Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2011 ~ М-16/2011 от 11.01.2011

Дело № 2-376/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Попова И.А.,

при секретаре Бычковской М.П.,

с участием представителей истицы Исламова М.В. - Галкиной О.И., действующей на основании ордера <номер обезличен> от 14.03.2011 года, удостоверение <номер обезличен>, выдано 30.05.2005 года Управлением МЮ/ФРС РФ по Ставропольскому краю; Семёновой Л.А., действующей на основании ордера <номер обезличен> от 14.03.2011 года, удостоверение <номер обезличен>, выдано 22.11.2002 года Управлением ФРС/МЮ РФ по Ставропольскому краю; Исламов Б.И., действующего на основании доверенности <номер обезличен> НПСК <номер обезличен> от 28.10.2008 года,

ответчиков Абрамовой В.Н., Середа Л.Н., Шамановой М.Х.М., Шаманову К.Х., Сергеева А.И., Желябовской В.Н., Полетаевой О.А., Карамовой Л.А., Кривоносову В.А., Пересадиной Л.И., Андрикова Р.Н., Власкину В.А., Сафонов Э.К., Пимченко Н.М,

представителя ответчика Каитов А.Х. - Должикова И.В., действующего на основании доверенности от 24.02.2011 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Исламов Б.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ставрополя гражданское дело по иску Исламова М.В. к Сергееву Е.Н., Сергеева А.И., Каитов А.Х., Петуховой Е.В., Лепшаковой Ф.З., Пузановой Т.Д., Кукиевой Л.Л., Слезавиной Н.П., Докукина В.П., Карловой О.В., Пашковой З.Ф., Пашкову В.В., Пашковой Н.В., Шаманову К.Х., Шамановой М.Х.-Муссаевны, Биджовой Ф.Н., Орловой В.И., Гребенюк В.Р., Гребенюк Б.В., Гребенюк О.В., Гребенюк К.В., Маруда И.А., Маруда Г.А., Ковальчук С.А., Пименовой Л.В., Филипченко В.М., Сидорцовой Б.Д., Сидорцову Н.В., Ярмаркиной Е.В., Ярмаркину А.В., Кривоносову В.А., Карамовой Л.А., Полетаевой О.А., Кошель Л.И., Ракитиной Е.Л., Смирновой Ж.Ю., Лысову А.В., Герасименко Р.А., Полуниной Л.М., Рудиной Т.Б., Андрикова Р.Н., Андрикову А.Н., Желябовской В.Н., Безруковой Г.В., Безрукову В.М., Пересадиной Л.И., Хлопушину Р.С., Чудновой Г.И., Середа Л.Н., Пимченко Е.Ю., Пимченко Н.М, Корольковой А.Т., Голубевой З.К. Зое Корнеевне, Топорищевой Л.Е., Чирковой М.Г., Сафонов Э.К., Шульженко Е.Я., Макиенко Ю.Д., Макиенко Д.В., Макиенко А.Д., Власкину В.А., Ильиных Г.М., Тороповой Л.Н., Микаелян Э.Д., Индерякиной Е.И., Индерякиной Е.Н., Белорусову С.В., Новикову А.С., Абрамовой В.Н., Ивановой Р.М., Гулишиани Г.Г, Губаревой Н.П., Кузыченко А.Р., Мороз С.П., с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя, МУ «Архитектурно-строительного заказа города Ставрополя», ТСЖ «Успех 2», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Комитета управления муниципальным имуществом, Администрации г.Ставрополя, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, Исламов Б.И. об обязании обязать ответчиков, не чинить Исламова М.В., препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 66 кв.м., расположенным на внутриквартальной территории в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен> в г.Ставрополе для строительства гаража с надстройкой хозпомещения,

У С Т А Н О В И Л:

