Решение по делу № 2-2714/2019 ~ М-195/2019 от 16.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18.06.2019г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО1, ООО «Маркет-Плюс», ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ТСН «ТСЖ «Красногорский-25» о признании недействительным решения Общего собрания

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5, ФИО6, ФИО1, ООО «Маркет-Плюс», ФИО2, ФИО3, ФИО4 предъявили к ТСН «ТСЖ «Красногорский-25» иск о признании недействительным решения Общего собрания. В обоснование требований указывают, что в период с апреля 2018г. по июнь 2018г. ТСН «ТСЖ Красногорский-25» было инициировано и проведено годовое общее собрание членов ТСН «ТСЖ Красногорский-25», содержащее следующие вопросы:

1. Отчет членов правления Товарищества за 2017 год

2. Утверждение «Положения о резервном фонде» и размера резервного фонда

3. Размер вознаграждения Председателя правления Товарищества и порядок выплаты

4 Размер вознаграждения членов правления Товарищества и порядок выплаты

5 Утверждение штатного расписания Товарищества

6, Утверждение годового плана содержании и ремонта общего имущества в многоквартирном доме

7. Утверждение сметы доходов и расходов на год.

8. Утверждение размера целевого взноса.

Как следует из оформленного протокола № от 01.07.2018г, годовым общим собранием членов Товарищества дома по адресу. <адрес>, Красногорский бульвар, <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, по указанным вопросам общим собранием членов Товарищества были приняты следующие решения:

1. Утвердить Отчет членов правления Товарищества за 2017 год в предложенной редакции

2. Утвердить «Положения о резервном фонде» в предложенной редакции и размера резервного фонда в размере 0,8 руб.с 1 кв.м. в месяц с жилого/ нежилого помещения

3. Утвердить размер вознаграждения Председателя правления исходя из следующего:

- в случае передачи управления домом управляющей организации - 20 000 руб. в месяц,

- в случае частичного управления домом - 50 000 руб. в месяц;

- в случае полного управления домом - 90 000 руб. в месяц, оплачиваемых из обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой. расходов на содержанке и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома

4. Утвердить общую сумму ежемесячного вознаграждения членам правления в размере 60 000 руб, подлежащую распределению между членами правления в зависимости от выполнения поставленных задач и планов Товарищества, оплачиваемую 1-й обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома

5. Утвердить штатное расписание Товарищества в предложенной редакции

6. Утвердить годовой план по благоустройству и дополнительным работам по содержанию й ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

1) Облагораживание подъездов (комнатные цветы в лифтовый холл первого этажа, комнатные цветы на подоконник лифтового холла каждого этажа, резиновые ячеистые грязезащитные ковры для входной двери первого этажа), расходы 55 150 р., что составляет 1,27 руб. с 1 кв.м.

2) Обследование теплосетей с целью проверки их исправности и установки оптимального режима теплоснабжения дома, снижение ОДН, расходы - 150 000 руб., что составляет 3,45 руб. с 1 кв.м.

3) Установка системы видеонаблюдения в лифтах, расходы - 1 299 360 руб., что составляет 29,84 руб. с 1 кв.м.

4) Установка системы видеонаблюдения в паркинге, расходы - 262 430 руб., что составляет 6,03 руб. с 1 кв.м.

5) Установка системы видео наблюдения в подъездах (на лестничных площадках) и уличное, расходы - 2 054 021 руб., что составляет 47,17 руб. с I кв.м,

6) Установка системы контроля удаленного доступа (далее СКУД), позволяющей контролировать въезд транспорта на территорию дома, расходы - 451 874 руб., что составляет 10,38 руб. с 1 кв.м.

7) Установка шлагбаума на дополнительный въезд со стороны <адрес> по направлению из Москвы (поворот от БЦ «Ирбис»), расходы - 135 000 руб., что составляет 3,10 руб. с 1 кв.м,

8) Установка СКУД, позволяющей контролировать доступ в подъезд и паркинг-, расходы - 950 000 руб., что составляет 21,81 руб. с 1 кв.м.

