Постановление по делу № 5-26/2014 от 08.09.2014

                                 к делу № 5-26/2014г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«08» сентября 2014 года а. Хакуринохабль

    Судья Шовгеновского районного суда Республики Адыгея Барчо Р.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Умарова Ш.Т.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Умарова Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, фактически проживающего в а<адрес>, о нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации,

                    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно – профилактических мероприятий проведенных в <адрес> на территории <адрес> поселения в <адрес> выявлено, что гражданин Умаров Ш.Т. в нарушение ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в Шовгеновский районный суд Республики Адыгея из Территориального пункта ОФМС России по <адрес> в <адрес>, поступил протокол об административном правонарушении, ответственность, за которую предусмотрена по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Умарова Ш.Т..

    В судебном заседании, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Умаров Ш.Т. признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако просил суд не применять к нему дополнительный вид наказания, предусмотренный санкцией статьи в виде выдворения, при этом пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года он приехал из <адрес> и встал миграционный учет и проживает у Х.М. по вышеуказанному адресу. Кроме того, он пояснил, что пять раз ездил в ОФМС РФ по РА, для сдачи документов на патент, но каждый раз очередь не доходила до него. Затем у него истек срок пребывания на территории РФ, однако он не смог уехать обратно и остался проживать в <адрес>. Кроме того, Умаров Ш.Т. обязался покинуть РФ до ДД.ММ.ГГГГ года.    

    Судья, изучив протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности Умарова Ш.Т., исследовав материалы дела в их совокупности, дав им надлежащую оценку, приходит к следующему.

    Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 –ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо, без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административное наказание, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

    Как установлено в ходе судебного разбирательства Умаров Ш.Т. являясь гражданином <адрес>, пребывает в <адрес>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

    Учитывая все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в действиях Умарова Ш.Т. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, суд при назначении наказания, предусмотренного за данное административное правонарушение, учитывает положения, закрепленные в ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04.11.1950 года, согласным которым не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь, за исключением случаев когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе и интересах, национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В виду чего, назначение Умарову Ш.Т. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства. При этом, суд учитывает то, что Умаров Ш.Т. ранее к административной ответственности не привлекался, обязался покинуть территорию РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, предусматривающей право судьи признать установленные по делу обстоятельства смягчающими, считает признать в качестве смягчающего обстоятельства в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ его раскаяние.

    На основании изложенного, судья приходит к выводу, что Умарову Ш.Т. следует назначить наказание в виде штрафа, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

                    П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Умарова Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, по <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Судья Шовгеновского

районного суда Барчо Р.А.