Исламова М.В. обратилась в суд с иском к Сергееву Е.Н., Сергеева А.И., Каитов А.Х., Петуховой Е.В., Лепшаковой Ф.З., Пузановой Т.Д., Кукиевой Л.Л., Слезавиной Н.П., Докукина В.П., Карловой О.В., Пашковой З.Ф., Пашкову В.В., Пашковой Н.В., Шаманову К.Х., Шамановой М.Х.-Муссаевны, Биджовой Ф.Н., Орловой В.И., Гребенюк В.Р., Гребенюк Б.В., Гребенюк О.В., Гребенюк К.В., Маруда И.А., Маруда Г.А., Ковальчук С.А., Пименовой Л.В., Филипченко В.М., Сидорцовой Б.Д., Сидорцову Н.В., Ярмаркиной Е.В., Ярмаркину А.В., Кривоносову В.А., Карамовой Л.А., Полетаевой О.А., Кошель Л.И., Ракитиной Е.Л., Смирновой Ж.Ю., Лысову А.В., Герасименко Р.А., Полуниной Л.М., Рудиной Т.Б., Андрикова Р.Н., Андрикову А.Н., Желябовской В.Н., Безруковой Г.В., Безрукову В.М., Пересадиной Л.И., Хлопушину Р.С., Чудновой Г.И., Середа Л.Н., Пимченко Е.Ю., Пимченко Н.М, Корольковой А.Т., Голубевой З.К. Зое Корнеевне, Топорищевой Л.Е., Чирковой М.Г., Сафонов Э.К., Шульженко Е.Я., Макиенко Ю.Д., Макиенко Д.В., Макиенко А.Д., Власкину В.А., Ильиных Г.М., Тороповой Л.Н., Микаелян Э.Д., Индерякиной Е.И., Индерякиной Е.Н., Белорусову С.В., Новикову А.С., Абрамовой В.Н., Ивановой Р.М., Гулишиани Г.Г, Губаревой Н.П., Кузыченко А.Р., Мороз С.П., с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя, МУ «Архитектурно-строительного заказа города Ставрополя», ТСЖ «Успех 2», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Комитета управления муниципальным имуществом, Администрации г.Ставрополя, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, Исламов Б.И., в котором уточнив исковые требования просит обязать ответчиков, не чинить Исламова М.В., препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 66 кв.м., расположенным на внутриквартальной территории в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен> в г.Ставрополе для строительства гаража с надстройкой хозпомещения.

В судебном заседании представитель истицы Исламова М.В. - Галкина О.И., действующая на основании ордера заявленные требования поддержала полностью и пояснила, что постановлением Главы города Ставрополя от 16.06.2006 года <номер обезличен> утвержден акт выбора земельного участка, согласовано размещение гаража и Исламова М.В., предоставлен в аренду на три года земельный участок, площадью 66 кв.м. для проектирования и строительства гаража с надстройкой хозпомещений на внутриквартальной территории в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен>. Между истицей и КУМИ г.Ставрополя заключен договор аренды на вышеуказанный земельный участок от 19.07.2006 года <номер обезличен>Ф сроком действия до 15.06.2009 года. В связи с многочисленными жалобами жителей близлежащих домов администрацией города Ставрополя было принято постановление от 13.03.2009 года <номер обезличен> об отмене постановления Главы города Ставрополя от 16.06.2006 года об утверждении акта земельного участка и согласовании места размещения гаража.

Не согласившись с данным решением, Исламова М.В. обратилась в районную прокуратуру с жалобой на действия администрации города Ставрополя.

На основании протеста прокуратуры Октябрьского района города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен>ж-05 постановление главы города Ставрополя от 13.03.2009 года <номер обезличен> «Об отмене постановления главы города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении акта выбора земельного участка, согласовании места размещения гаража и предоставлении Исламова М.В. в аренду земельного участка для проектирования и строительства гаража с надстройкой хозпомещения, расположенного на внутриквартальной территории в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен>» издано в нарушение требований действующего законодательства и подлежит отмене. Во исполнение данного протеста администрацией города Ставрополя было принято постановление главы города Ставрополя от 29.05.2009 года <номер обезличен> об отмене постановления от 13.03.2009 года <номер обезличен>.

Исламова М.В. обратилась в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство гаража с надстройкой хозпомещения, однако ей было отказано в связи с многочисленными жалобами собственников многоквартирного жилого дома по пер. Зоотехническому 13 «а».

Не согласившись с принятым решениям, Исламова М.В. обратилась в Ленинский районный суд г.Ставрополя. Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 30.01.2009 года, вступившего в законную силу 10.02.2009 года, суд обязал комитет градостроительства администрации г.Ставрополя выдать Исламова М.В. разрешение на строительство гаража с надстройкой хозпомещения. На основании правоустанавливающих документов на земельный участок и представленной проектной документации комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя 03.06.2009 года выдано разрешение № КУ <номер обезличен>» на строительство капитального гаража с надстройкой хозпомещения, общей площадью 121,8 кв.м. на земельном участке, площадью 66 кв.м. в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен> в г.Ставрополе, сроком действия до 03.06.2010 года.

В связи с истечением срока аренды на земельный участок администрацией г.Ставрополя принято постановление от 23.07.2009 года <номер обезличен> о предоставлении Исламова М.В. в аренду на новый срок земельный участок с КН <номер обезличен>, площадью 66 кв.м. для продолжения строительства гаража с надстройкой хозпомещения на внутриквартальной территории в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен>. Также заключен и зарегистрирован в установленном порядке договор аренды на земельный участок от 05.08.2009 года <номер обезличен>Ф сроком действия до 22.07.2012 года.

Срок действия раннее выданного разрешения на строительство также продлен комитетом градостроительства администрации города Ставрополя до 15.04.2011 года.

