Решение по делу № 2-116/2020 (2-1602/2019;) ~ М-1459/2019 от 23.09.2019

Дело № 2-116/2020

Поступило в суд 23.09.2019 года

УИД 54RS0013-01-2019-003139-40

                                             РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 г.                                     г. Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лихницкой О.В.,

при секретаре Уваровой Ю.В.,

с участием истца Соколовой Л.Н., представителя истца Фисенко А.В.,

ответчика Сошниковой Е.В., представителя ответчика Петренко Т.Д.,

представителей ответчика НТ Микрорайон «Марьин Лог» Ковальчук Н.Д., Конова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Л. Н. к Сошниковой Е. В., Администрации города Бердска Новосибирской области, Некоммерческому товариществу Микрорайон «Марьин Лог» г.Бердска Новосибирской области о признании незаконным постановления Администрации города Бердска, признании недействительной и аннулировании членской книжки, признании права пользования земельным участком, истребовании земельного участка из незаконного владения,

установил:

Соколова Л.Н. обратилась в суд с иском к Сошниковой Е.В. о признании недействительной сделки по приобретению в собственность земельного участка площадью 620 кв.м. с кадастровым номером 54:32:010820:564 по адресу: Новосибирская область, г.Бердск, Некоммерческое товарищество Микрорайон «Марьин Лог» г. Бердска, улица 45, участок 3 и признании за истцом права собственности на указанный земельный участок.

В заявлении указала, что Постановлением Главы Администрации г.Бердска от 12.02.1996 года №120 «Об организации садоводческого товарищества «Марьин Лог» данному товариществу отведен земельный участок площадью 83, 2333 га в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и огородничества, в том числе, пашни-75, 2333 га, пастбища – 2,8 га, неудобицы – 0,4 га, лес – 4,8 га. Пунктом 2 данного постановления утвержден список членов садоводческого товарищества, согласно приложения №1 в подпункте 347 записана Соколова Е. В., проживающая по адресу: <адрес> Соколова Е. В. является матерью истца Соколовой Л. Н.. ДД.ММ.ГГГГ Соколова Е.В. умерла. Наследником ее имущества является истец, которая приняла наследство путем подачи заявления нотариусу. В июне 2019 года истцу стало известно, что земельный участок площадью 620 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ее матери, зарегистрирован в Росреестре 01.08.2012 года за ответчиком Сошниковой Е.В. Истец, как наследник спорного имущества, а также наследодатель Соколова Е.В. каких-либо сделок, направленных на отчуждение земельного участка не заключали. Истец просит признать сделку по приобретению спорного земельного участка Сошниковой Е.В. недействительной и применить последствия недействительности сделки; признать за истцом в порядке наследования право собственности на земельный участок.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно меняла исковые требования, согласно последним уточнениям (л.д.130-131) просит признать недействительным Постановление Администрации г.Бердска от 15.05.2012 года №1626 «О предоставлении земельного участка в собственность с местоположением: <адрес> признать недействительной членскую книжку на имя Сошниковой Е.В., обязав НТ Микрорайон «Марьин Лог» аннулировать членскую книжку; признать за истцом право пользования земельным участком площадью 620 кв.м. с кадастровым номером № находящимся по адресу: <адрес> истребовать из незаконного владения Сошниковой Е.В. в пользу Соколовой Л.Н. указанный выше земельный участок.

В обоснование уточненных исковых требований истец дополнительно указала, что о каких-либо решениях НТ Микрорайон «Марьин Лог» об исключении Соколовой Е.В. и изъятии у нее земельного участка истцу известно не было. В судебном заседании Сошникова Е.В. пояснила, что является членом товарищества с 2008 года. Из представленной Росреестром копии регистрационного дела на спорный земельный участок следует, что Сошникова Е.В. зарегистрировала право собственности на земельный участок на основании Постановления Администрации г.Бердска №1626 от 15.05.2012 года. Из справки председателя СНТ «Марьин Лог» следует, что Сошникова Е.В. является членом данного товарищества с 2000 г. и пользуется спорным земельным участком, что не соответствует действительности.

Пунктом 2.9 Устава СНТ «Марьин Лог» определено, что в случае смерти члена СНТ право наследования земельного участка переходит одному или нескольким наследникам умершего при отсутствии завещания. При этом, переход права собственности приватизированных земельных участков регулировался другими положениями Устава. Истец считает, что данная редакция Устава регулировала переход права пользования земельным участком, членства в садоводческом товариществе на момент смерти Соколовой Е.В., то есть, на 30.04.2002 года. Стороной ответчиков не представлены в суд протоколы общего собрания об исключении из членов товарищества Соколовой Е.В., и о принятии Сошниковой Е.В. в члены товарищества.