9) Организация гостевой парковки возле конюший (вынос границ в натуру, установка ограждения, установка шлагбаума и системы СКУД), расходы - 752 000 руб, ч го составляет 17,27руб. с 1 кв м.

10) Подготовка исходно-разрешительной документации для разработки проекта по благоустройству придомовой территории, в том числе парковочного пространства, расходы - 250 000 руб., что составляет 5,74 руб. с 1 кв.м.

11) Модернизация сайта Товарищества с программными продуктами, расходы 120 000 руб, что составляет 2,76 руб. с 1 кв.м.

7. Утвердить смету доходов и расходов Товарищества на год в предложенной редакции

8. Утвердить для собственников помещений (жилых и/или нежилых) единоразовый размер целевого взноса рассчитанного в суммарном соотношении пунктов утвержденного членами Товарищества годового плана, указанного в п. 6 настоящего бюллетеня. Срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Товарищества.

Уточняя требования, указывают, что п.6, 7, 8 оспариваемого решения являются незаконными, по следующим основаниям.

При утверждении сметы доходов и расходов, предложенную членами Правления нарушены требования ст.ст.39, 44, 158, 161 ЖК РФ и п.11.1, и 17 Постановления Правительства РФ № от 13.08.2006г. «Об утверждении Правил содержаний общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управления содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», требования Постановления Правительства РФ № от 03.04.2013г. «Об утверждении Минимального перечня услуг и работ, необходимых дли обеспечения надлежащего содержания общего имущества, в многоквартирном доме (далее Минимальный перечень).

Так, согласно ч.5 ст. 155 ЖК РФ платежи члена Товарищества состоят и обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также коммунальных услуг, которые уплачиваются в порядке, установленном органами управления товариществ собственников жилья.

В соответствии с п.33 Правил размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищной жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещении, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Пунктом 17 Правил № установлено, что перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, в том числе сроки исполнения» а также размер их финансирования собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании собственников. При этом перечень услуг и работ должен утверждаться с учетом Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 03.04.2013г. (далее - Минимальный перечень), и предложений управляющей организации и должен учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома (пункт 31 Правил №).

Таким образом, исходя из перечня вопросов, указанных в вопросе 6 протокола и включающих в себя: облагораживание подъездов, обследование теплосетей, установки системы видеонаблюдения в лифтах, паркинге и подъездах, установку СКУД при въезде на территорию дома, подъезды и паркинг, установку шлагбаума на дополнительный въезд со стороны <адрес>., организацию гостевой парковки, подготовку проекта по благоустройству придомовой территории, а также и модернизацию сайта Товарищества, следует, что ни одни из вынесенных на голосование общего собрания членов Товарищества вопросов не относится к вопросам содержания и ремонта общедомового имущества, и, следовательно, вынесенный на голосование вопрос нельзя рассматривать в качестве годового плана по содержанию и ремонту общего имущества, как и утверждать его членами Товарищества.

Решение по вопросу 7 повестки «Об утверждении сметы доходов и расходов Товарищества», оформленное протоколом № от 01.07.2018г., не соответствует размеру (тарифу) ежемесячной платы на содержание и текущий ремонт, утвержденного протоколом № от 31.07.2017г. в размере 39,24руб./кв.м., а также противоречит размеру расходов, указанному в разделе смета доходов и расходов, что влечет недействительность утверждаемой сметы.

Между тем, в размещенной на официальном сайте Товарищества смете доходов и расходов, утвержденной протоколом № общего собрания членов Товарищества, тариф, связанный с оплатой управления, содержания и ремонта общего имущества и указанный в разделе «Доходы» составляющий 39,24 руб/кв.м. противоречит тарифу, указанному в разделе «Расходы» сметы и составляющему уже 46,90 руб/кв.м. (30,10 + 16,80), состоящему из суммы расходов на управление, а также содержание и текущий ремонт, что значительно превышает даже муниципальный тариф, установленный Постановлением Администрации городского округа <адрес> № от 19.06.17г., составляющий 42,24 руб/кв.м.