26.10.2009 года муж истицы Исламов Б.И. со строительной бригадой и строительной техникой подъехал к вышеуказанному земельному участку для того, чтобы начать строительные работы (разрытие котлована) на вышеуказанном земельном участке, однако собственниками помещений многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен> и несколькими гражданами - жителями многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен> был вызван наряд милиции. Ответчики препятствуют Исламова М.В. в проведении строительных работ, считают, что земельный участок, предоставленный истице в аренду под строительство гаража, является их общим имуществом. Указывает, что решением исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся от 06.12.1960 года <номер обезличен> ВНИИОК был представлен земельный участок, площадью 3670 кв.м. по <адрес обезличен> для строительства 4 этажного 36 квартирного жилого дома со встроенными помещениями. Однако границы земельного участка площадью 3670 кв.м. по пер. <адрес обезличен> не были установлены в соответствии с требованиями закона. МУ «Земельная кадастровая палата» проведены работы по установлению границ земельного участка под многоквартирным жилым домом со встроенными помещениями по фактически сложившимся границам. Постановлением главы г.Ставрополя от 14.11.2001 года <номер обезличен> под многоквартирным жилым домом по <адрес обезличен> был сформирован и закреплен земельный участок, площадью 1301 кв.м., границы которого утверждены. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме обусловлен моментом формирования земельного участка и проведения его государственного учета в соответствии со ст.16 ФЗ 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ». Поясняет, что предоставленный ей земельный участок для строительства гаража не входит в состав земельного участка сформированного под многоквартирным жилым домом по <адрес обезличен>

Исламова М.В. неоднократно предпринимала попытки во внесудебном порядке разрешить данную проблему, предлагала за свой счет осуществить благоустройство придомовой территории, однако до настоящего времени собственники многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен> препятствуют ей в реализации её права на осуществление строительства.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Дополняет, что Исламова М.В. регулярно оплачивает арендную плату за пользование земельным участком, однако не может использовать земельный участок по назначению, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд.

Просит суд удовлетворить заявленные требования Исламова М.В. в полном объеме.

Представитель истицы Исламова М.В. - Семёнова Л.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования Исламова М.В. поддержала полностью и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истицы Исламовой М.А. - Исламов Б.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования Исламова М.В. поддержал полностью и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании ответчики Абрамовой В.Н., Середа Л.Н., Шамановой М.Х.М., Шаманову К.Х., Сергеева А.И., Желябовской В.Н., Полетаевой О.А., Карамовой Л.А., Кривоносову В.А., Пересадиной Л.И., Андрикова Р.Н., Власкину В.А., Сафонов Э.К., Пимченко Н.М исковые требования Исламова М.В. не признали и просили суд отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Каитов А.Х. - Должиков И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Исламова М.В. не признал и просил суд отказать в их удовлетворении.

Ответчики Кривоносову В.А., Полетаевой О.А., Андриакова Р.Н., Шамановой М.Х.М., Шаманову К.Х., Середа Л.Н., Сергееву Е.Н., Сергеева А.И., Желябовской В.Н., Карамовой Л.А. с исковыми требованиями истицы не согласились, в возражениях на исковое заявление указали, что до опубликования администрацией города Ставрополя в газете «Ставропольская правда» за № 131 от 08.06.2006 года «О возможности предоставлении земельного участка расположенного по <адрес обезличен> в районе жилого <адрес обезличен> для строительства гаража», 21.07.2005 года за <номер обезличен> зарегистрирован акт выбора земельного участка размещения объекта по строительству, т. е. оповещение через газету произошло годом позже, чем выбор земельного участка, кроме того, в нарушение Устава г.Ставрополя информация размещена в газете «Ставропольская правда», вместо газеты «Вечерний Ставро­поль».

Без согласования с жителями <адрес обезличен> по пер.Зоотехни­ческому, администрация Ленинского района г.Ставрополя и председателем микрорайона <номер обезличен> дано согласие на выделение земельного участка под строительство капитального гаража с хознадстройкой, кроме того, жители <адрес обезличен> по <адрес обезличен> не были информированы о выделении земельного участка под строи­тельство капитального гаража с хознадстройкой.

Считают, что акт выбора земельного участка размещения объекта строительства <номер обезличен> от 21.07.2005 года, оформлен ненадлежащим образом, отсутствуют согласования с органами надзора, соответственно и договор <номер обезличен> Ф от 19.07.2006 года не имеет правовой основы.

Отсутствуют согласования с рядом служб, в том числе, ПТС ОАО «Ставропольэлектросеть» о переносе кабельной линии, попадающей в зону строительства, с городской комиссией по охране зелёных насаждений, со службой газификации, условия соблюдения охранной зоны теплосетей со службой тепло­снабжения, с МУП «Водоканал», так как по придомовой проезжей части уста­новлены семь колодцев, гарантированное письмо для выдерживания охранной зоны с ТЦЭС по ГТС, с противопожарной службой, с жителями <адрес обезличен> по <адрес обезличен>.