Истец Соколова Е.В. в предварительном судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приведенном выше. Пояснила, что у ее матери Соколовой Е.В. находился в пользовании земельный участок, площадью 620 кв.м. с кадастровым номером 54:32:010820:564, находящийся по адресу: <адрес> Объекты недвижимости на участке отсутствуют. 30.04.2002 года Соколова Е.В. умерла. Она является наследником первой очереди к имуществу Соколовой Е.В. Наследство после смерти матери было принято ею путем подачи заявления нотариусу. После смерти матери она пользовалась земельным участком, на участке имеются посадки малины. С 2012 года она не ухаживала за участком, так как дети ей не помогали. Членские взносы за участок были оплачены до 2001 года. 19 июня 2019 года из НТ Микрорайон «Марьин Лог» на ее имя пришло письмо о наличии у нее задолженности по членским взносам в размере 21 000 рублей. Она пришла на участок и увидела, что он находится в пользовании другого лица, как потом оказалось, ответчика Сошниковой Е.В.

В настоящем судебном заседании представитель истца Фисенко А.В. пояснил, что истец Соколова Л.Н. с 2002 года не интересовалась судьбой земельного участка, так как ей было некогда, и состояние здоровья не позволяло обрабатывать участок. Полагает, что в соответствии с п.2.9 Устава НТ Микрорайон «Марьин Лог» право пользования земельным участком должно перейти к наследникам умершего. Членство ответчика Сошниковой Е.В. в НТ Микрорайон «Марьин Лог» они не оспаривают.

Ответчик Сошникова Е.В. иск не признала.

Ее представитель Петренко Т.Д. в возражениях пояснила, что Сошникова Е.В. в 2008 году стала членом НТ Микрорайон «Марьин Лог» и ей в пользование был предоставлен земельный участок площадью 620 кв.м. с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>. С 2008 года ответчик пользовалась участком, оплачивала членские и целевые взносы, что подтверждается членской книжкой. Доказательств, что вплоть до 2012 года истец обрабатывала спорный земельный участок, последней суду не представлено и таковые отсутствуют. Считает, что с 2002 года истец не интересовалась судьбой земельного участка и не несла бремя его содержания. Считает, что истец пропустила срок исковой давности, что является основанием к отказу в удовлетворении ее исковых требований. Со слов истца она до 2012 года якобы пользовалась земельным участком, следовательно, с указанного времени должна была знать о нарушении ее прав и законных интересов. Кроме того, Постановление Администрации г.Бердска не является сделкой, это акт органа местного самоуправления, срок для оспаривания которого в соответствии с требованиями ст. 219 КАС РФ составляет 3 месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав. Членская книжка является внутренним документом СНТ и не нарушает прав и интересов истца. Требования о признании членской книжки недействительной и ее аннулировании не основаны на законе. В ст. 1112 ГК РФ указаны основания наследования имущества. Соколова Е.В. умерла в 2002 году. С указанного времени истец участком не пользовалась, не несла бремя его содержания, и не могла его унаследовать. Поводом для обращения в суд послужило ошибочно направленное в адрес истца требование о погашении задолженности по членским взносам. Однако, само по себе направление такого требования, при отсутствии установленных законом оснований, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований. Просит отказать Соколовой Л.Н. в удовлетворении иска в полном объеме и взыскать с истца в пользу ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Представитель ответчика НТ Микрорайон «Марьин Лог» Ковальчук Н.Д. иск не признала. В возражениях пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен матери истицы в пользование, как члену НТ Микрорайон «Марьин Лог». С заявлением об оформлении права собственности на участок Соколова Е.В. в правление товарищества не обращалась. Земельным участком Соколова Е.В. владела и пользовалась до 2002 года. После смерти матери с 2002 года истец не несла бремя содержания участка, не оплачивала членские взносы, не обрабатывала участок, в члены СНТ не принималась. Ответчик Сошникова Е.В. была принята в члены НТ Микрорайон «Марьин Лог» в 2008 году. Считает, что срок давности для обращения с иском в суд истцом пропущен, так как со дня смерти ее матери прошло 17 лет.

