Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2017 ~ М-100/2017 от 31.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года                                                                                    город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Сундеева С.А., при секретаре Горковенко Е.П., с участием представителя истца - федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ВУНЦ ВВС «ВВА») и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) - Григоренко Д.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - начальника 1 отдела (г. Самара) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ) - Юсова В.В., ответчика - Барахтенко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ВУНЦ ВВС «ВВА» к военнослужащему <данные изъяты> Барахтенко А.Р. о взыскании с него денежных средств в сумме 42384 рубля 50 копеек, в счет компенсации за наем (поднаем) жилого помещения,

установил:

Представитель ВУНЦ ВВС «ВВА» Григоренко Д.В. обратился в Самарский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором указал, что ответчик проходит военную службу в <данные изъяты>, и ему в период с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения из расчета 18505 рублей 91 копейки в месяц, однако, законных оснований для данных выплат не имелось. В ходе контрольных мероприятий финансово-экономической и хозяйственной деятельности <данные изъяты>, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ, данные выплаты оспариваемой компенсации ответчику были признаны <данные изъяты> необоснованными, а согласно выводам ревизии государству был причинен материальный ущерб в сумме 42384 рубля 50 копеек.

В связи с этим представитель истца Григоренко просит суд взыскать с Барахтенко А.Р. в пользу ВУНЦ ВВС «ВВА» излишне выплаченную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в сумме 42384 рубля 50 копеек.

В судебном заседании представитель истца - ВУНЦ ВВС «ВВА» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) - Григоренко Д.В - исковые требования полностью поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством денежная компенсация за наем (поднаем) жилья выплачивается только в случае отсутствия возможности обеспечения военнослужащего служебными или иными помещениями для временного проживания, вместе с тем ответчик необоснованно отказался от предоставленного жилого помещения, чем причинил государству ущерб, кроме того Барахтенко на основании его письменного обращения выплачивалась денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения. В ходе встречной проверки по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности <данные изъяты> был установлен факт незаконной выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилья Барахтенко, так как последний отказался от предложенного ему служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, по причине неудовлетворительного состояния указанного жилого помещения. Также Григоренко указал, что ответчик о предлагаемом ему служебном жилом помещении и отказе от него в установленные сроки командира УАБ (2 разряда, г. Сызрань) не уведомлял.

В судебном заседании ответчик Барахтенко требования истца не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме, при этом пояснил, что предоставленное ему жилье, от которого он отказался, имело общую площадь 69,7 кв. м., однако ему на состав семьи 4 человека должны были предоставить 72 кв.м., т.е. по 18 кв.м. на одного члена семьи, кроме того жилое помещение являлось непригодным для проживания, а, следовательно, его отказ от предоставленного жилого помещения основан на законе и он был вправе получать компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения.

В судебном заседании представитель начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ - Юсов В.В. исковые требования истца поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме, пояснив, что Барахтенко состоял на учете нуждающихся в служебном жилом помещении с составом семьи 4 человека, а ДД.ММ.ГГГГ Барахтенко А.Р. на состав семьи 4 человека было предложено служебное жилое помещение, состоящее из 3 комнат, общей площадью 69,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с учетом наличия у супруги права пользования жилым помещением в размере 9,46 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета. Так военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Пунктом 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утверждённой приказом Министра обороны от 30 сентября 2010 года № 1280 установлено, что при поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении.

Из Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, следует, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров. При этом денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда и прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Из изложенного следует, что выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей, осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, а одним из определяющих условий для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим является невозможность обеспечения их служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями маневренного фонда или общежитием.

Из сообщения начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о предлагаемом служебном жилом помещении усматривается, что Барахтенко на состав семьи в количестве четырех человек была предоставлена трехкомнатная служебная квартира, общей площадью 69,7 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. Также абзацем 5 указанного сообщения военнослужащему разъясняется о том, что в случае немотивированного отказа от предлагаемого жилого помещения, он не имеет законных оснований для получения выплат денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения, а также, что сведения об отказе будут направлены в финансовый орган.

Согласно записи в корешке № сообщения о предлагаемом жилом служебном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик, не соглашаясь с предлагаемым служебным жилым помещением, ДД.ММ.ГГГГ указал, что указанная квартира требует капитального ремонта.                                       

Как следует из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодным для проживания не признано, а также жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, аварийным и подлежащим сносу не признан.

Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности г.о. Сызрань. В соответствии с актом комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами <данные изъяты>, указанное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии и пригодно для постоянного проживания.

Таким образом, доводы ответчика о том, что предлагаемое ему жилье, от которого он отказался, являлось не пригодным для проживания, не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания, а иных доказательств непригодности этого жилого помещения для проживания ответчик суду не представил.

Кроме того, довод Барахтенко о том, что ему на состав семьи из 4 человек должны были предоставить служебное жилое помещение не менее 72 кв.м., суд считает не состоятельным по следующим основаниям.

Из технического паспорта на жилой <адрес>, усматривается, что предлагаемая Барахтенко <адрес> состоит из 3 жилых комнат, общей площадью 69,7 кв.м., жилой площадью 39, 2 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ЖК Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Согласно ст. 105 и 106 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях и жилые помещения маневренного фонда предоставляются размером не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Несмотря на неуказание в ЖК РФ размера предоставляемых служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, с учетом назначения жилых помещений специализированного жилищного фонда, объединенных общим признаком - предназначением для временного, до получения жилых помещений по установленным законодательством нормам по договорам социального найма или в собственность, проживания, - то и размер предоставляемого жилого помещения специализированного жилищного фонда должен определяться из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Таким образом, при предоставлении Барахтенко на состав семьи из 4 человек жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 69,7 кв.м., жилой площадью 39,2 кв.м., на каждого члена семьи приходилось более 9 кв.м. жилой площади.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также положения нормативных актов определяющих условия выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, суд приходит к выводу о том, что Барахтенко необоснованно отказался от отдельной трехкомнатной служебной квартиры общей площадью 69,7 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, и тем самым не имел права на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в оспариваемый период времени.

Из рапорта Барахтенко А.Р. к командиру УАБ (2 разряда, г. Сызрань) от            ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он обратился с просьбой о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения и взял на себя обязательство сообщить командованию о прекращении права на получение им данной компенсации, в том числе и случае получения сообщений о предлагаемом жилом помещении по месту прохождения военной службы, а также наступления иных обстоятельств влияющих на выплату компенсации.

Вместе с тем, данные обязательства ответчиком не выполнены, поскольку своевременно командиру УАБ (2 разряда, г. Сызрань) об отказе от получения служебного жилого помещения он не сообщал.

Согласно копиям приказов начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Барахтенко была выплачена денежная компенсация за (наем) поднаем жилой площади за <данные изъяты> в размере 18505 рублей 91 копейки ежемесячно и с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5372 рубля 68 копеек, а всего на общую сумму 42384 рубля 50 копеек, получение которой ответчиком не оспаривалось.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что финансово-экономической службой ВУНЦ ВВС «ВВА» ответчику, с ДД.ММ.ГГГГ, была выплачена денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в размере 42384 рубля 50 копеек. Вместе с тем судом установлено, что законных оснований для выплат данных денежных средств не имелось, так как ответчик необоснованно отказался от предлагаемого служебного жилого помещения и тем самым утратил право на получение оспариваемой компенсации, а потому суд считает необходимым признать требования о взыскании с Барахтенко А.Р. в пользу ВУНЦ ВВС «ВВА» излишне выплаченной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ в размере 42384 рубля 50 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд считает необходимым также взыскать с Барахтенко А.Р., в соответствии частью 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации и подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 НК Российской Федерации, государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в соответствующий бюджет, в размере 1471 рубль 50 копеек.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

Исковое заявление федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с <данные изъяты> Барахтенко А.Р. денежных средств в размере 42384 рубля 50 копеек, удовлетворить.

Взыскать с Барахтенко А.Р. в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в сумме 42384 (Сорок две тысячи триста восемьдесят четыре) рубля 50 копеек, в счет возмещения излишне выплаченной денежной компенсации за наем жилого помещения.

Взыскать с Барахтенко А.Р. в бюджет городского округа Самара Самарской области денежные средства в размере 1471 (Одна тысяча четыреста семьдесят один) рубль 50 копеек, в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов, связанных с необходимостью уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд, от которой истец был освобожден в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 28 октября 2017 года.