Руководители органов надзора, не обращая внимание в какой части г.Ставрополя предоставляется земельный участок под строительство гаража, производят согласования, что не допустимо, тем самым нарушают правовые акты.

На несуществующий гараж на внутридомовой территории <адрес обезличен> по пер.Зоотехническому главным государственным инспектором по г.Ставрополю пожарного надзора Шевченко В. Г., выдано заключение о выполненных строительно-монтажных и пусконаладочных работах в соответствии с проектом в области пожарной безопасности, что не соответствует дей­ствительности.

В 2010 году истёк срок санитарно-эпидемиологического заключения, выданного 02.08.2005 года за <номер обезличен> 29.02.2005 года, которое выдано согласно САНГИН <номер обезличен>.

15 августа 2010 года введены в действие новые СанПиН 2.1.2.2645-10, в которых произошли изменения в области их применения.

В 2007 года истёк срок экспертного заключения <номер обезличен> от 01.08.2005 года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», которое действительно в течение 2 лет.

В договорах <номер обезличен>Ф от 19.07.2006 года и 5098Ф от 05.08.2009 года Исламова М.В. выделен земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>.

В кадастровых планах земельного участка выданных 04.08.2006 года <номер обезличен>, 22.04.2009 года <номер обезличен> ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю на внутридомовой территории <адрес обезличен> по пер. Зоотехническому выделены два номера образованных участков: <номер обезличен> и <номер обезличен>.

Ещё один план земельного участка с кадастровым планом <номер обезличен> выдан комитетом по земельным ресурсам землеустройст­ву на территории двора <адрес обезличен> по <адрес обезличен>.

В исковом заявлении указано, что муж Исламова М.В. Исламов Б.И., с бригадой и строительной техникой приехал выполнять строительные работы 26.10.2009 года, а на самом деле это было 26.10.2008 года, тем самым Исламова М.В. вводит суд в заблуждение.

В связи с многочисленными обращениями жителей <адрес обезличен> по <адрес обезличен> за подписью директора комитета градостроительства, появилось письмо за <номер обезличен> от 23.10.08г. «О не­возможности ведении каких-либо строительных работ на указанном земель­ном участке».

Несмотря на запрет ведения строительных работ, на третий день, т.е. 26.10.2008 года Исламов Б.И. с нанятой бригадой и строительной техникой начал производить строительные работы. Жители дома препятствовали в пользовании земельным участком с требованием о предоставлении разрешительных документов, которых у Исламов Б.И. на тот момент не было.

В связи с отказом ведения строительных работ на придомовой территории <адрес обезличен> по <адрес обезличен> Исламова М.В. подала исковое заявление в Ленинский районный суд г.Ставрополя о признании незаконным отказа разрешения на строительство капитального гаража с хознадстройкой, где ответчиком является представитель комитета градостроительства. Жители <адрес обезличен> по <адрес обезличен> как заинтересованные лица не были приглашены. Решение вынесено в одностороннем порядке, не спрашивая мнения заинтересованных лиц, выдано разрешение на строительство капитального гаража с хознадстройкой. Жители <адрес обезличен> по <адрес обезличен>, препятствовали в проведении строительных работ, т.к. земельный участок является их общим имуществом. Это подтверждается следующими документами: решением горисполкома депутатов трудящихся <номер обезличен> от 06.12.1960 года «Об отводе земельного участка, площадью 3670 кв. метров в квартале <адрес обезличен> за счет территории занимаемой Ставро­польским гарнизоном ВНИОКУ под строительство 4-х этажного 36-ти квар­тирного дома с магазином на первом этаже согласно прилагаемому чертежу; типовым актом <номер обезличен> от 07.10.1960 года «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для строительства и дальнейшей эксплуатации»; планом земельного участка. Считают, что принадлежащий ответчикам земельный участок, площадью 3670 кв.м. ор­ганами местного самоуправления не оформлен своевременно на должном уровне за жителями <адрес обезличен> по <адрес обезличен>.

Согласно ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в ст.З п.4 граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании зе­мельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу За­кона СССР от 06.03.1990 года. <номер обезличен> «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бес­платно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Пункт 2 статьи 36 ЗК РФ гласит в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего иму­щества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предостав­ляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность жителей дома в порядке и на условиях, которые установлены жилищным зако­нодательством.

ФЗ РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года в существующей застройке поселений земельный участок, на котором рас­положены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объ­екты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью соб­ственников помещений в многоквартирном доме.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учёта земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Указывают, что приведённые законодательные акты нарушены органами местного са­моуправления г. Ставрополя по отношению к жителям <адрес обезличен> по <адрес обезличен> После предотвращения строительных работ на выделенном земельном участке жильцами <адрес обезличен> по <адрес обезличен>, вышло Постанов­ление администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от 13.03.2009 года «Об отмене По­становления главы администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от 16.06.2006 года об утверждении акта выбора земельного участка...»