Представитель ответчика Администрации г.Бердска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно отзыву Администрации г.Бердска на исковые требования (л.д.127-128) 03.04.2012 года Сошникова Е.В. обратилась в Администрацию г.Бердска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства с местоположением: <адрес>. До даты обращения Сошниковой Е.В. в ЕГРН отсутствовали сведения об указанном земельном участке. Спорный участок был предоставлен Сошниковой Е.В. в собственность согласно Постановления Администрации г.Бердска №1626 от 15.06.2012 года в соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального Закона от 15.06.1998 года №66-ФЗ, п.4 ст. 15 Закона Новосибирской области «Об использовании земель на территории Новосибирской области» от 14.04.2003 года №108-ОЗ, на основании заявления Сошниковой Е.В. от 03.04.2012 года, справки председателя СНТ «Марьин Лог» от 15.07.2011 года. На момент обращения Сошниковой Е.В. в администрацию г.Бердска земельный участок был свободен от прав третьих лиц. По мнению администрации г.Бердска участок был предоставлен Сошниковой Е.В. законно, в соответствии с нормами действовавшего на тот момент законодательства. В удовлетворении исковых требований просят отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Главы администрации города Бердска Новосибирской области № 120 от 12 февраля 1996 года и Государственному акту на право бессрочного постоянного пользования, садоводческому товариществу «Марьин Лог» был отведен земельный участок площадью 83,2333 га в бессрочное постоянное пользование для садоводства и огородничества (л.д. 6).

Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено, что земельные участки от 0,05 га до 0,12 га гражданам предоставляются в долгосрочную аренду или в собственность, согласно действующему законодательству.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019г.), членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства), а также лица, принятые в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Членство матери истца Соколовой Е.В. с 1995 года в садоводческом обществе подтверждается членской книжкой (л.д.5).

Из представленной истцом членской книжки следует, что Соколова Е.В. была принята в члены садоводческого <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Соколова Е.В. умерла, что подтверждается Свидетельством о смерти (л.д.24).

Истец Соколова Л.Н. является дочерью Соколовой Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ Соколовой Л.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства в Сбербанк России ОАО после умершей ДД.ММ.ГГГГ её матери Соколовой Е.В. (л.д. 7).

Заявляя исковые требования, истец ссылается на то, что земельный участок был предоставлен ее матери Соколовой Е.В. на праве постоянного (бессрочного) пользования, принудительное прекращение такого права законом не предусмотрено, в связи с чем, в силу ст.ст.304, 305 ГК РФ она имеет право на защиту своего владения.

Согласно ч.3 ст. 20 ЗК РФ (в ред. до 01.03.2015г.), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие Земельного кодекса РФ сохраняется.

В силу ч.2 ст. 20 ЗК РФ (в ред. до 01.03.2015г.), гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Согласно п.3 ст. 3 ФЗ №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», при государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования правоустанавливающим документов является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Поскольку истцом не представлен правоустанавливающий документ, закрепляющий за ее матерью Соколовой Е.В. право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, предоставление земельного участка НТ «Микрорайон Марьин Лог» на праве постоянного (бессрочного) пользования не свидетельствует о безусловном владении матерью истца данным земельным участком на этом же праве, суд приходит к выводу, что Соколова Е.В. каким-либо вещным правом на спорный земельный участок не обладала, следовательно, право пользования земельным участком Соколовой Е.В. было неразрывно связано с членством в товариществе.

В соответствии с п.2.1 Устава СНТ «Марьин Лог», в ред. от 20.03.1996 года, членом садоводческого товарищества «Марьин Лог» может быть гражданин России, достигший возраста 16 лет, изъявивший желание и способность принимать участие в осуществлении целей и задач садоводческого товарищества.

Пунктом 2.9 Устава предусмотрено, что в случае смерти члена садоводческого товарищества право наследования земельного участка переходит к одному или нескольким наследникам умершего при отсутствии завещания (л.д.109).

Исходя из смысла действующего законодательства членство Соколовой Е.В. в СНТ «Марьин Лог» было прекращено, в связи с ее смертью, и решения общего собрания об исключении ее из членов СНТ в данном случае не требовалось.

Данная норма содержится также в ч.9 ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», согласно которой в связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в товариществе прекращается в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с нормами ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, наследование права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком действующим законодательством не предусмотрено.

