Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-652/2023 ~ М-230/2023 от 16.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.05.2023 с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-652/2023 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области к Управлению Росреестра по С/о, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Федотову ФИО6 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Красноярский районный суд с исковым заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, Красноярский район, с. Русская Селитьба, площадью 1500 кв.м., отнесенный к землям населённых пунктов, имеющий вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Свои требования истец мотивирует тем, что по результатам проведенных мероприятий по выявлению правообладателя ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № установлено, что выявление правообладателя невозможно в связи с противоречивой информацией о правообладателе.

Сведения о земельном участке с к.н. № внесены в ГКН на основании постановления Большераковской сельской администрации Красноярского района Самарской области от 18.02.1997 № 9 «О закреплении земельного участка гр.Федотову Я.А.». Однако в архиве Красноярского района имеется постановление Большераковской сельской администрации Красноярского района Самарской области от 17.02.1997 №12 «О закреплении земельного участка гр.Федотову Я.А. под огород в с.Русская Селитьба». Согласно сведениям ЕГРН дата присвоения кадастрового номера: 18.02.1997, однако, сведения о земельном участке внесены в ЕГРН 19.07.2009. Указанные противоречия не позволяют установить правообладателя земельного участка, а также обоснованность постановки его на кадастровый учет.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно, предоставил отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно.

Представитель ответчика Федотова Я.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, оставил решение по существу спора на усмотрение суда.

Изучив отзыв, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, адрес расположения: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера 18.02.1997.

Как следует из материалов кадастрового дела на земельный участок, он поставлен на кадастровый учет на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, представившего на регистрацию постановление Большераковской сельской администрации <адрес> С/о №9 от 18.02.1997 «О закреплении земельного участка гр.ФИО2», которым закреплен за Федотовым ФИО8 земельный участок, площадью 0,15 га в селе Русская Селитьба в собственность бесплатно.

При этом, в архивном отделе администрации м.<адрес> хранится постановление Большераковской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка гр.ФИО2 под огород в селе Русская Селитьба», которым за Федотовым ФИО9 закреплен земельный участок, площадью 0,15 га, в селе Русская Селитьба в собственность бесплатно.

Согласно отзыву представителя ответчика Управления Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел № ФАКОН «Роснедвижимость» (далее Роснедвижимость) обратилась Иванова Г.А. для внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости с предоставлением заверенной копии Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Большераковской сельской администрации <адрес> «О закреплении земельного участка гр. Федотову Я.А.». Таким образом, Роснедвижимость осуществило государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:26:0402009:112, как ранее учтенного объекта недвижимости в соответствии со ст. 45 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости” (действовавший на момент обращения) с присвоением статуса «Актуальный, ранее учтенный». В соответствии с пп. 2 п. 2 порядка, приведенного в Приложении N2 к Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N877 "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ" кадастровый номер присваивается объекту недвижимости, при включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Дата присвоения кадастрового номера указана согласно дате Постановления - ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого вносились сведения в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости, а дата внесения соответствующей записи в ЕГРН об этом участке указана ДД.ММ.ГГГГ - на момент фактического внесения сведений.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон №- ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Противоречия в правоустанавливающем документе в части номера, даты и наименования вызывают сомнения в его обоснованности, но основанием для снятия с государственного кадастрового учета не являются, т.к. законом установлен ограниченный перечень оснований для снятия земельных участков с учета. Исходя из положений Федерального закона №218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72). Кроме того, в соответствие с п. 22 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2019)", если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случаях, прямо предусмотренных законом. В рассматриваемом случае сведения ЕГРН о ЗУ 112 не носят временного характера, и соответствующая процедура по преобразованию земельного участка не проводилась и не проводится. В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона №218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. ЗУ 112 был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, положения указанной статьи не действуют в отношении спорного земельного участка.

Таким образом, снятие ЗУ 112 с государственного кадастрового учета в административном порядке не представляется возможным, так как отсутствуют основания, прямо предусмотренные законом.

Согласно доводу, изложенному в исковом заявлении, истец проводил мероприятия по выявлению правообладателей в отношении ЗУ 112, но в силу п. 7 ст. 69.1 ФЗ №218-ФЗ подготовка решения о выявлении правообладателей ранее учтенного объекта недвижимости невозможна, в связи с тем, что ответ на запрос содержит противоречивую информацию в части номера, даты и наименования правоустанавливающего документа. Невозможность принятия Истцом решения о выявлении правообладателей ранее учтенного ЗУ 112 не является основанием для его снятия с государственного кадастрового учета в административном порядке.

Вместе с тем, порядок действий по дальнейшему определению судьбы земельного участка законом не регламентирован, вследствие чего полагает возможным снятие спорного земельного участка с государственного кадастрового учета в судебном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> установлено, что подготовка проекта решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не представляется возможной, так как ответы на запросы содержат противоречивую информацию о правообладателе (п.7 статьи 69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации. трав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41), ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Единый государственный реестр недвижимости являемся сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу положений ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 12 ГК РФ перечислены предусмотренные законом способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

Частью 3 статьи 11 ГПК РФ предусмотрено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № подлежит исключению из ЕГРН как недостоверные.

При таких обстоятельствах, требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1500 кв.м., отнесенный к землям населённых пунктов, имеющий вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.А.Акинцев