Данным Постановлением <номер обезличен> от 13.03.2009 года на комитет по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя возложена обязанность рас­торгнуть договор аренды земельного участка от 19.07.2006 года <номер обезличен> Ф в су­дебном порядке. Не оспаривая в судебном порядке п. 2 постановления <номер обезличен> от 13.03.2009 года, не защищая на законодательном уровне права жильцов 52-х квартир, которые владеют земельным участком, площадью 3670 кв.м. в бессрочном пользовании, согласно решению горисполкома депутатов трудящихся <номер обезличен> от 06.12.1960 года и ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» ст.3 п. 4., стали защищать права и свободу одного человека и гражданина Исламова М.В.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР от 06. 03. 1990 года <номер обезличен> «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

На Постановление главы администрации г.Ставрополя <номер обезличен> от 13.03.2009 года «Об отмене Постановления главы г. Ставрополя <номер обезличен> от 16.06.2006 года и.о. прокурора Октябрьского района г.Ставрополя Касевич А.В. подан протест на постановление <номер обезличен> от 13.03.2009 года о его отме­не. Жители <адрес обезличен> по <адрес обезличен> отстаивают свои права на своё имущество, то есть земельный участок, согласно ст.3 п.4 ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ», ЗК РФ ст. 36 и.т.д.

К исковому заявлению приложены квитанции арендной платы за землю, но не указано за какую землю, за землю, где располагается кафе на углу улиц Мира- Пушкина, или за землю, где построены Исламова М.В., три гаража по <адрес обезличен>, оказывается не только мы, жители <адрес обезличен> по пер. Зоотехническому, ведём борьбу с Исламова М.В. за своё имущество, т.е. за земельный участок, а также свои права отстаивали и отстояли жители <адрес обезличен>, где построены три гаража.

Ленинский районный суд г.Ставрополя вынес решение, которым удовлетворил требования жителей <адрес обезличен> со сносом возведённых трёх гаражей за счёт Исламова М.В. с приведением земельного участка в первоначальное облагороженное состояние.

На основании изложенного просят суд в иске Исламова М.В. отказать.

Ответчик Сафонов Э.К. с исковыми требованиями также не согласился, в возражениях на исковое заявление Исламова М.В. указал, что он является собственником <адрес обезличен> многоквартирном жилом доме по <адрес обезличен> города Ставрополя.

Указывает, что истицей не представлено и нет доказательств, что он чинил или чинит препятствия Исламова М.В., в пользовании земельным участком с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 66 кв.м., расположенным на внутриквартальной территории в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен> в квартале <номер обезличен> в г.Ставрополе для строительства гаража с надстройкой хозпомещения. В связи с чем, полагает, что нет предмета иска, но из представленных истицей сведений следует желание в судебном порядке узаконить начатое с нарушениями строительство на внутриквартальной территории в квартале <номер обезличен> города Ставрополя.

Поясняет, что в настоящий момент разрушено благоустройство и озеленение, повреждена существующая подпорная стенка и лестничный марш, созданы неудобства для жителей проживающих в многоквартирных жилых домах, расположенных рядом с участком строительства по <адрес обезличен>, <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, которые много лет выходят на отдых в этот внутриквартальный уголок. Рядом с участком застройки расположена спортивная площадка, на которой укрепляют здоровье дети из этих домов. Многие жители постоянно пользуются существующим небольшим пешеходным проходом вдоль южного торца <адрес обезличен> для выхода на пер.Зоотехнический рядом с начатым строительством гаражом. Начатое строительство создает препятствия для жителей первого подъезда <адрес обезличен>, так как ликвидирует существующую разворотную площадку, в том числе для спецмашин и такси.

После строительства гаража на участке, площадью 66 кв.м. с надстройкой хозпомещения. В этих помещениях будут ли животные, птицы, скот или легко-воспламеняющиеся жидкости, горюче-смазочные материалы для гаража. Многочисленные вопросы остаются без ответа. Жителей много лет, проживающих в этом квартале, никто не извещает в соответствие с законом, о выделении участка под застройку или аукционе на участок под застройку.

Выделение участка под застройку хозпозтройки требует представления архитектурно-планировочного заключения, санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора и МЧС, в том числе по противопожарным нормам. Предстоящее сооружение должно иметь все технические условия на присоединение к инженерным коммуникациям, в том числе на водоснабжение и канализацию от санузлов и умывальников, без которых не может быть хозпостроек. Также должны быть технические условия на ливневую канализацию с маслоуловителями для горюче-смазочных материалов от деятельности гаража и хозпостроек.

Просит суд отказать Исламова М.В. в иске, не имеющем предмета и доказательств того, что ответчик Сафонов Э.К. чинит препятствия.

