Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2/42/2014 ~ М-43/2014 от 11.03.2014

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2014 года	город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Михайлюка А.С., при секретаре судебного заседания Каравановой Е.А., с участием заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 0000 (звание) Прохорова С.В. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Прохоров обратился в Гаджиевский гарнизонный военный суд с вышеназванным заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 0000. В (…) г. Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ») ему был произведен перерасчет денежного довольствия в части начисления ежемесячной надбавки в размере 25 процентов оклада по воинской должности как военнослужащему, допущенному к обеспечению проведения специальных работ, но без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

Считая, что при этом нарушены его права, Прохоров просит обязать ФКУ «ЕРЦ» произвести ему перерасчет и выплату ежемесячной надбавки за допуск к обеспечению проведения специальных работ в размере 25 процентов оклада по воинской должности за период с (…) г. по (…) г. с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании Прохоров поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме, а также взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с подачей заявления в суд в размере 000 рублей. При этом, пояснив, что на момент нахождения в должности (…) 0000 имел право на получение ежемесячной надбавки за допуск к обеспечению проведения специальных работ в размере 25 процентов оклада по воинской должности с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера с (…) г. по (…) г., так как порядок начисления спорной надбавки определяется Инструкцией Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации № 000 от (…) г., в соответствии с которой предписывается применение районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера при начислении и выплате указанной надбавки.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен, просил провести судебное заседание без его участия.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с исследованной в суде выпиской из приказа командующего войсками Западным военным округом № 000 от (…) г., Прохоров до (…) г. исполнял служебные обязанности по воинской должности (…), а с (…) г. сдал дела и должность, исключен из списков указанной воинской части.

Из исследованных в суде расчетных листов заявителя за (…) г. – (…) г., выписок по счету оформленной на его имя банковской карты, возражений ФКУ «ЕРЦ», усматривается, что должностными лицами кадрового органа Министерства обороны Российской Федерации в результате произведенного перерасчета Прохорову была установлена ежемесячная надбавка в размере 25 процентов оклада по воинской должности в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 1998 г. № 00 за период с (…) г. по (…) г., которая выплачивалась ему без применения районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 10 и 12 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, денежное довольствие, в состав которого входят ежемесячные выплаты, выплачивается с учетом коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 32, 33 ст. 2 указанного выше закона порядок и особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий военнослужащих определяются, в том числе, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В целях реализации вышеприведенной нормы Министром обороны Российской Федерации был установлен порядок производства надбавки за допуск к обеспечению проведения специальных работ.

В соответствии с выпиской из Перечня должностей военнослужащих и гражданского персонала органов военного управления, соединений, воинских частей, организаций и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, по которым установлена выплата 25% надбавки к должностному окладу в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от (…) г. № 000, занимаемая в период с (…) г. по (…) г. заявителем должность входит в перечень должностей, дающих право на получение надбавки по воинской должности за допуск к обеспечению проведения специальных работ в соответствующем размере.

При этом порядок начисления указанной надбавки определяется Инструкцией Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации № 000 от (…) г., согласно которой выплата спорной надбавки производится с учетом (с применением) районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера.

Следовательно, доводы представителя ФКУ «ЕРЦ» о том, что в соответствии с разъяснениями заместителя департамента бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 7 февраля 2014 г. №180/4/965 указанная надбавка не входит в состав денежного довольствия, на которое не начисляется районный коэффициент и процентная надбавка, являются несостоятельными, так как Инструкция Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации от 24 августа 2004 г. № 180/10/00305 во взаимосвязи с приказом Министра обороны Российской Федерации от 1998 г. № 005 не противоречит действующему законодательству, а дополняет и регулирует порядок и особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий военнослужащих, к числу которых относится заявитель.

Пунктами 6, 19 приложения к Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. №1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» установлено, что Мурманская область входит в перечень районов Крайнего Севера, в которых денежное довольствие военнослужащих выплачивается с учетом процентной надбавки в размере до 80 процентов и районного коэффициента в размере 1,4.

При таких обстоятельствах суд считает установленным право заявителя на выплату спорной надбавки, отнесенной к перечню установленных законом выплат, входящих в состав денежного довольствия, за требуемый им период с применением к ней районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера. Как усматривается из материалов дела денежное довольствие Прохорову в период с (…) г. по (…) г. выплачивалось с учетов районного коэффициента в размере 1,4 и процентной надбавки в размере 80 процентов за военную службу в районах Крайнего Севера.

Также подлежит удовлетворению и требование заявителя о взыскании с ответчиков судебных расходов. По смыслу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые, согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно квитанции об оплате госпошлины в суды общей юрисдикции, заявитель оплатил государственную пошлину в размере 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198, 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

заявление военнослужащего войсковой части 0000 (звание) Прохорова С.В. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме, – удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и выплату Прохорову С.В. денежного довольствия за период с (…) г. по (…) г. с учетом применения к ежемесячной надбавке за допуск к обеспечению проведения специальных работ в размере 25 процентов оклада по воинской должности районного коэффициента и процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Прохорова С.В. судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 000 (…) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий по делу А.С. Михайлюк