, расположенный по адресу: <адрес>А.

    При этом, руководитель МУП «Управляющая компания по эксплуатации жилищного фонда» ФИО6 вправе был заключать договора социального найма с гражданами, вел учет граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, осуществлял контроль за освобождающимся муниципальным жильем и предоставлении информации в Департамент КСЖ, осуществлял контроль за использованием муниципального жилья, осуществлял обеспечение работников всем необходимым для их деятельности, представлял интересы Администрации г. Тюмени. ЖЭУ № 24 являлось структурным подразделением МУП ЖРТ Ленинского административного округа.

     В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

    Так истцом не было предоставлено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что руководитель МУП «Управляющая компания по эксплуатации жилищного фонда» ФИО6 не вправе был распоряжаться находящемся на балансе имуществом и предоставлять своим сотрудникам жилье. Все доводы истца голословны, опровергаются письменными материалами дела, распоряжениями Администрации г. Тюмени.

    Таким образом, предоставленные ответчиком документы о распределении жилого помещения истцом не опровергнуты, не оспорены.

    В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые суду пояснили, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ответчикам по месту работы ФИО1 в начале 2000 –х годов, работал слесарем сантехником в ЖЭУ. Ответчики длительное время открыто пользуются спорным жилым помещением, требования о выселении к ним никогда не заявлялось.

    Судом принимаются во внимание показания данных свидетелей, заинтересованность свидетеля судом не установлена. Показания данных свидетелей последовательны, логичны, согласуются как между собой, так и с материалами дела.

    Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ст. 11).

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Так судом установлено, что жилое помещение № <адрес>А по <адрес> предоставлено Иванову С.А. на основании Решения Совместного заседания администрации и Профсоюзного комитета ЖЭУ-24 от 15.12.2003г. на состав семьи из 2 человек.

Статьями 10, 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности. Согласно ст. 60, 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма. В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В статье 54 Жилищного кодекса РСФСР было установлено право нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им жилое помещение. Так, лица, указанные в ст. 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи.

Учитывая установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что ответчики вселились в спорное жилое помещение на основании Решения Совместного заседания администрации и Профсоюзного комитета ЖЭУ-24 и с согласия нанимателя, вселение не являлось самовольным, длительное время открыто, добросовестно пользуется спорным жилым помещением. Доказательств, свидетельствующих о том, что они самовольно заняли спорное жилое помещение Департаментом не предоставлено, поэтому суд считает, что исковые требования о признании права пользования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению,

Ответчики были вселены на законных основаниях, вселение не являлось самовольным. Ответчики длительное время открыто, добросовестно пользуются спорным жилым помещением, при этом администрация требования о выселении с 2003 года не заявляла, не оспаривая тем самым законность проживания ответчиков в спорном помещении. Ответчики содержат имущество в надлежащем состоянии, вселились на законных основаниях, на основании решения, представленные ответчиками документы не оспорены.

Суд полагает, что вины ответчиков не имеется в том, что им предоставлялось нежилое помещение в 2000 году, которое впоследствии стало жилым помещением    и было включено в реестр муниципальной собственности как жилое, при этом должным образом документы оформлены работодателем не были ( что не был выдан ордер)

    В силу ст. 56 ГПК РФ, администрацией г. Тюмени не было предоставлено достаточных доказательств, свидетельствующих, что ответчики в спорном жилом помещении проживают без законных оснований, что были нарушены права истца, поэтому исковые требования администрации г. Тюмени об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения путем выселения ответчиков удовлетворению не подлежит, вместе с тем, поскольку ответчики приобрели право пользования спорным жилым помещением, то встречный иск подлежит удовлетворению, следовательно, и требование о заключении с ответчиком в силу ст. 60 ЖК РФ, ст.ст. 672, 673 ГК РФ, договора социального найма на спорное жилое помещение также подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ЖК РСФСР, ЖК РФ, ст. 209, 301 Гражданского кодекса РФ ст. 3, 12, 56, 57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени к Ивановой Олесе Владимировне, Иванову Сергею Антоновичу об устранении препятствий в праве пользования и распоряжения жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> А жилое помещение № путем выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения -    оставить без удовлетворения.

Встречный иск удовлетворить.

Признать за    Ивановой Олесей Владимировной, Ивановым Сергеем Антоновичем право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> А жилое помещение №

Обязать Департамент имущественных отношений администрации <адрес> заключить с Ивановым Сергеем Антоновичем договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> А жилое помещение № включив в него в качестве члена семьи жену Иванову Олесю Владимировну.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2018 г.

Председательствующий судья                                                       О.А. Первышина