Ответчик Каитов А.Х. с иском также не согласился, в возражениях на исковое заявление указал, что муж Исламова М.В. 26 октября 2008 года в 10-00 часов утра приехал с техникой во двор <адрес обезличен> <адрес обезличен> и начал производить работы по рытью котлована под гараж, причинил ущерб общему имуществу дома, что подтверждается актом от <дата обезличена>. На тот момент прокурор вынес протест на постановление главы города от 16.06.2006 года <номер обезличен>, директор Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя Еличев В.А. направил письмо Исламова М.В. от 23.10.2006 года о том, что ведение каких-либо работ на этом земельном участке невозможно, у мужа не было доверенности от Исламова М.В., не было разрешения на строительство. Поэтому жители дома вышли во двор и стали препятствовать строить гараж. Истица избрала ненадлежащий способ защиты, не предусмотренный ст. 12 ГК РФ и нормами ЗК РФ. В своем иске, она не указала - какие конкретно ее права нарушают или будут нарушать указанные в уточненном иске ответчики. Исламова М.В. не живет в этом доме, не является предпринимателем (свидетельство в дело не предоставлено), гараж превышает размеры стандартного гаража для одного автомобиля. Паспорт транспортного средства, зарегистрированного на истца в МРЭО ГИБДД, в суд не представила.

Кроме попытки в октябре 2008 года начать строительство, истица никаких действий не предпринимала в течение 6 лет с момента выделения ей земельного участка. Исламова М.В. со своим мужем, не уведомив собственников помещений дома, незаконно получили в аренду 66 кв.м. на земельном участке, площадью 3670 кв.м., предоставленном в бессрочное постоянное пользование под строительство этого дома по акту от 07.10.1960 года <номер обезличен> взамен
земельного участка по пр. К.Маркса <номер обезличен> - ВНИИОку.

Постановление главы администрации города Ставрополя от 08.04.2002 года <номер обезличен> о закреплении земельного участка, площадью 1301 кв.м. под этим домом пер. <адрес обезличен> (при площади кровли <адрес обезличен> кв.м,) -фактически явилось изъятием большей части земельного участка (3670 - 1301 = 2369 кв.м.) в нарушение действующего земельного и жилищного законодательства.

Земельный участок Исламова М.В., площадью 66 кв.м. был выделен без проведения аукциона постановлением главы города от 16.06.2006 года <номер обезличен>, с нарушением порядка, установленного статьями 29-31 ЗК РФ, с нарушением статьи 36 ЖК РФ. Обо всех этих нарушениях законов известно представителю администрации города Ставрополя. Однако в деле она отстаивает позицию истицы, захватившей часть общедолевой собственности этого дома.

В нарушение п.4 ст.16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ органы местного самоуправления до сих пор не сформировали земельный участок этого дома.

Пересадиной Л.И., дважды поданы заявления в 2008 году и 2009 году, есть два градостроительных заключения на 1301 кв.м. и на 2970 кв.м., но земельный участок так и не был сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Представители истицы и представитель администрации города Ставрополя указывают, что земельный участок, выделенный Исламова М.В., находится за пределами земельного участка <адрес обезличен>, площадью 1301 кв.м. Но земельный участок этого дома не может быть равным площади кровли. Оба этих земельных участка, площадью 1301 кв.м. и 66 кв.м. сформированы и поставлены на кадастровый учет с нарушением правил землеустройства, а так же Положения «Об определении размера и установлении границ земельных участков в кондоминиумах» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.09.1997 года <номер обезличен>.

Указал, что Исламова М.В. будет попадать на свой земельный участок, площадью 66 кв.м. через придомовую территорию жилого <адрес обезличен> и жилого <адрес обезличен> <адрес обезличен>, решения общих собраний собственников помещений этих домов о предоставлении Исламова М.В. в пользование части общего имущества у истца нет.

В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований Исламова М.В. отказать.

