Решение по делу № 2-1562/2018 ~ М-1113/2018 от 03.04.2018

К делу № 2-1562/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Майкоп                                                                                                           «24» мая 2018 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего – судьи                               Рамазановой И.И.,

При секретаре                                                              Минасян Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уджуху Саиды Аслановны к администрации МО «г. Майкоп» и комитету по ГО и ЧС по Республике Адыгея о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий и признании права на получение единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л :

Уджуху С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «г. Майкоп» и комитету по ГО и ЧС по Республике Адыгея о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий и признании права на получение единовременной материальной помощи и в его обосновании указала, что она с 10.06.2010 года постоянно проживает по адресу: г. Майкоп, ДНТ «Весна», проезд № 11, д. 50. Совместно с ней проживают члены её семьи – супруг Уджуху А.Г. и дочь Уджуху А.А.

Данное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности.

30.05.2017 года на территории Дачного некоммерческого товарищества в г. Майкопе прошел ливневый дождь и град больших размеров, виду чего, её домовладение существенно пострадало.

03.06.2017 года комиссия в составе трех человек обследовала её дом и составила акт.

Ей и членам её семьи было отказано во включены в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной помощи в результате выпадения града 30.05.2017 года на территории МО «г. Майкоп».

Просит признать её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, градом, произошедшим 30.05.2017 года на территории МО «г. Майкоп» и признать за ней и ленами её семьи право на получение материальной помощи в размере 10 00 рублей на каждого за счет бюджетных средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, при этом дополнив, что весь пакет документов был сдан в администрацию МО «г. Майкоп» уполномоченному на то лицу. При приеме документов ей было указано на то обстоятельство, что ей необходимо в судебном порядке установить факт постоянного проживания по адресу: г. Майкоп, ДНТ «Весна», проезд, 11-й, дом. № 50. После того, как судом были удовлетворены её требования и вынесен судебный акт об установлении вышеуказанного юридического факта, она предоставляла его в администрацию МО «г. Майкоп». Ей в устной форме пояснили, что списки уже сформированы и она в них не попала, ввиду чего не может претендовать на компенсационные выплаты.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «г. Майкоп» Раенко М.Н. возражала против заявленных истцом требований просила отказать в удовлетворении требований, по представленным в материалы дела возражениям. Кроме того, в судебном заседании от 17.05.2018 года представитель ответчика Рябович В.М. указал на то обстоятельство, что он являясь начальником отдела предупреждения ЧС Управления по ЧС администрации МО «г. Майкоп принимал от истца документы для включения её в список граждан, пострадавших в результате ЧС на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС.

В судебном заседании представитель ответчика Комитет ГО и ЧС по Республике Адыгея Лотакова З.Р. возражала против заявленных истцом требований, просила отказать в удовлетворении, поскольку список граждан, имеющих право на компенсацию уже сформирован администрацией МО «г. Майкоп» и оплата произведена.

Выслушав доводы и мнение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенный либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от 26.05.2017 года №100-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» была введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями и градом на территории МО «г. Майкоп».

Распоряжением Главы Республики Адыгея от 08.06.2017 года № 110-рг «Об отмене режима чрезвычайной ситуации» указанная чрезвычайная ситуация отменена.

Решением Майкопского городского суда от 10.10.2017 года установлен факт постоянного проживания Уджуху С.А. с членами ее семьи по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ДНТ «Весна», проезд 11-й, до №50 с 10.06.2010 года по настоящее время.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 01-АА № 297874 от 25.06.2010 года Уджуху С.А. является собственником дачного дома, расположенного по адресу:Республика Адыгея, г. Майкоп, ДНТ «Весна», проезд 11-й, до №50.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации №-I«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основаниям ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов

Из акта обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате выпадения града 30.05.2017 года усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ДНТ «Весна», проезд 11-й, до №50 получило повреждения в виде: крыши двухскатной, шифера 1,1 х 1,75 – 13 листов.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В силу ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г, д» п. 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При таких обстоятельствах, не включение Уджуху С.А. в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, является незаконным и необоснованным, так как нарушает её права на защиту личного имущества, а также жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и законами РФ.

Никаких доказательств обоснованности не включения администрацией МО «г. Майкоп» истца в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, суду не представлено.

Более того, утверждения администрации МО «г. Майкоп» о том, что истец не подавала документы на получение компенсационных выплат, опровергаются пояснениями представителя администрации МО «г. Майкоп» Рябович В.М., который какначальник отдела предупреждения ЧС Управления по ЧС администрации МО «г. Майкоп» принимал от истца документы для включения её в список граждан, пострадавших в результате ЧС на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС.

Вышеуказанные нарушения, допущенные администрацией МО «г. Майкоп», влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» прав и законных интересов истца, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Уджуху С.А. о признании её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и признании за ней права на получение единовременной материальной помощи, подлежат удовлетворению.

Что касается, заявленных истцом требований в интересах членов её семьи, то они не могут подлежать удовлетворению, поскольку как установлено судом супруг и дочь истца являются совершеннолетними, дееспособными гражданами, ввиду чего не лишены права самостоятельно обратиться в суд с исковыми требованиями о защите нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Уджуху Саиды Аслановны к администрации МО «г. Майкоп» и комитету по ГО и ЧС по Республике Адыгея о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий и признании права на получение единовременной материальной помощи, удовлетворить.

ПризнатьУджуху Саиду Аслановну, 05.02.1973 года рождения пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, связанной с выпадением града, произошедшей 30.05.2017 года на территории муниципального образования «г. Майкоп».

Признать за УджухуСаидойАслановной, 05.02.1973 года рожденияправо на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей за счет бюджетных ассигнований резервной фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации последствии стихийных бедствий.

В удовлетворении исковых требований Уджуху Саиды Аслановны к администрации МО «г. Майкоп» и комитету по ГО и ЧС по Республике Адыгея о признании права на получение единовременной материальной помощи членов семьи, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 24.05.2018 года.

Председательствующий -                                                             Рамазанова И.И.