Жилищный кодекс РФ не содержит понятия «целевой взнос», как и обязанность собственника, не являющегося членом Товарищества, уплачивать какие-либо дополнительные платежи или взносы, в т.ч. и утвержденные общим собранием членов Товарищества.

В отличие от члена Товарищества, обязанного согласно ч.5 ст. 155 ЖК РФ уплачивать обязательные платежи и (или) взносы, согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ собственники, не являющиеся членами Товарищества, в соответствии с договорами, заключенными с Товариществом обязаны лишь уплачивать:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, пункты 6, 7, 8 решения противоречат требованиям закона, решение собрания просят признать недействительным.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в том числе указывает, что оспариваемое решение принято в интересах в том числе истцов, кроме того, значительная часть взносов собственниками жилых помещений уже внесена и частично израсходована исходя из целей взносов.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст.ст.181.2-181.4 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В силу ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из материалов дела следует, что в период с апреля 2018г. по июнь 2018г. ТСН «ТСЖ Красногорский-25» было инициировано и проведено годовое общее собрание членов ТСН «ТСЖ Красногорский-25», содержащее следующие вопросы:

1. Отчет членов правления Товарищества за 2017 год

2. Утверждение «Положения о резервном фонде» и размера резервного фонда

3. Размер вознаграждения Председателя правления Товарищества и порядок выплаты

4 Размер вознаграждения членов правления Товарищества и порядок выплаты

5 Утверждение штатного расписания Товарищества

6, Утверждение годового плана содержании и ремонта общего имущества в многоквартирном доме

7. Утверждение сметы доходов и расходов на год.

8. Утверждение размера целевого взноса.

Как следует из оформленного протокола № от 01.07.2018г, годовым общим собранием членов Товарищества дома по адресу. <адрес>, Красногорский бульвар, <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, по указанным вопросам общим собранием членов Товарищества были приняты следующие решения:

1. Утвердить Отчет членов правления Товарищества за 2017 год в предложенной редакции

2. Утвердить «Положения о резервном фонде» в предложенной редакции и размера резервного фонда в размере 0,8 руб. с 1 кв.м. в месяц с жилого/ нежилого помещения.

3. Утвердить размер вознаграждения Председателя правления исходя из следующего:

- в случае передачи управления домом управляющей организации - 20 000 руб. в месяц,

- в случае частичного управления домом - 50 000 руб. в месяц;

- в случае полного управления домом - 90 000 руб. в месяц, оплачиваемых из обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой. расходов на содержанке и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома

4. Утвердить общую сумму ежемесячного вознаграждения членам правления в размере 60 000руб., подлежащую распределению между членами правления в зависимости от выполнения поставленных задач и планов Товарищества, оплачиваемую 1-й обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома

5. Утвердить штатное расписание Товарищества в предложенной редакции

6. Утвердить годовой план по благоустройству и дополнительным работам по содержанию й ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

1) Облагораживание подъездов (комнатные цветы в лифтовый холл первого этажа, комнатные цветы на подоконник лифтового холла каждого этажа, резиновые ячеистые грязезащитные ковры для входной двери первого этажа), расходы 55 150 р., что составляет 1,27 руб. с 1 кв.м.

2) Обследование теплосетей с целью проверки их исправности и установки оптимального режима теплоснабжения дома, снижение ОДН, расходы - 150 000 руб., что составляет 3,45 руб. с 1 кв.м.

3) Установка системы видеонаблюдения в лифтах, расходы - 1 299 360 руб., что составляет 29,84 руб. с 1 кв.м.

4) Установка системы видеонаблюдения в паркинге, расходы - 262 430 руб., что составляет 6,03 руб. с 1 кв.м.

5) Установка системы видео наблюдения в подъездах (на лестничных площадках) и уличное, расходы - 2 054 021 руб., что составляет 47,17 руб. с I кв.м,

6) Установка системы контроля удаленного доступа (далее СКУД), позволяющей контролировать въезд транспорта на территорию дома, расходы - 451 874 руб., что составляет 10,38 руб. с 1 кв.м.