В судебное заседание ответчики Сергееву Е.Н., Каитов А.Х., Петуховой Е.В., Лепшаковой Ф.З., Пузановой Т.Д., Кукиевой Л.Л., Слезавиной Н.П., Докукина В.П., Карловой О.В., Пашковой З.Ф., Пашкову В.В., Пашковой Н.В., Биджовой Ф.Н., Орловой В.И., Гребенюк В.Р., Гребенюк Б.В., Гребенюк О.В., Гребенюк К.В., Маруда И.А., Маруда Г.А., Ковальчук С.А., Пименовой Л.В., Филипченко В.М., Сидорцовой Б.Д., Сидорцову Н.В., Ярмаркиной Е.В., Ярмаркину А.В., Кошель Л.И., Ракитиной Е.Л., Смирновой Ж.Ю., Лысову А.В., Герасименко Р.А., Полуниной Л.М., Рудиной Т.Б., Андрикову А.Н., Безруковой Г.В., Безрукову В.М., Хлопушину Р.С., Чудновой Г.И., Пимченко Е.Ю., Корольковой А.Т., Голубевой З.К., Топорищевой Л.Е., Чирковой М.Г., Сафонов Э.К., Шульженко Е.Я., Макиенко Ю.Д., Макиенко Д.В., Макиенко А.Д., Ильиных Г.М., Тороповой Л.Н., Микаелян Э.Д., Индерякиной Е.И., Индерякиной Е.Н., Белорусову С.В., Новикову А.С., Ивановой Р.М., Гулишиани Г.Г, Губаревой Н.П., Кузыченко А.Р., Мороз С.П., будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не обращались, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо,не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Исламов Б.И. в судебном заседании заявленные требования Исламова М.В. поддержал полностью и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Комитета управления муниципальным имуществом, Администрации г.Ставрополя, в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело без участия их представителей.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В отзыве представитель третьего лица Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с иском Исламова М.В. согласился, указав, что во исполнение Постановления главы города Ставрополя от 23.07.2009 года <номер обезличен> Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя был заключен договор аренды земельного участка с Исламова М.В. от 05.08.2009 года <номер обезличен> Ф, и была произведена его государственная регистрация от 07.09.2009 года за <номер обезличен>.

В соответствие со статьей 2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На сегодняшний день право аренды, зарегистрированное за Исламова М.В. по договору аренды земельного участка от 05.08.2009 года <номер обезличен> Ф является действующим, так как не было оспорено в судебном порядке.

Исходя из вышеперечисленных обстоятельств, комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя считает заявленные исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в части возложения обязанности на ответчиков не чинить Исламова М.В. препятствий в пользовании земельным участком, расположенным на внутриквартальной территории в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен>.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя, МУ «Архитектурно-строительного заказа города Ставрополя», ТСЖ «Успех 2», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не обращались, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Исламова М.В. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ст.ст.12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы города Ставрополя от 16.06.2006 года <номер обезличен> Исламова М.В., предоставлен в аренду на три года земельный участок, площадью 66 кв.м. для проектирования и строительства гаража с надстройкой хозпомещений на внутриквартальной территории в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> (л.д.21), утвержден акт выбора земельного участка, согласовано место размещение гаража (л.д.27-28).

Между Исламова М.В. и КУМИ г.Ставрополя заключен договор аренды на вышеуказанный земельный участок от 19.07.2006 года <номер обезличен>Ф сроком действия до 15.06.2009 года (л.д.16-20).

В связи с многочисленными жалобами жителей близлежащих домов администрацией города Ставрополя было принято постановление Главы г.Ставрополя от 13.03.2009 года <номер обезличен> об отмене постановления Главы города Ставрополя от 16.06.2006 года об утверждении акта земельного участка и согласовании места размещения гаража.

Не согласившись с данным решением Исламова М.В. обратилась в районную прокуратуру с жалобой на действия администрации города Ставрополя. Согласно протеста прокуратуры Октябрьского района города Ставрополя от 14.04.2009 года №377ж-05 постановление Главы города Ставрополя от 13.03.2009 года <номер обезличен> «Об отмене постановления Главы города Ставрополя от 16.06.2006 года. №2016 «Об утверждении акта выбора земельного участка, согласовании места размещения гаража и предоставлении Исламова М.В. в аренду земельного участка для проектирования и строительства гаража с надстройкой хозпомещения, расположенного на внутриквартальной территории в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен>» издано в нарушение требований действующего законодательства и подлежит отмене.

Во исполнение данного протеста администрацией города Ставрополя было принято Постановление главы города Ставрополя от 29.05.2009 года <номер обезличен> об отмене постановления от 13.03.2009 года <номер обезличен>.

Исламова М.В. обратилась в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о выдаче разрешения на строительство гаража с надстройкой хозпомещения, однако ей было отказано в связи с многочисленными жалобами собственников многоквартирного жилого дома по пер. Зоотехническому 13 «а».

Не согласившись с принятым решениям, она обратилась в Ленинский районный суд г.Ставрополя. Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 30.10.2009 года, суд обязал комитет градостроительства администрации г.Ставрополя выдать Исламова М.В. разрешение на строительство гаража с надстройкой хозпомещения.

На основании правоустанавливающих документов на земельный участок и представленной проектной документации комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя 03.06.2009 года выдано разрешение <номер обезличен>» на строительство капитального гаража с надстройкой хозпомещения, общей площадью 121,8 кв.м. на земельном участке, площадью 66 кв.м. в районе жилого <адрес обезличен> по пер. Зоотехническому, сроком действия до 03.06.2010 года.