Постановлением Администрации г.Бердска №1626 от 15.05.2012 года данный земельный участок был предоставлен Сошниковой Е.В. в собственность бесплатно для ведения садоводства. (л.д.49).

Право собственности на участок зарегистрировано за Сошниковой Е.В. в установленном законом порядке.

Сошникова Е.В. является членом СНТ «Марьин Лог» с 2008 года, что подтверждается членской книжкой (л.д.68-69), несет бремя содержания спорного земельного участка, оплачивая ежегодно членские и целевые взносы.

В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ, требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения имеет право собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Учитывая, что доказательств наличия у истицы права собственности или иного права на спорный земельный участок материалы дела не содержат, какие-либо документы, подтверждающие право истицы на участок не представлены, участок не находится в ее фактическом владении, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Требование истца о признании недействительной членской книжки на имя Сошниковой Е.В. и обязании НТ Микрорайон «Марьин Лог» аннулировать членскую книжку не подлежат удовлетворению, поскольку не основано на законе. Членская книжка является доказательством членства гражданина в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, в которой фиксируются даты и суммы, вносимые в оплату членских и иных взносов. В судебном заседании представитель истца пояснил, что членство Сошниковой Е.В. к НТ Микрорайон «Марьин Лог» ими не оспаривается.

Кроме того, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с данными требованиями в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что с момента смерти Соколовой Е.В. в 2002 году истец не интересовалась судьбой земельного участка, не обрабатывала его, не несла бремя содержания, не обращалась в правление СНТ с заявлением о вступлении в члены товарищества. Пояснила, что о нарушении своих прав узнала в 2019 году, когда получила уведомление о наличии задолженности по уплате членских взносов.

В соответствии с п.2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. ст. 196, 197 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п. 2 статьи).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч.2 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Оспариваемое Постановление вынесено 15.05.2012 года, право собственности ответчиком Сошниковой Е.В. на земельный участок зарегистрировано 01.08.2012 года, следовательно, с указанной даты истец должна была узнать о нарушении своих прав. С исковым заявлением в суд истец обратилась 20.09.2019 года (л.д.11), то есть, по истечении более 7 лет. Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности истец суду не представила, ходатайств о восстановлении пропущенного срока в суде не заявляла.

Ссылка истца на то, что о нарушении своих прав она узнала в 2019 году, получив уведомление о наличии задолженности по оплате членских взносов, суд считает несостоятельной. Из материалов дела усматривается, что данное уведомление было направлено истцу ошибочно, поскольку согласно членской книжки на имя ответчика Сошниковой Е.В. у последней не имелось задолженности по оплате членских взносов за спорный участок. Кроме того, с момента смерти Соколовой Е.В. и до получения указанного уведомления, истец судьбой земельного участка не интересовалась, хотя, действуя добросовестно, имела возможность сделать это. Направление в ее адрес уведомления о задолженности по членским взносам не свидетельствует о наличии у истца прав на спорный участок.

При указанных выше обстоятельствах, исковые требования Соколовой Л.Н. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчиком Сошниковой Е.В. заявлено ходатайство о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей (л.д.132).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч.1 ст. 98 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Законом четко установлено правило о том, что в данном случае судебные расходы, в том числе, расходы по оплате услуг представителя подлежат возмещению с проигравшей стороны.

В обоснование заявления Сошниковой Е.В. представлен договор поручения от 17 октября 2019 года (л.д.134), заключенный с Петренко Т.Д.

В качестве доказательства передачи денежных средств за оказанные юридические услуги заявителем представлен подлинник расписки на 30 000 рублей (л.д.133).

Исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая количество судебных заседаний и сложность дела, объема работы, проделанного представителем ответчика, суд находит размер заявленных к возмещению расходов по оплате услуг представителя завышенным, и считает возможным снизить его до 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Соколовой Л. Н. о признании незаконным Постановления главы администрации г.Бердска №1626 от 15 мая 2012 года «О предоставлении Сошниковой Е. В. в собственность земельного участка <адрес>, признании недействительной и аннулировании членской книжки на имя Сошниковой Е. В. в НТ Микрорайон «Марьин Лог», признании за Соколовой Л. Н. право пользования земельным участком площадью 632,0 кв.м. с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, и истребовании указанного земельного участка из незаконного владения Сошниковой Е. В., ОТКАЗАТЬ.

Взыскать с Соколовой Л. Н. в пользу Сошниковой Е. В. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья                                                      О.В.Лихницкая

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2020 года.