7) Установка шлагбаума на дополнительный въезд со стороны <адрес> по направлению из Москвы (поворот от БЦ «Ирбис»), расходы - 135 000 руб., что составляет 3,10 руб. с 1 кв.м,

8) Установка СКУД, позволяющей контролировать доступ в подъезд и паркинг-, расходы - 950 000 руб., что составляет 21,81 руб. с 1 кв.м.

9) Организация гостевой парковки возле конюший (вынос границ в натуру, установка ограждения, установка шлагбаума и системы СКУД), расходы - 752 000 руб, ч го составляет 17,27руб. с 1 кв м.

10) Подготовка исходно-разрешительной документации для разработки проекта по благоустройству придомовой территории, в том числе парковочного прострапежт расходы - 250 000 руб., что составляет 5,74 руб. с 1 кв.м.

11) Модернизация сайта Товарищества с программными продуктами, расходы 120 000 руб,, что составляет 2,76 руб. с 1 кв.м.

7. Утвердить смету доходов и расходов Товарищества на год в предложенной редакции

8. Утвердить для собственников помещений (жилых и/или нежилых) единоразовый размер целевого взноса рассчитанного в суммарном соотношении пунктов утвержденного членами Товарищества годового плана, указанного в п. 6 настоящего бюллетеня. Срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Товарищества.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы ссылаются на незаконность принятого Общим собранием решения по вопросам 6,7, 8, а именно: утверждения годового плана по благоустройству и дополнительным работам по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе установка шлагбаума); утверждения сметы доходов и расходов Товарищества на год в предложенной редакции; утверждение для собственников помещений (жилых и/или нежилых) единоразового размера целевого взноса рассчитанного в суммарном соотношении пунктов утвержденного членами Товарищества годового плана, указанного в п. 6 настоящего бюллетеня.

Суд считает доводы истцов обоснованными. Так, согласно п.2, 2.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, о благоустройстве такого земельного участка, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В силу ст.145 ч.2 п.8 ЖК РФ к компетенции Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится также вопрос об утверждении годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Разрешая такие вопросы, Общее собрание членов ТСЖ «Красногорский-25» превысило полномочия, выйдя за пределы своей компетенции.

Ст.154, 155 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы. Так, собственники, не являющиеся членами товарищества, обязаны уплачивать только плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги. Возложение на истцов оспариваемым решением обязанности по внесению иных платежей является незаконным.

Также нельзя признать законным п.7 решения, которым утверждена сметы доходов и расходов Товарищества, поскольку оно не соответствует размеру (тарифу) ежемесячной платы на содержание и текущий ремонт, утвержденному протоколом № от 31.07.2017г. в размере 39,24руб./кв.м, и противоречит размеру расходов, указанному в разделе смета доходов и расходов. Так, в размещенной на официальном сайте Товарищества смете доходов и расходов, утвержденной протоколом № общего собрания членов Товарищества, тариф, связанный с оплатой управления, содержания и ремонта общего имущества и указанный в разделе «Доходы» составляющий 39,24 руб/кв.м. противоречит тарифу, указанному в разделе «Расходы» сметы и составляющему 46,90 руб/кв.м. (30,10 + 16,80), состоящему из суммы расходов на управление, а также содержание и текущий ремонт, что значительно превышает муниципальный тариф, установленный Постановлением Администрации городского округа <адрес> № от 19.06.17г, составляющий 42,24 руб/кв.м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований. Вместе с тем, поскольку фактически истцами оспаривается решение только в части п.6,7,8, признание решения незаконным в полном объеме не требуется.

Следует признать недействительным п.6,7.8 решения Общего собрания членов ТСЖ «Красногорский-25», оформленное протоколом № от 01.07.2018г, которыми утвержден годовой план по благоустройству и дополнительным работам по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; утверждена смета доходов и расходов Товарищества на год в предложенной редакции; утвержден для собственников помещений (жилых и/или нежилых) единоразовый размера целевого взноса, рассчитанный в суммарном соотношении пунктов утвержденного членами Товарищества годового плана, указанного в п. 6 настоящего бюллетеня. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным п.6,7.8 решения Общего собрания членов ТСЖ «Красногорский-25», оформленное протоколом № от 01.07.2018г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                            О.В. Каверина