В связи с истечением срока аренды на земельный участок администрацией г.Ставрополя принято постановление от 23.07.2009 года <номер обезличен> о предоставлении Исламова М.В. в аренду на новый срок земельный участок с <номер обезличен>, площадью 66 кв.м. для продолжения строительства гаража с надстройкой хозпомещения на внутриквартальной территории в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. Так же заключен и зарегистрирован в установленном порядке договор аренды на земельный участок от 05.08.2009 года <номер обезличен>Ф сроком действия до 22.07.2012 года.

Доводы ответчиков о том, что земельный участок, выделенный под строительство гаража входит в состав земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в связи с чем, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме, следовательно земельный участок не может быть использован Исламова М.В. под строительство, суд находит необоснованными и противоречащими материалам дела.

В силу ранее действовавшей статьи 31 Земельного кодекса РСФСР право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом. Однако, государственный акт не является правоустанавливающим документом. Предоставление земельных участков производится на основании решения соответствующих органов власти или органов местного самоуправления. Однако, в материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы из которых следует, что общая площадь земельного участка под многоквартирным жилым домом составляет 3670 кв.м.

При этом к материалам дела приобщен кадастровый паспорт земельного участка, расположенного по <адрес обезличен> «а» КН <номер обезличен> из которого следует, что общая площадь земельного участка составляет под многоквартирным жилым домом составляет 1301 кв.м. Размеры земельного участка установлены на местности. Таким образом, земельный участок под многоквартирным жилым домом сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Также в материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка, общей площадью 66 кв.м. для проектирования и строительства гаража. Данный земельный участок также установлен относительно ориентира. Из указанных кадастровых паспортов следует, что эти участки не имеют пересечений, наложений, не входят в состав друг друга, то есть являются самостоятельными отдельными земельными участками.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок предоставленный истице для проектирования и строительства гаража и земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу <адрес обезличен> «а» являются самостоятельными земельными участками.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

При этом согласно ст.305 ГК РФ, способы защиты права, предусмотренные статьями 301 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Из материалов дела следует, что Исламова М.В. в соответствии с договором аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя от 05.08.2009 года <номер обезличен>, зарегистрированного в УФРС по СК 07.09.2009 года на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью 66 кв.м., расположенный в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен> в г.Ставрополе.

При таких обстоятельствах, а также, учитывая, что факт наличия препятствий в строительстве гаража, действия ответчиков запрещающие проезд на территорию земельного участка автотранспорта арендатора нарушают его право пользования земельным участком в соответствии с его целевым назначением, а, следовательно, являются противоправными.

Ответчиками не отрицается тот факт, что ими создаются препятствия для осуществления правомочий пользователя земельного участка в полном объеме.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования Исламова М.В. обоснованны, подтверждены материалами дела и фактами, установленными в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Исламова М.В. к Сергееву Е.Н., Сергеева А.И., Каитов А.Х., Петуховой Е.В., Лепшаковой Ф.З., Пузановой Т.Д., Кукиевой Л.Л., Слезавиной Н.П., Докукина В.П., Карловой О.В., Пашковой З.Ф., Пашкову В.В., Пашковой Н.В., Шаманову К.Х., Шамановой М.Х.-Муссаевны, Биджовой Ф.Н., Орловой В.И., Гребенюк В.Р., Гребенюк Б.В., Гребенюк О.В., Гребенюк К.В., Маруда И.А., Маруда Г.А., Ковальчук С.А., Пименовой Л.В., Филипченко В.М., Сидорцовой Б.Д., Сидорцову Н.В., Ярмаркиной Е.В., Ярмаркину А.В., Кривоносову В.А., Карамовой Л.А., Полетаевой О.А., Кошель Л.И., Ракитиной Е.Л., Смирновой Ж.Ю., Лысову А.В., Герасименко Р.А., Полуниной Л.М., Рудиной Т.Б., Андрикова Р.Н., Андрикову А.Н., Желябовской В.Н., Безруковой Г.В., Безрукову В.М., Пересадиной Л.И., Хлопушину Р.С., Чудновой Г.И., Середа Л.Н., Пимченко Е.Ю., Пимченко Н.М, Корольковой А.Т., Голубевой З.К. Зое Корнеевне, Топорищевой Л.Е., Чирковой М.Г., Сафонов Э.К., Шульженко Е.Я., Макиенко Ю.Д., Макиенко Д.В., Макиенко А.Д., Власкину В.А., Ильиных Г.М., Тороповой Л.Н., Микаелян Э.Д., Индерякиной Е.И., Индерякиной Е.Н., Белорусову С.В., Новикову А.С., Абрамовой В.Н., Ивановой Р.М., Гулишиани Г.Г, Губаревой Н.П., Кузыченко А.Р., Мороз С.П. - удовлетворить.

          Обязать ответчиков, не чинить Исламова М.В. препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 66 кв.м., расположенным на внутриквартальной территории в районе жилого <адрес обезличен> по <адрес обезличен> в г.Ставрополе для строительства гаража с надстройкой хозпомещения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>.

Судья И.А. Попова